全國人大代表王嘉鵬、倪迪、鄭國談打造國際商事海事糾紛解決優(yōu)選地——彰顯中國涉外司法的開放性與專業(yè)性

王嘉鵬 代表

倪迪 代表

鄭國 代表

今年3月5日提請十四屆全國人大四次會議審查的“十五五”規(guī)劃綱要草案提出，加快涉外法治體系和能力建設(shè)，健全國際商事調(diào)解、仲裁、訴訟等機(jī)制。

如何更好打造國際商事海事糾紛解決優(yōu)選地？全國人大代表王嘉鵬、倪迪、鄭國結(jié)合自身工作實(shí)際，為人民法院建言獻(xiàn)策。

完善涉外法治人才培養(yǎng)體系

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，早日培養(yǎng)出一批政治立場堅定、專業(yè)素質(zhì)過硬、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的涉外法治人才。

“法治與教育，是衡量一個地區(qū)文明程度和發(fā)展水平的重要標(biāo)尺?！?026年是全國人大代表、中國常熟世界聯(lián)合學(xué)院創(chuàng)辦人及董事會主席王嘉鵬履職的第八個年頭。多年來，他始終心系法治建設(shè)和人才培養(yǎng)，特別是涉外法治人才培養(yǎng)體系建設(shè)，多次走訪調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，用實(shí)際行動詮釋責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

法治是最好的營商環(huán)境。王嘉鵬表示，2025年9月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)國際商事法庭高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障高水平對外開放的意見》及第五批涉“一帶一路”建設(shè)典型案例，向外界釋放出中國持續(xù)深化對外開放、堅定維護(hù)國際法治權(quán)威的明確信號。

王嘉鵬關(guān)注到其中一起申請承認(rèn)和執(zhí)行外國法院民事判決案。該案中，蘇州國際商事法庭首次啟動中新法律查明機(jī)制，精準(zhǔn)破解外國法查明與適用難題。

“該案生動詮釋了‘司法互信是國際法治合作最好的通行證’，既彰顯了中國涉外司法的開放性與專業(yè)性，也有力提升了中國司法的國際公信力?！蓖跫矽i評價道。

通過調(diào)研，王嘉鵬了解到蘇州國際商事法庭正著力打造一支“精法律、通商貿(mào)、曉外語”的復(fù)合型專家型法官隊伍，為審判工作高質(zhì)量發(fā)展筑牢人才根基。他認(rèn)為，涉外法治人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，需進(jìn)一步完善選用育留機(jī)制、強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能、深化院校協(xié)同聯(lián)動，持續(xù)夯實(shí)涉外審判的人才支撐。

立足新的起點(diǎn)，王嘉鵬建議，人民法院應(yīng)持續(xù)用好專家智庫資源，不斷完善涉外法治人才培養(yǎng)體系，推動涉外商事審判打造新品牌、激發(fā)新動能。要以更加開放的司法理念、更加專業(yè)的審判能力、更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)，為服務(wù)更高水平對外開放，營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境貢獻(xiàn)更多司法智慧與力量。

海事審判的“加速度”獲高度贊譽(yù)

2025年，一起雙方當(dāng)事人均為韓國籍的訴前船舶扣押申請案受到廣泛關(guān)注。

這起案件中，韓國籍當(dāng)事人主動選擇上海海事法院申請扣押船舶并在該院提起訴訟。上海海事法院通過“即扣即調(diào)即放”機(jī)制，在立案次日就完成扣押并促成雙方當(dāng)事人握手言和。48小時內(nèi)，這艘船舶順利開啟新航程。海事司法的“加速度”，獲得了當(dāng)事人的高度贊譽(yù)。

全國人大代表、中遠(yuǎn)海運(yùn)船員管理有限公司上海分公司油運(yùn)庫船長倪迪也關(guān)注到了該案。

“在航運(yùn)業(yè)界，上海海事法院一向以公正性和專業(yè)性而知名，多年積累的良好口碑是其吸引力不斷提升的原因之一。”倪迪經(jīng)常參與上海海事法院組織的各類調(diào)研活動，共同研判發(fā)展問題。他說，上海海事法院審理了一批具有規(guī)則引領(lǐng)意義的案件，贏得業(yè)界信任?！跋袷桌_認(rèn)臨時仲裁協(xié)議效力糾紛案，為選擇臨時仲裁的航運(yùn)企業(yè)提供了明確指引?！?/p>

倪迪是船員出身，擁有28年的航海經(jīng)歷，他十分關(guān)注海事審判工作。他表示，過去一年，人民法院緊扣國家海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，服務(wù)高水平對外開放大局，積極打造國際海事爭議解決優(yōu)選地，越來越多的中外當(dāng)事人主動選擇中國法院解決糾紛。

“希望進(jìn)一步完善船員條例及相關(guān)法律法規(guī)，將船員隊伍發(fā)展深度嵌入國家安全和法律框架。”倪迪建議，要加強(qiáng)航運(yùn)業(yè)司法保障機(jī)制建設(shè)，加快推進(jìn)船員法立法進(jìn)程。

完善“一站式”糾紛解決機(jī)制

作為港口一線工作者，全國人大代表，寧波舟山港股份有限公司北侖礦石碼頭分公司卸船機(jī)司機(jī)、副班長鄭國十分關(guān)注人民法院在優(yōu)化涉外法治化營商環(huán)境、打造國際商事海事糾紛解決優(yōu)選地方面的工作情況。

過去一年，人民法院全力打造國際商事海事糾紛解決優(yōu)選地，辦理了一批彰顯國際公信力和影響力的精品案件。

鄭國告訴記者，通過實(shí)地走訪調(diào)研，他了解到，2025年寧波海事法院積極行使涉外案件管轄權(quán)，一攬子妥善化解涉外船舶碰撞引發(fā)的中美“平行訴訟”，充分保障我國航運(yùn)企業(yè)“出?！睓?quán)益。2026年伊始，寧波海事法院通過“扣船+調(diào)解”組合拳，推動涉外糾紛在半天內(nèi)得到妥善化解，實(shí)現(xiàn)外輪“當(dāng)天扣、當(dāng)天解”。

“通過履職，我深刻感受到高質(zhì)量共建‘一帶一路’離不開法治的保障作用?！编崌f，近年來，我國不斷打造國際商事海事糾紛解決優(yōu)選地，人民法院也在不斷探索如何讓更多當(dāng)事人享受到“一站式”國際商事海事糾紛解決機(jī)制帶來的高效與便利。

對于該機(jī)制，鄭國建議，人民法院應(yīng)持續(xù)完善升級、深化改革、強(qiáng)化保障，更好地服務(wù)國家發(fā)展大局。

來源：人民法院報·8版

記者：王俏 張曉靜