淮北市總工會關于依法用工的勞動法律監督提示函

全市各用人單位：

為深入貫徹《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國工會法》《安徽省工會勞動法律監督條例》等法律法規，全面落實工會勞動法律監督“一函兩書”工作要求，進一步規范用人單位用工行為，防范就業領域勞動法律風險，切實維護職工（包括新就業形態勞動者）合法權益，構建和諧穩定的勞動關系，助力實現高質量充分就業，現就有關事項提示如下，請各用人單位嚴格遵照執行。

一、依法規范招用行為，杜絕就業歧視

嚴格遵守公平就業原則，不得有民族、種族、性別、宗教信仰、年齡、殘疾等就業歧視行為，不得以婚姻、生育等情形拒絕錄用；嚴禁招錄未滿16周歲的未成年人，不得扣押勞動者居民身份證、學歷證書等證件，不得要求勞動者提供擔保或收取財物。

二、規范勞動合同管理，夯實用工基礎

自用工之日起一個月內，必須與勞動者訂立書面勞動合同，明確工作內容、工作地點、勞動報酬、工作時間、社會保險、勞動保護等核心條款，不得簽訂空白合同，勞動合同文本雙方各執一份；新就業形態用人單位招用勞動者時，應明確雙方權利義務，對不完全符合勞動關系情形的，需簽訂書面協議，保障勞動者基本勞動權益，不得規避用工主體責任。

三、落實勞動報酬權益，保障基本生活

用人單位須以貨幣形式按時足額支付勞動者工資，不得無故拖欠或克扣，嚴格執行本市最低工資標準，確保正常提供勞動的勞動者工資不低于本市月最低工資標準，非全日制用工小時計酬標準不低于本市非全日制小時最低工資標準；安排勞動者延長工作時間、休息日工作又不能安排補休、法定節假日工作的，應依法足額支付加班費；新就業形態勞動者的勞動報酬應明確結算標準、結算周期，不得拖欠、克扣派費、服務費等勞動報酬，優化算法，合理確定勞動定額和報酬標準，保障勞動者勞動報酬權益。

四、依法繳納社會保險，筑牢權益保障線

與勞動者建立勞動關系后，應自用工之日起三十日內為勞動者辦理社會保險登記，足額繳納養老、醫療、失業、工傷等各項社會保險，不得以任何形式規避或拖延繳納，“工傷自負”“自愿放棄社保”等約定無效；對不完全符合勞動關系情形的勞動者，鼓勵用人單位為其購買商業保險，保障其遭受的職業傷害；并引導其參加靈活就業人員社會保險；嚴格執行社會保險相關政策，不得擅自降低社會保險繳費基數，保障勞動者依法享受社會保險待遇的權利。

五、保障休息休假權利，優化用工環境

嚴格執行工作和休息休假制度，保障勞動者每日工作時間不超過8小時、每周工作時間不超過44小時，依法安排勞動者休息休假，不得強制勞動者加班加點；依法保障勞動者享受法定節假日、帶薪年休假、婚假、產假等休假權利，確保女職工特殊保護落到實處，孕期、哺乳期不得延長勞動時間或安排夜班勞動，構建生育友好的職業環境；平臺企業應優化算法設計，避免過度追求效率而忽視勞動者休息權益，合理確定配送時限、派單量等指標，保障新就業形態勞動者休息時間，杜絕“以罰代管”、強制加班等行為。

六、強化勞動安全保護，防范安全風險

建立健全勞動安全衛生管理制度，為勞動者提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品，定期開展勞動安全衛生教育和培訓，增強勞動者安全防護意識和能力，重點加強新就業形態勞動者交通安全與作業安全培訓；對從事接觸職業病危害作業的勞動者，應依法開展職業健康體檢，落實高溫、低溫、粉塵、有毒有害等特殊作業環境下的勞動保護措施，防范職業病發生；建立健全安全生產隱患排查治理機制，保障勞動者生命安全和身體健康。

七、加強民主管理與技能培訓，促進共同發展

制定涉及勞動者切身利益的規章制度時，應依法履行民主程序，廣泛征求職工意見并予以公示，保障職工的知情權、參與權和監督權，不得單方制定違法違規的規章制度；建立集體協商制度，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生等事項與職工開展平等協商，簽訂集體合同，推動平臺企業與新就業形態勞動者開展常態化協商，健全權益協商協調機制；結合生產經營需要，開展崗前及在崗技能培訓，將新就業形態勞動者納入培訓范圍，推動技能評價與薪酬待遇掛鉤，提升勞動者職業技能水平，助力勞動者穩定就業、高質量就業。

八、規范勞動爭議處置，化解矛盾糾紛

建立健全勞動爭議調解機制，配備專職或兼職調解人員，及時調解本單位發生的勞動爭議，引導勞動者通過合法途徑解決權益訴求，避免矛盾激化，努力實現“小事不出企、矛盾不上交”。

對于用人單位違反勞動法律法規的行為，廣大勞動者可通過撥打“12351”職工服務熱線等方式反映。

特此提示。

淮北市總工會勞動法律監督委員會

2026年3月16日

來源：淮北工會