據伊朗塔斯尼姆通訊社4月12日的消息,由于美方“漫天要價”,伊斯蘭堡談判未取得實質進展。
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談判的核心矛盾有三個,一是霍爾木茲海峽的控制權問題;二是美國解除對伊朗的制裁;三是伊朗的核權利。
從表面看,雙方在半數問題上達成了一致:
首先,雙方都同意“全面解除對伊朗的制裁”;
其次,雙方都承認“伊朗有和平利用核能的權利”,但美方要求伊朗明確承諾不發展核武,交出或銷毀現有庫存。而伊朗則希望保留一定程度的鈾濃縮權利,并要求解除國際原子能機構的限制;
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最后。霍爾木茲海峽問題卡在了中間,雙方完全沒有共識。
美方的立場是:要求伊朗將海峽視為“自由水域”,無條件對所有國家開放,不得收取任何形式的通行費。
而伊方要求保留對海峽的部分控制權,包括對通過油輪進行分級管理、收取通行費的權利。伊朗甚至已經把通行收費制度納入國內法,將各國按友好程度分為五個等級,對不同等級的油輪收取不同標準的費用。
伊方的考量,大約是想用通行費來彌補國內損失,因為特朗普不可能支付戰爭賠款。
但涉及到通行費,就不是收多少錢的問題,而是“誰說了算”的問題。
對美國而言,如果承認伊朗在海峽的特殊權利,就意味著承認伊朗在這場戰爭占據上風,特朗普的“勝利敘事”將徹底破產。
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對伊朗而言,放棄海峽控制權意味著將戰爭積累的最大籌碼拱手讓出。
任何一方的退讓,都可能被國內輿論解讀為“軟弱”或“投降”。
這三個議題并非孤立存在,而是被各方巧妙地捆綁在一起,形成了一個“牽一發而動全身”的復雜局面,這正是談判難以取得突破的根源。
萬斯將失敗原因簡明地歸結為“伊朗拒絕棄核”,是想在國際輿論場上塑造伊朗“缺乏和平誠意”的形象,將談判破裂的壓力轉嫁給對方。
但話又說回來,談不攏是正常的!
在持續一個多月的高強度戰事后,雙方能夠坐下來談,還能達成一定的共識,本身就是一個重要進展。即使沒有實質協議,只要談判仍在繼續,戰爭就暫時不會升級。
對于這場戰爭而言,真正的考驗也不在伊斯蘭堡的談判桌,而在4月22日停火期到期之后。
屆時,如果雙方仍無法達成協議,戰火很可能再次燃起。但如果連談都不談了,那才是真正的災難。
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