這段時間東南亞的瓜真的越吃越大,印尼剛跟美國國防長見完面,就傳出要松口允許美軍機長期過境領空。這下不光外界炸鍋,印尼國內從學者、媒體到宗教組織都質疑,印尼是不是要向美國讓步?咱們中國這邊直接亮明態度,三句話就把立場說透了。
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這件事的起因說起來不復雜,印尼國防部長夏姆蘇丁和美國防長會晤之后,雙方官宣建立了重大防務合作伙伴關系。單看表面,這就是常規的軍事合作升級,內容無非是訓練、裝備交流、聯合演習這些,沒什么值得大驚小怪的。可真正引發爭議的,是美國提的一個附帶要求,想要拿到印尼領空的長期過境權,差不多就是無限次通行的模式。
這件事的敏感度有多高,懂點地緣的都明白。印尼堅持不結盟外交已經幾十年了,這是人家根深蒂固的基本國策。說白了就是不選邊站,不當大國棋子,和誰都能合作,但絕對不被任何一方綁定。要是真放開讓美軍機長期飛越,本質上就是安全領域向美國傾斜站隊。萬一美國借著印尼領空執行中東或者周邊的軍事行動,印尼平白無故就會被當成參與方,甚至變成被報復的目標。
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現在印尼還有油輪滯留在波斯灣,正等著伊朗配合放行呢,這種背景下的風險,別說印尼政府,就是普通網友都能想明白。有意思的是,就在和美國敲定防務合作升級的同一天,印尼總統普拉博沃還在莫斯科和俄羅斯談能源合作,同時也在推進和中國的經貿合作與基礎設施項目。這些年印尼玩得最順的戰略,就是在中美俄三個大國之間保持靈活轉圜的空間,誰都不得罪,誰的好處都撈。
真要是讓美軍拿到過境便利,中俄肯定會重新評估印尼的中立身份。對印尼這種靠著多方合作發展經濟的發展中國家來說,失去了戰略靈活性,付出的代價可不是一點半點。更有意思的是,印尼內部自己都沒談攏,意見根本統一不了。印尼外交部已經給國防部發了緊急提醒,明明白白警告,放開無限制飛越許可,很可能把印尼卷進南海或者中東的沖突,還會直接影響對華關系。說白了就是政府內部現在還在拉扯,沒個準話。
這件事出來之后,中方也沒有啥情緒化的表態,就是安安穩穩送出三句話,核心意思其實特別清晰。就是防務合作不應該針對第三方,不應該損害其他國家的利益,更不應該破壞地區的和平穩定。這其實就是劃了一條明明白白的紅線,沒有點名反對印尼和美國合作,只是把該講的原則講清楚,地區國家的安全安排,不能變成大國搞軍事對抗的工具。
放在外交語境里看,這種表態就是非常典型的克制型警示,給足了印尼尊重,也給足了印尼臺階,同時該敲打的地方一點沒軟。一方面尊重印尼自己的主權選擇,另一方面也點透了,東盟這么多年一直強調和平與不結盟,如果自己的領空被拿來搞軍事對抗,那性質可就完全不一樣了。
對印尼來說,這個提醒的分量真的不輕,畢竟中國是印尼數一數二的大貿易伙伴,也是印尼基礎設施投資最重要的來源之一。所以現在網上傳的印尼已經松口,其實是誤讀,真正的問題從來不是印尼要不要給許可,而是它還能不能維持過去那種左右逢源的平衡玩法。
目前印尼官方一直對外說這個提案還在審議,說白了就是雅加達還沒真正下定決心。能看出來,印尼就是想拖著,先把輿論熱度降下來,順便找一個既不惹怒美國,也不破壞和中俄關系的折中方案,兩邊都不得罪。
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這場爭議說穿了,本質根本不是一次簡簡單單的飛越許可,而是印尼在新一輪地緣政治博弈里,要選自己的位置。美國想要擴大在東南亞的軍事通道,進一步插進更多勢力,中國堅持地區穩定的原則底線,不讓地區變成對抗的棋盤。印尼真正關心的,從來不是給不給美國面子,而是自己能不能在大國之間保住自主空間。能不能接著當好這個平衡者,直接會決定印尼接下來十年的外交走向。
參考資料 環球時報 見完美防長后,印尼開始松口,同意美軍機過境?中方送出3句話
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