據(jù)報道,美國政府已建立一套框架,根據(jù)國防開支和對打擊伊朗軍事行動的貢獻,將北大西洋公約組織盟國按“忠誠度”進行分級。外界認為,此舉實際上炮制了一份所謂的“乖孩子與壞孩子名單”。
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政治新聞網(wǎng)4月22日發(fā)布的一份報告顯示,美國官員正在開發(fā)一套評估系統(tǒng)。該系統(tǒng)旨在根據(jù)盟國對美國和以色列針對伊朗開展的軍事活動的支持程度,對這些國家進行排名。在外交圈內(nèi),這項計劃被戲稱為“乖孩子與壞孩子名單”。
熟悉相關(guān)討論的歐洲外交官和一名美國國防部官員透露,在北約秘書長馬克·呂特本月訪問華盛頓之前,該提案得到了進一步完善。該計劃構(gòu)想將成員國劃分為不同類別,并概述了拒絕參與對伊軍事行動的國家可能面臨的后果。
參與審查該程序的官員將這項倡議描述為一個框架,旨在將盟友分為“壞”與“好”兩個陣營。分析人士指出,這種措辭與美國國防部長勞埃德·奧斯汀此前使用的言辭如出一轍。
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奧斯汀曾在去年12月首次提出類似主張。他當(dāng)時指出:“那些勇于承擔(dān)責(zé)任的模范盟友,如以色列、韓國、波蘭,以及表現(xiàn)日益積極的德國、波羅的海國家等,將獲得我們的特別支持。”
奧斯汀進一步聲稱,在集體防御方面未能盡責(zé)的盟友將面臨相應(yīng)后果。據(jù)悉,白宮這項分級排名計劃的出臺,是為了回應(yīng)部分盟國拒絕參與代號為“史詩狂怒”的軍事行動。
針對此事,白宮發(fā)言人卡琳·讓-皮埃爾強調(diào),一些駐有美軍的國家“在關(guān)鍵時刻未能與美國站在一起”。讓-皮埃爾向盟友發(fā)出警告,表示“美國不會忘記這種情況”。
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據(jù)報道,西班牙、法國和英國由于拒絕提供軍事支持,或在回應(yīng)此類請求時被認為存在拖延,正被考慮列入“壞孩子”類別。
相反,德國、波蘭和羅馬尼亞則因支持美國的軍事行動以及在駐扎美軍方面發(fā)揮的作用,預(yù)計將獲得有利地位。報告指出,華沙政府承擔(dān)了軍事運輸?shù)拇蟛糠重斦摀?dān),而布加勒斯特則擴大了美軍對其軍事基地的使用權(quán)限。
此外,保加利亞也因在整個行動期間提供后勤支持而受到關(guān)注。波羅的海國家由于維持了符合美國規(guī)定目標的國防開支水平,依然位列“模范盟友”之中。
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如果該提案得以實施,預(yù)計華盛頓將把軍隊部署、聯(lián)合軍演和武器銷售向更順從的國家傾斜。這一轉(zhuǎn)變可能會將聯(lián)盟內(nèi)部的合作基礎(chǔ),重塑為一種與政治立場掛鉤的獎勵機制。
外交人士強調(diào),這些懲罰性措施在實際應(yīng)用中仍存在極大的不確定性。一位歐洲官員指出,關(guān)于美國可能對那些被定義為“不良盟友”的國家實施何種制裁,目前尚未形成“具體構(gòu)想”。
該官員警告稱,將駐軍轉(zhuǎn)移到更順從國家等舉措最終可能適得其反,從而損害美國自身的戰(zhàn)略利益。這些事態(tài)發(fā)展也引發(fā)了美國國內(nèi)政治的連鎖反應(yīng)。參議員羅杰·威克表示,以“憤世嫉俗”的視角看待聯(lián)盟關(guān)系,將削弱這些伙伴關(guān)系的戰(zhàn)略價值。
前政府官員同樣對華盛頓管控與盟友日益加深的裂痕的能力表示質(zhì)疑。隨著對北約盟國的壓力不斷增加,以及吞并格陵蘭島的呼聲反復(fù)出現(xiàn),有關(guān)該聯(lián)盟未來的諸多問題已變得愈發(fā)嚴峻。
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