警護碧水 湖煥新顏——玉溪警方深耕星云湖生態警務擦亮高原明珠

　　4月的星云湖畔，5萬多畝濕地內水草豐美，彩鹮展翅、青頭鴨嬉戲。這片擁有35.57平方公里水域和36.3公里環湖岸線的高原明珠，曾因污染和盜采而“蒙塵”，如今已重新煥發光彩。

　　這幅人與自然和諧共生的和美畫卷，是玉溪市公安局以“警察藍”守護“生態綠”的重要成果。2025年8月，云南省首家“生態警務站”在星云湖南岸揭牌，通過“一站統管、多警聯動、多部門協同”，走出一條智慧巡防、聯勤執法、全域守護的高原湖泊“生態警務”共治之路。

　　從單打獨斗到攥指成拳

　　云南九大高原湖泊之一的星云湖，是江川人民的母親湖，流域內漁業、林業、礦產資源富集。過去，由于執法力量分散，非法捕撈、非法采礦行為長期面臨“發現難、處置慢”的尷尬境地。

　　“過去公安、湖管、林草、自然資源等部門各自為政，打擊效率低，辦案困難。”玉溪市公安局江川分局環食藥偵大隊大隊長蔣坤宏說。

　　生態警務站建立后，徹底打破了這樣的局面。這座小小的警務站不僅是前沿哨所，還是聯勤指揮中樞。公安警力常態駐守，水利、林草、生態環境、星云湖管理局等10家執法部門按需入駐。

　　在具體辦案中，公安機關與其他行政部門“一案一會商”，實行“行政+刑事”無縫銜接的辦案機制。如今年1月，在偵辦兩起非法采礦團伙犯罪案件中，江川警方與自然資源局等部門同步開展調查，行政部門前期所做的礦坑測量、品位鑒定、案值標定等可直接作為公安機關實施刑事打處的證據;而公安機關在辦案中搜集的違法證據，又可以直接作為行政部門對未達刑事立案標準的違法人員的處罰依據。

　　這種雙向“行刑銜接”工作模式節省了大量資源和辦案成本，同時防止出現“以罰代刑、不刑不罰”的漏洞，打擊效能大大提升。“資源共享，聯合執法，交流學習，不但治理更有效果了，還提高了我們執法隊伍的專業水平。”玉溪市江川區星云湖管理局副局長楊鈺說。

　　智慧巡防織密立體守護網

　　“在大凹村濕地湖面發現泡沫筏下網，立即處置。”4月1日15時，警務站民警通過無人機巡航發現目標，經喊話警告無效后，調度指令直達星云湖管理局執法站。快艇破浪而出，執法人員迅速到場，通過教育勸阻，違法人員離開現場。

　　從無人機發現，到警務站調度，再到行政管理部門現場處置、反饋結果，整個過程用時不到一個小時。這背后，體現出星云湖生態警務站構建的聯勤聯動機制高效運轉的成果。

　　警務站充分應用紅外攝像、無人機等開展智慧巡防，構建起湖邊有監控視頻、水上有巡邏快艇、空中有無人機、岸邊有巡邏警力的全方位巡防體系，全時空開展巡查。無人機不僅具備高空巡查和喊話功能，還具備熱成像功能，在夜晚能夠清晰捕捉到湖面上的熱源，為夜間執法提供了精準指引。4月8日凌晨1時10分，警務站大屏上一個移動的紅點引起民警的警覺，民警和湖管工作人員前往查看，抓獲一名非法捕撈的違法人員。

　　孫元莖是生態警務站的輔警，也是一名無人機操作員。他說：“我們提前規劃好航線，利用無人機定時定點定區域開展巡查。針對人、車、船以及山林火情等可疑目標，無人機通過AI技術可以實現自動識別、拍照錄像和數據回傳，第一時間發現警情、固定證據，為案件偵破提供科技支撐。”

　　“去年10月份以來，警務站使用無人機巡防74次，發現并制止違法行為33起，無人機的加入讓警務站的整體巡防效率提升了60%。”蔣坤宏說，今年，將在星云湖沿岸建5到7個無人機機艙，將湖岸線全部覆蓋，實現無人機24小時自動起降、自動巡航、自動發現違法行為。

　　聯合共治筑牢生態屏障

　　生態治理，難點在“人”，根基在“民”。僅靠有限的警力遠遠不夠，警務站堅持和發展新時代“楓橋經驗”，組建了一支名為“生態義警隊”的群防群治力量。

　　這支52人的隊伍，由當地沿湖4個鄉鎮13個村的黨員、網格員、戶外救援隊隊員組成。63歲的馬巧會是星云湖濕地公園的保潔員，如今，她也是“生態義警隊”隊員，打掃衛生時，若發現有破壞生態環境的違法情況，就能立即向警務站報告。

　　在民警的帶領下，“生態義警隊”在星云湖周邊、碼頭、非法捕撈重點區域開展巡邏，勸阻非法捕撈、向河道傾倒垃圾、非法獵捕野生鳥類等行為。這些分布在各村的義警隊員能第一時間發現線索、上報情況，讓警務站能夠適時掌握最前端的情況。

　　警務站成立以來，“生態義警隊”隊員開展巡邏守護27場次，提供案件線索13條，救助各類野生動物120只。

　　治理的成效，最終寫在了這一汪碧水之中。

　　2024年以來，江川警方共破獲非法采礦案80起，涉案磷礦價值3700萬元，抓獲犯罪嫌疑人193人，繳獲涉案磷礦750余噸;破獲非法捕撈案件1起，抓獲11人;破獲危害珍貴瀕危野生動物案14起，共救助國家二級、三級保護野生動物11只，有力保護了星云湖及周邊林地、耕地和野生動植物的安全。

　　隨著公安機關與當地環保執法部門的緊密協作，破壞生態行為得到有效遏制，2025年以來，江川區破壞生態環境資源犯罪發案率同比下降13%。星云湖濕地植被慢慢恢復，濕地率達到96.55%，候鳥增加到47個種類，生態系統向良性循環發展。

　　“我們爭取在明年底，把玉溪‘三湖兩江一山’的生態警務機制都建立起來，形成合力，全民共治，守護好玉溪的綠水青山。”談到玉溪市的生態警務工程，玉溪市公安局環食藥偵支隊支隊長可永森對未來充滿希望。

　　記者 孟維東