試點范圍擴大，樓市將受益

4月24日，河北、江西、湖北、重慶四省市被正式納入專項債“自審自發(fā)”試點，至此試點范圍擴展至14個省市（包括廣東、江蘇、山東、四川、浙江、北京、上海、福建、湖南、安徽及雄安新區(qū)）。

這項改革的核心就一句話：以前發(fā)債要跑中央兩輪審批，現(xiàn)在省級政府拍板就能發(fā)，項目清單報備即可。

審批權(quán)下放，快了多少？

過去一個專項債項目從申報到發(fā)債，平均耗時4個月，非試點地區(qū)還得逐級上報，審批周期比試點地區(qū)多出2到3個月。

2025年前三季度，“自審自發(fā)”試點省份新增專項債完成全年額度的進度高出非試點省份25個百分點。試點地區(qū)將審核流程從“三級核減”為“兩級”，最快縮短至30天發(fā)債。

一年試點成效明顯：責任壓給了地方，部門聯(lián)動堵住了不少窟窿。

為什么盯上房地產(chǎn)？

專項債資金重點投向三個領(lǐng)域：收購存量商品房轉(zhuǎn)保障房、收購閑置土地、城市更新。

截至2026年3月底，全國擬收儲存量土地總金額超7800億元，已實際發(fā)行的專項債約3500億元。2026年一季度城市更新專項債發(fā)行近1200億元，其中城中村改造同比增長1.4倍。

首批收購存量商品房的16.53億元專項債已落地浙江，收購8個項目轉(zhuǎn)為保障房。深圳前海7宗地由政府44億元收儲，企業(yè)帶著4.7億元虧損離場。

硬幣另一面：快，不等于可以亂來

提速不等于降標。山東、湖南等試點省份明確表態(tài)，審核標準“反而更嚴”“一致不予支持收益無法平衡的項目”。

但隱憂仍在：河北審計報告披露，此前部分專項債項目“55個運營后無收入、涉及債券資金51.57億元”。若審批下放后，掙不回錢的“面子工程”借機加速上馬，償債壓力只會轉(zhuǎn)嫁到普通納稅人頭上。

中指研究院建議“按增量價值收儲、設(shè)定國資與非國資收儲比例1:1”，但能否在實踐中不走形，還需時間驗證。

對普通人意味著什么？

試點城市爛尾地塊有望加速回收，周邊配套和市容整治可能提速；部分庫存積壓的三四線城市收購量加大，供應(yīng)有效削減，有利于房價預(yù)期穩(wěn)定；但需警惕專項債擴張可能帶來的隱性債務(wù)轉(zhuǎn)移和基層財政壓力加劇。

后續(xù)配套監(jiān)管能否跟上，才是政策實效的真正“風向標”。