4月25日 | 印度向俄軍打開后勤大門，美印安全合作添變數

2026年4月25日 總第1256期

值日編輯：曹寅聰 張正陽

審核：毛雅欣 關云逸 喻琬淋

執行主編：陳卓

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圖源：網絡

半島電視臺4月24日報道，印俄《相互后勤支援交換協議》（RELOS）細節公布，雙方可在對方領土上部署士兵及軍艦。印俄《相互后勤支援交換協議》自1月12日起生效，有效期為五年，主要內容包括：一是允許兩國在對方領土上駐扎3000名士兵、5艘軍艦、10架軍用飛機。二是優化對雙方軍事裝備的保養流程，包括為軍艦戰機加油、維修、補給。三是規范港口準入，保障海軍飲食及技術資源供應。四是規范空中交通管制，保障導航支持、飛機安保以及燃料、潤滑油供應等維護服務。五是加強后勤支援軍演合作，推動同各國開展人道主義援助和災害救援任務。RELOS系印首次允許外國軍隊在其領土上臨時駐扎士兵，深化了印俄雙邊伙伴關系，在一定程度上賦予俄與印美《后勤交流備忘錄協定》（LEMOA）并駕齊驅的地位。總體來看，該協議增強印俄雙方的力量投射和軍事外聯能力。俄方面，俄軍目前在印度洋無任何軍事基地或其它基礎設施，該協議為俄提供了進入印度洋的通道，延長其海軍續航時間。印方面，RELOS有助于其利用俄羅斯遠東、北極及北方海航道沿線港口設施，拓展從符拉迪沃斯托克至摩爾曼斯克方向的后勤和海上通行空間，并為印從俄亞馬爾半島進口液化天然氣等能源運輸提供更穩定保障。俄官員指出，RELOS協議雖并非針對美，但向美釋放出信號，即美不能想當然地認為印會支持自己。印分析則認為，印俄關系與印美關系并非零和博弈，但鑒于美外交和經濟政策中越來越明顯的交易主義色彩，RELOS 強化了印戰略自主性。

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巴基斯坦卡拉奇港口堆放的集裝箱。圖源：半島電視臺

半島電視臺4月24日報道，大批伊朗貨物滯留巴基斯坦，伊巴兩國正探討強化陸路運輸。自4月13日起，美宣布對伊實施海上封鎖，導致約3000個裝載伊訂購貨品的集裝箱滯留在巴卡拉奇港。受戰爭影響，航運保險成本陡升，保費已由沖突前約占船舶價值的0.12%升至5%。原油運輸船因利潤空間較大，仍有動力繼續運行，但集裝箱運輸則因貨值高、利潤率低且受交貨周期約束，只能等待或改道。當前，伊巴兩國政商界人士正磋商開辟新的陸路運輸通道，伊表示愿在陸路運輸本就成本更高、效率更低的基礎上，額外向巴卡車司機支付費用以確保貨物成功轉運。目前，霍爾木茲海峽的現狀尚不明朗，自伊3月初實施過境限制以來，只有與其“立場一致”的國家船只可免繳過境費通行，與美、以存在關聯的船只則被直接拒絕，其余國家船只需經批準或繳納過境費用。據悉，部分船只通過人民幣結算和加密貨幣方式向伊支付過境費，以繞開美元支付體系。分析指出，伊高度依賴石油出口收入，同時又需進口精煉燃料和糧食，海上封鎖將直接沖擊其外匯收入和整體經濟穩定，對伊影響恐較軍事施壓更甚，物資短缺及通脹加劇或引發民眾不滿。不過，也有觀點認為，在“生存威脅”認知主導下，伊決策邏輯已從收益最大化轉向維持持久力最大化。

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印平民黨（AAP）領導人（從左至右）桑迪普·帕塔克、拉加夫·查達和阿肖克·米塔爾在新聞發布會上宣布退出該黨。圖源：《印刷報》

《印刷報》《印度快報》4月24日報道，印度平民黨（AAP）遭受重創，多名骨干成員退出并轉投印度人民黨（BJP）。4月24日，包括兩任AAP聯邦院副黨魁拉加夫·查達（Raghav Chadha）、阿肖克·米塔爾（Ashok Mittal）、總書記（分管組織）桑迪普·帕塔克（Sandeep Pathak）在內的7名AAP高級骨干宣布加入印人黨，導致AAP在聯邦院席位損失三分之二，有效席位僅剩3席。帕塔克是AAP主席阿爾溫德·凱杰里瓦爾（Arvind Kejriwal）最親密助手之一，也是黨內對印人黨批評最激烈的人物之一，此次轉投或因其在2025年德里選舉中與黨中央戰略的分歧所致。查達自AAP成立初便一直追隨凱杰里瓦爾，系印最年輕國會議員之一，此前曾在凱杰里瓦爾宣布無罪釋放時保持沉默并缺席發布會。4月初，AAP解除了查達在聯邦院的職務。查達指責AAP“正在腐敗墮落”，并稱該黨“為自身私利服務”。這一事件發生之際，AAP正積極籌備旁遮普邦選舉。凱杰里瓦爾發文稱“印人黨再次背叛了旁遮普邦”，AAP議員桑杰·辛格（Sanjay Singh）也專門召開新聞發布會，將退出AAP的議員斥為“叛徒”。

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圖源：《周刊》

《印度快報》《周刊》4月23日、24日報道，印度和日本正著手深化雙邊防務關系。目前，日本已修改“防衛技術轉移三原則”，放寬實施數十年的武器出口限制，不再僅局限于救援、運輸、預警、監視、掃雷五類武器出口。因此，日本目前可以向與其簽訂了防務協議的17個國家出售致命武器，其中包括美國和英國。高市早苗表示，日本將在新制度下有策略地促進防務設備轉移，并進行更加嚴格和謹慎的判斷。消息透露稱，日本或有意向印度開放“最上”級30FFM隱身護衛艦的完整設計資料和本地建造權，并探討與印合作建造護衛艦可行性。此舉或推動印本土造船廠實現技術提升，進一步推動印日防務關系迅速深化。分析指出，日本此次防務領域對外態度轉變恐表明印日或在西太平洋和印度洋尋找海上安全格局新平衡。

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圖源：《前線》雜志

《前線》雜志4月24日報道，印派遣資深政客迪內什·特里維迪（Dinesh Trivedi）擔任駐孟加拉國大使，或展現印對孟外交姿態重大轉變。特里維迪在印各大政黨擁有超30年的政治經驗，是印最資深的政客之一。然而，印過去長期任命職業外交官而非政客赴孟駐守，此次任命轉變或表明印對印孟關系的復雜性和敏感性產生更深刻的認識，需要資深政客滿足其多方面考量。第一，印對孟投入長期集中哈西娜政府，致印在孟政治洗牌后迅速喪失信任。特里維迪曾效力于國大黨、人民黨、草根國大黨，其擁有豐富的跨黨派工作經驗，或可有效應對孟多元化政壇。第二，邊境問題、水資源、貿易摩擦等議題是印孟關系核心議題，與西孟加拉邦利益高度相關。特里維迪在西孟加拉邦議會工作多年，熟悉當地情況，通曉孟加拉語，可以有效協調印中央、地方和孟加拉國利益。第三，特里維迪受莫迪賞識，有利于其獲得影響力。然而，分析指出，印對孟“押注單一政黨”的外交政策已不適用，若印僅更換人選而不改變政策，傾聽孟政壇和人民聲音，印孟關系或難以有效獲得改善。

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圖源：《紅報》

尼泊爾《紅報》4月24日報道，尼泊爾新政府近期對尼工商界領袖發動大規模審查和逮捕行動，引發尼私營企業恐慌。近期，尼政府發布多起針對實業家和商人的指控，包括以“涉嫌洗錢”為由拘留商業巨頭迪帕克·巴特（Deepak Bhatt）。對此，尼工商聯合會（FNCCI）、尼工業聯合會（CNI）和尼商會發表聯合聲明，稱政府對私營企業主的逮捕和拘留為故意“打壓”。商界人士指出，警方應在掌握犯罪證據后再進行逮捕，而非根據監管機構的初步報告，在缺乏證據的情況下進行突擊逮捕。此前，尼財政部長曾保證，處理“白領犯罪”將優先使用經濟處罰而非強制措施，并實施“先聽證、后拘留”的政策。但財政部下屬反洗錢調查局和警方執法并未遵循這一原則。尼工商界表示，政府此舉恐破壞國內投資環境，并呼吁工商界人士聯合發起抗議。

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圖源網絡

《外交政策》雜志4月23日發表題為《四方安全對話正處于消亡的邊緣》的評論文章稱，“四方安全對話”（QUAD）正在因美戰略可信度下降而面臨衰落甚至瓦解的風險，或逐步失去其抗衡中國的作用。本文作者德里克·格羅斯曼（Derek Grossman）系南加州大學國際關系教授、美亞太安全事務助理國防部長的前情報簡報員。

QUAD自2007年成立后經歷近十年停擺，特朗普在第一任期內重啟該機制，然而自第二任期以來，他不再出席相關會議，導致該組織群龍無首。如果特朗普再拒絕出席2026年舉辦的QUAD峰會，該機制或遭邊緣化，甚至就此終結。

近期美與印日澳摩擦不斷，釋放“美已不再是國際體系中可靠戰略伙伴”的信號。印度方面，特朗普訪印行程與美印簽訂自由貿易協定掛鉤，然而該協定目前仍在談判中。此外，特朗普還因印對“57空戰”的表態感到不滿，并在此后與巴走近。日本方面，美向日征收高關稅，并要求其將防務開支從約1.4%大幅提升至3.5%，這些舉動讓日深感冒犯，美日未來或將減少合作。澳大利亞方面，特朗普政府加征關稅、要求增加國防開支、未向其告知對伊朗的封鎖行動等舉措損害了雙邊信任。值得注意的是，特朗普還計劃訪問中國，外界猜測其或在貿易、臺灣問題上“妥協”，“中美共治”趨勢顯現。這無疑將破壞QUAD“制衡中國”的共識，表明美的承諾是有條件且階段性的。

盡管QUAD可能不會徹底崩潰，但對美的不信任或使其傳統盟友轉向其他合作途徑。例如，印日澳已開始嘗試訴諸小多邊會議，以協調安全、供應鏈與國防工業合作。這將導致區域秩序更加碎片化，合作成為階段性產物，集體行動將讓位于戰略上的自助互助，而中國將從中受益。

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本期編輯：曹寅聰

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