雨潤(rùn)商丘廠區(qū)強(qiáng)拆補(bǔ)償糾紛：六年等待，億元補(bǔ)償何時(shí)到位？

在商業(yè)合作與城市發(fā)展的交織中，一場(chǎng)持續(xù)了六年之久的拆遷補(bǔ)償糾紛正困擾著雨潤(rùn)集團(tuán)。近日，雨潤(rùn)控股集團(tuán)有限公司的一位朱姓相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)聲，披露了雨潤(rùn)在商丘的肉類加工廠遭遇強(qiáng)拆以及補(bǔ)償款久拖未決的情況，引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

雨潤(rùn)集團(tuán)在商丘的發(fā)展歷程可以追溯到2008年。當(dāng)時(shí)，河南省商丘市國(guó)資委為了推動(dòng)當(dāng)?shù)厝忸惍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極吸引江蘇雨潤(rùn)食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司的關(guān)聯(lián)企業(yè)到商丘投資。2008年7月9日，雙方簽訂了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，這一協(xié)議猶如一顆種子，播下了雨潤(rùn)在商丘投資興業(yè)的希望。第二天，即7月10日，商丘市政府與雨潤(rùn)集團(tuán)進(jìn)一步簽訂了《戰(zhàn)略重組協(xié)議書》。

根據(jù)這份協(xié)議，商丘市政府以2000萬元的金額，將商丘市福源食品有限公司生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用地約203畝，以及廠房、地上建筑物、構(gòu)筑物和其他地上附著物，還有機(jī)械設(shè)備、供電供水等設(shè)備設(shè)施轉(zhuǎn)讓給雨潤(rùn)集團(tuán)。這一系列的合作舉措，體現(xiàn)了商丘市政府對(duì)于雨潤(rùn)集團(tuán)的重視和期待，也為雨潤(rùn)集團(tuán)在商丘的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

重組協(xié)議簽訂后，雨潤(rùn)集團(tuán)展現(xiàn)出了強(qiáng)大的投資決心和發(fā)展動(dòng)力。集團(tuán)投入了巨額資金對(duì)廠房進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)，引進(jìn)了先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，致力于提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。經(jīng)過不懈的努力，2010年11月，商丘天暉肉類加工有限公司正式投產(chǎn)。這家工廠的順利運(yùn)營(yíng)，不僅為商丘市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，也為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅康木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝忸惍a(chǎn)業(yè)的繁榮。

然而，好景不長(zhǎng)。2018年3月，商丘市梁園區(qū)政府作出了《征收決定》，稱因侯莊社區(qū)棚戶區(qū)改造，需要征收天暉肉類加工公司的辦公樓約2925.8平方米。這一決定如同晴天霹靂，打破了雨潤(rùn)集團(tuán)在商丘的穩(wěn)定發(fā)展局面。2019年6月，在雙方尚未達(dá)成搬遷協(xié)議，且未支付任何補(bǔ)償款的情況下，梁園區(qū)政府對(duì)廠區(qū)進(jìn)行了強(qiáng)拆。這種未經(jīng)協(xié)商和補(bǔ)償?shù)膹?qiáng)拆行為，嚴(yán)重?fù)p害了雨潤(rùn)集團(tuán)的合法權(quán)益，也引發(fā)了雙方之間的矛盾和糾紛。

2021年4月22日，梁園區(qū)政府發(fā)布《公告》，顯示天暉肉類加工公司在梁園區(qū)侯莊社區(qū)棚戶區(qū)項(xiàng)目范圍內(nèi)的房屋已經(jīng)被實(shí)施征收。直到2022年1月19日，梁園區(qū)市政建設(shè)局、天暉肉類加工公司、梁園區(qū)長(zhǎng)征街道辦事處三方才簽訂了27份《房屋征收安置補(bǔ)償協(xié)議》，總補(bǔ)償金達(dá)1.5億元。這一補(bǔ)償協(xié)議的簽訂，本應(yīng)是解決問題的開始，但實(shí)際情況卻并非如此。

朱某表示，廠區(qū)拆遷后，政府財(cái)政解決了人員安置費(fèi)、物資設(shè)備搬遷費(fèi)等開支，但1.5億元的補(bǔ)償款始終未得到妥善解決。截至目前，雨潤(rùn)集團(tuán)僅收到了500萬元的補(bǔ)償款，剩余的1.4億多元補(bǔ)償款如同懸在企業(yè)頭上的一把利劍，給企業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的壓力。

2023年底，雨潤(rùn)集團(tuán)在自身面臨諸多困難的情況下，向梁園區(qū)政府發(fā)函，希望有關(guān)部門能夠歸還補(bǔ)償款，幫助企業(yè)度過難關(guān)。雨潤(rùn)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人與梁園區(qū)政府另一負(fù)責(zé)人的溝通記錄顯示，該負(fù)責(zé)人承諾債務(wù)在2026年年底前會(huì)全部解決，很快會(huì)全額結(jié)算，并表示“不要糾結(jié)數(shù)額，無非先多后少，或先少后多”。這種承諾雖然給雨潤(rùn)集團(tuán)帶來了一絲希望，但也讓企業(yè)對(duì)補(bǔ)償款的落實(shí)充滿了擔(dān)憂。

記者就此事聯(lián)系到梁園區(qū)住建局一負(fù)責(zé)人，對(duì)方表示，拆遷事宜由長(zhǎng)征街道辦事處與雨潤(rùn)集團(tuán)對(duì)接，剩余金額為1.4億多元。該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，這件事領(lǐng)導(dǎo)們都很關(guān)注，一直在協(xié)調(diào)解決，相關(guān)部門也一直在想辦法。然而，六年的等待已經(jīng)讓雨潤(rùn)集團(tuán)承受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和精神壓力。對(duì)于雨潤(rùn)集團(tuán)來說，這筆補(bǔ)償款不僅是企業(yè)的合法權(quán)益，更是企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、重新發(fā)展的重要資金支持。

從法律角度來看，政府在進(jìn)行征收拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、公平的原則，與被征收方充分協(xié)商，達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議并支付相應(yīng)的補(bǔ)償款后，才能進(jìn)行拆遷。梁園區(qū)政府在未達(dá)成協(xié)議和支付補(bǔ)償款的情況下進(jìn)行強(qiáng)拆，顯然違反了政策規(guī)定。