司法護綠 生態(tài)返哺—前海桂灣公園公益訴訟繪就人與自然共生畫卷

潮起珠江口，鷺棲紅樹林。在深圳前海這片從灘涂崛起的國際化新城，桂灣公園如一塊鑲嵌在都市中的生態(tài)翡翠，水清岸綠、草木蔥蘢，成為前海十余年高質(zhì)量發(fā)展中，人與自然和諧共生的生動注腳。更具里程碑意義的是，這座公園承載著粵港澳大灣區(qū)首個檢察公益訴訟生態(tài)修復(fù)示范基地的創(chuàng)新實踐——以司法之力嚴懲環(huán)境違法，用公益訴訟賠償金反哺生態(tài)修復(fù)，走出了一條“司法護航、生態(tài)受益、群眾共享”的共贏之路，為新時代生態(tài)環(huán)境治理提供了可復(fù)制、可推廣的“前海樣本” 。

從荒灘到新城，前海的蝶變之路始終鐫刻著“綠色發(fā)展”的鮮明印記。自2010年獲批設(shè)立以來，前海從一片潮水漫灌的灘涂，成長為高樓林立、產(chǎn)業(yè)集聚的城市新中心，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值突破1800億元，成為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎 。十余年砥礪奮進，前海始終堅守“開發(fā)與保護并重、發(fā)展與生態(tài)協(xié)同”的理念，拒絕“先污染后治理”的老路，將生態(tài)保護融入城市規(guī)劃建設(shè)全過程。桂灣公園作為前海生態(tài)廊道的核心節(jié)點，占地約4.5公頃，擁有5萬平方米紅樹林濕地，種植4200株喬木，吸引18種鳥類、20種魚蝦蟹類在此棲居，構(gòu)建起“河海相連、城水共生”的都市生態(tài)屏障，成為前海綠色發(fā)展的鮮活縮影 。

法治是生態(tài)保護的最硬約束，也是生態(tài)修復(fù)的最強保障。為此，前海蛇口自貿(mào)區(qū)人民檢察院立足公益訴訟檢察職能，創(chuàng)新突破、主動作為，探索“司法+生態(tài)”融合治理新模式，推動公益訴訟與生態(tài)修復(fù)深度銜接。2025年6月6日，在世界海洋日到來之際，前海檢察院聯(lián)合前海管理局，在桂灣公園揭牌成立粵港澳大灣區(qū)首個以紅樹林為主題的檢察公益訴訟生態(tài)修復(fù)示范基地，標(biāo)志著公益訴訟賠償金“專款專用、生態(tài)反哺”機制正式落地，開啟了生態(tài)環(huán)境司法保護的新篇章 。

這一創(chuàng)新實踐，破解了長期以來生態(tài)修復(fù)“資金難、落地難”的痛點，實現(xiàn)了“打擊違法”與“生態(tài)修復(fù)”的雙向閉環(huán)。以往，環(huán)境違法案件辦結(jié)后，生態(tài)損害賠償金常面臨使用分散、修復(fù)針對性不強等問題。如今，前海檢察院將辦理涉海環(huán)境公益訴訟案件獲得的賠償金，專項用于桂灣公園紅樹林補植、濕地修復(fù)、魚苗增殖放流等生態(tài)治理工程，讓“破壞者買單、受益者共享”成為現(xiàn)實 。截至目前，首批由生態(tài)損害賠償金購置的5000余株紅樹苗已全部補種完成，520噸紅樹林碳匯完成核銷，2.8萬尾魚苗投放濕地，昔日受損的生態(tài)環(huán)境得以精準(zhǔn)修復(fù)，紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)向好。

不止于生態(tài)修復(fù)，這一模式更構(gòu)建起“懲治、修復(fù)、教育”三位一體的生態(tài)治理體系，彰顯著司法的力度與溫度。在懲治端，前海檢察院成立涉海洋公益訴訟專門辦案組，聚焦非法采砂、海洋污染、濕地破壞等突出問題，依法從嚴辦理公益訴訟案件，形成有力震懾，從源頭遏制環(huán)境違法行為。在修復(fù)端，創(chuàng)新“司法+藍碳”機制，將認購紅樹林碳匯作為替代性修復(fù)方式，實現(xiàn)生態(tài)價值與碳匯價值的雙重轉(zhuǎn)化，為全國司法領(lǐng)域碳匯交易提供了“前海方案” 。在教育端，基地同步打造法治宣傳與自然教育平臺，通過典型案例展示、普法講座、庭審觀摩等形式，向企業(yè)、市民普及生態(tài)環(huán)境保護法律知識，培育“尊重自然、愛護自然”的生態(tài)理念，讓綠色發(fā)展理念深入人心 。

從“城市建起來”到“生態(tài)美起來”，前海桂灣公園的公益訴訟創(chuàng)新實踐，是新時代生態(tài)文明建設(shè)與法治建設(shè)深度融合的生動典范。十余年砥礪前行，前海始終堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，摩天大樓與紅樹林相映成趣、產(chǎn)業(yè)集群與生態(tài)濕地和諧共生，走出了一條經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護協(xié)同并進的路子 。桂灣公園的蝶變，不僅是前海生態(tài)治理的縮影，更見證著公益訴訟制度從“紙上”落到“地上”的實踐力量——它讓環(huán)境違法者付出應(yīng)有代價，讓受損生態(tài)得到有效修復(fù)，讓人民群眾共享生態(tài)紅利，真正實現(xiàn)了“辦理一案、修復(fù)一片、教育一方”的良好效果 。

生態(tài)興則文明興，法治強則生態(tài)強。前海桂灣公園檢察公益訴訟生態(tài)修復(fù)示范基地的創(chuàng)新實踐，突破了生態(tài)環(huán)境治理的傳統(tǒng)瓶頸，打通了公益訴訟與生態(tài)修復(fù)的“最后一公里”，為粵港澳大灣區(qū)乃至全國探索生態(tài)環(huán)境司法保護新模式提供了寶貴經(jīng)驗。站在新的發(fā)展起點，隨著前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放持續(xù)深化，這一“司法護綠、生態(tài)返哺”的模式必將不斷完善，以更有力的司法守護、更精準(zhǔn)的生態(tài)修復(fù)，讓前海的天更藍、水更清、城更美，讓人與自然和諧共生的畫卷在前海大地上不斷鋪展，為建設(shè)美麗中國貢獻更多前海力量 。