4月28日 | 金磚中東磋商無果，印度親以傾向激化成員分歧

2026年4月28日 總第1259期

值日編輯：余佳軒 林熙泇 張咪咪

審核：毛雅欣 范家菀 王若桐

執行主編：陳卓

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圖源：《印度教徒報》

《印度教徒報》4月27日報道，印媒認為，金磚國家中東事務副外長/特使磋商未能發表聯合聲明，印輪值主席國任期恐面臨挑戰。4月23-24日, 金磚11國副外長及特使在印度新德里舉行會議。會議期間，阿聯酋與伊朗圍繞中東戰事責任認定分歧尖銳，伊朗希望聲明承認美以為沖突挑起方，而阿聯酋則堅持要求譴責伊朗襲擊金磚成員國。此外，印試圖弱化此前金磚聲明中對以在加沙和黎巴嫩軍事行動的批評措辭、刪除“‘東耶路撒冷’為巴勒斯坦首都”表述等舉措遭到多數成員反對，加劇談判僵局。然而，印否認對巴勒斯坦立場變化，稱未達共識主要源于“沖突各方存在分歧”。最終，由于無法形成共識，印作為輪值主席國僅發布“主席聲明”，概括各方對中東戰事的“深切關切”及相關討論。對此，印國大黨高級領導人拉梅什（Jairam Ramesh）指責稱“莫迪政府背離長期支持巴勒斯坦外交立場，偏向以方，這加劇金磚內部分歧，導致會議未能達成共識”，并批評莫迪與以領導層“關系過于密切”。分析認為，此次分歧將為5月14-15日舉行的金磚國家外長會議和9月的金磚峰會增添不確定性，印輪值主席國任期恐面臨更大挑戰。

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尼財長斯瓦尼姆·瓦格爾（Dr. Swarnim Wagle，左），尼總理巴倫·沙阿（Balen Shah，右）。圖源：尼《紅報》（Ratopati）

尼《紅報》（Ratopati）4月27日報道，尼新政府發布《尼泊爾當前經濟形勢白皮書》，強調尼經濟正深陷結構性危機。據悉，報告全面概述當前尼經濟狀況，凸顯嚴峻形勢：一是經濟增長乏力。尼經濟仍以傳統農業為主，生產力并未得到提升，過去十年間經濟年均增速僅4.2%，近年更是持續下滑。二是過早去工業化趨勢明顯。投資不足、對進口原材料依賴嚴重、創新能力不足導致尼工業陷入發展困境、占比下降，而服務業占比卻異常攀升。三是財政收入嚴重承壓。尼稅基狹窄，非正規經濟占比高達40%，顯著加劇尼政府稅收征管難度。四是公共債務高企。尼公共債務負擔不斷加重，大量預算用于償還本息，擠壓資本性支出空間，財政紀律亦極其松懈。五是國內就業不足，加劇對海外勞務輸出依賴，成為潛在風險。分析指出，盡管報告提及電力裝機容量大幅增長等少數亮點，以及數字支付增長和信貸擴張等積極變化，但整體評價偏于審慎甚至批評，認為上述成果多由外部因素或被動驅動形成，未體現經濟內生動力。分析認為，這表明尼新政府對此前歷任政府的全方位批判。

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從左至右分別為：印度國防參謀長阿尼爾·喬漢（Anil Chauhan），國防部長拉杰納特·辛格（Rajnath Singh，背影），陸軍參謀長烏彭德拉（Upendra Dwivedi），海軍參謀長特里帕蒂（Dinesh K Tripathi）及空軍參謀長辛格（A P Singh）。圖源：《印刷報》

《印刷報》4月27日報道，印度國防機構推進正戰區化改革，擬賦予各軍種參謀長有限的作戰職能，改革重點仍在于制度建設。具體來看，戰區化模式改革包括：一是國防參謀長（CDS）輪換制度。國防參謀長擬由陸、海、空三軍輪流出任。副國防參謀長將成為主要作戰權威，戰區司令將向其匯報，或在改革初期由單一軍種掌握。陸軍力爭保留國防參謀長一職，作為規模最大軍種，其理由在于印當前主要安全威脅巴基斯坦、中國仍然以陸地為中心。二是指揮層級的調整。首批戰區指揮官的官銜預計將由三星將官擔任，現階段重點在于建立聯合作戰所需的制度規則、指揮鏈條和組織架構。此外，單一軍種司令部雖不正式向戰區司令匯報，但相關文件需同步抄送，以實現漸進式過渡。三是戰區設置。印擬設立三大戰區，西部戰區負責對巴，由空軍將領指揮；北部戰區負責對華，由陸軍將領指揮；海上戰區則由海軍將領領導。三方已就劃分空中資產問題達成共識，戰略性空中資產將由空軍統一管控。四是三軍聯編安排。各戰區司令部均將由三軍構成，副職擬由與指揮官不同軍種的人員擔任，具體職務名稱仍在磋商中，反映出各方在職能定位上存在一定分歧。

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圖源：《華南早報》

《南華早報》4月26日報道，印度簽署協議采購俄羅斯導彈，以應對巴基斯坦不斷升級的空中作戰體系。據悉，俄已批準向印出口約300枚、價值12億美元（$1.2 billion）的R-37M超遠程空對空導彈，交付或在12-18個月內開始。該型導彈是射程最遠的空對空導彈之一，作戰射程約300-400公里，可由印空軍主力機型蘇-30MKI搭載，主要用于打擊空中預警機和加油機。同時，印也在推進國產“阿斯特拉”（Astra）Mk 2和Mk 3導彈研發，預計將在同一時間段內投入使用。這一采購決定或成為印應對巴日益依托中國裝備體系的“重要制衡力量”。2020年，巴訂購36架殲-10C戰斗機和250枚PL-15E導彈，并簽署采購空警-500預警機協議。當前，巴有20架殲-10C在役，在2025年5月印巴沖突中，巴殲-10C至少擊落了一架印方戰機。分析認為，引入該型導彈將南亞空中作戰重心從戰斗機對抗轉移到網絡作戰，這不僅有助于擴大印戰略縱深，還能迫使巴調整空戰計劃、降低其作戰效率，為印提供顯著優勢。在中印邊境問題未解背景下，此舉亦向中方傳遞信號，即印意圖增強其兩線作戰的遠程空中封鎖能力。但專家同時警告，導彈射程并不能決定戰局，隨著巴后續或將獲得更先進的中國導彈與戰機，R-37M更應被視為一種“穩定器”而非帶來決定性升級的武器。

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圖源：Mint

路透社、《印度時報》4月27日報道，印最大藥企太陽制藥（Sun Pharmaceutical Industries）豪擲117.5億美元（$11.75 billion）收購美藥企歐加隆（Organon），成為印制藥業史上最大規模海外并購案。據悉，此次交易為全現金交易。太陽制藥以每股14美元收購歐加隆全部股份，較4月24日收盤價溢價超24%，交易總額（含債務）約117.5億美元。該交易已獲雙方董事會批準，預計2027年初完成。受消息提振，太陽制藥股價上漲超7%，市值增加約28.8億美元（$2.88 billion）。分析指出，此舉將為太陽制藥帶來顯著利好：一方面，此次收購將大幅提升公司營收與盈利能力。到2028-29財年，太陽制藥每股收益有望增長30%-40%。此舉還將助力太陽制藥拓展中國、巴西等新興市場業務。交易完成后，合并實體年收入預計達124億美元（$12.4 billion），太陽制藥有望躋身全球前25大制藥企業，并成為全球女性健康領域前三大企業之一。另一方面，該交易有助于太陽制藥加速向高利潤專科藥領域轉型，強化在皮膚病、腫瘤、肥胖治療等領域布局，進軍生物類似藥市場。

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瑪瑪塔·班納吉（Mamata Banerjee）和阿米特·沙阿（Amit Shah）在他的辦公室。圖源：維基共享資源

《印刷報》4月27日報道，分析認為，西孟加拉邦選舉真正挑戰草根國大黨（TMC）是內政部長阿米特·沙阿主導的基層組織、印度教選民動員、反腐治安攻勢。西孟邦議會選舉第二階段投票4月29日舉行，執政15年的TMC將與印人黨將角逐剩余142個席位。當前，TMC在西孟邦面臨復雜現實，首席部長瑪瑪塔·班納吉（Mamata Banerjee）的福利計劃雖覆蓋廣泛，但其執政表現引發民眾普遍不滿。印人黨指出，有五大因素對TMC不利，一是TMC長期執政產生的反執政情緒；二是印度教徒的政治極化趨勢；三是婦女安全問題；四是腐敗、青年失業率高企及暴力恐嚇文化；五是政府官員不滿薪酬改革建議遭拒。此外，選舉名冊特別密集修訂（SIR）導致西孟邦約610萬名選民被刪除也是影響TMC的一大關鍵因素。對此，印人黨派出沙阿駐阿坐鎮西孟邦，領導選戰，但并未推出首席部長候選人，而是選擇寄望于莫迪的號召力。當前，印人黨面臨的最大障礙仍是少數族裔占比較高的選區，其須穆斯林人口占比較低的選區中取得壓倒性勝利。印人黨選舉策略包括：一是將矛頭指向TMC政府的不作為；二是謹慎回應TMC將印人黨描繪為“外來者”的攻擊，并在候選人中納入15名西孟邦人；三是部署準軍事部隊保障投票秩序以增強選民在第二階段投票的信心。

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圖源：Kapil goyal

Kapil Goyal網站4月25日發表題為《印度正在忽視“一個教訓”：為什么生產力正在流失》的文章認為，印度經濟正陷入典型的“哈茲利特陷阱”（Hazlitt Trap）——政策只關注特定群體的直接利益，卻忽視對所有群體的長期影響。當前，印財富正大規模、有組織地從少數生產者流向受政治優待的多數群體，導致資本外流、信心流失，危害經濟根基。

當前，印度就業的真正支柱——中小企業已成為“哈茲利特陷阱”的最大受害者。一是“監查員統治”（Inspector Raj）問題惡劣，不良官員借勞動法之名騷擾企業、索取賄賂。二是印國內生產力萎縮，商品幾乎全部依賴中國進口。2020年，莫迪政府提出“自力更生的印度”，但該計劃缺乏明確政策，導致制造業空心化，僅靠高息貸款勉強維持。正如哈茲利特指出：“當稅收總負擔超過可承受范圍時，就不可能制定不會抑制生產的稅收方案。”

三是高層資本外逃、政府官員子女定居西方國家等現象加劇本土企業不信任。一方面，印高層資本日益減少甚至停止投資。雖然印政府已敦促國有企業填補投資缺口，但私營企業主趨向停止投入資金，商業巨頭越來越多地將業務轉移至海外，印富豪家族的后代亦多持有外國國籍。哈茲利特指出，“因稅收而消失的工作崗位未被察覺，從未生產出來的商品和服務也同樣如此”，若政府僅將商業巨頭視為提款機，那么這些企業就會將業務轉移到海外。另一方面，印政府內部參與貿易談判的官員子女往往定居西方國家。若連規則制定者都不相信西方國家能為印提供長久保障，本土制造商更無理由抱有信心，這是“看不見的代價”，即本土企業對未來徹底喪失信心。

預計未來10至15年，印除服務業外其他行業前景黯淡。印農業與制造業舉步維艱，曾經推動經濟增長的外來務工人員日益減少。盡管許多人期待Nifty指數從24000點攀升至27000點，但根據基本面看并非如此。若政策繼續“對一切有價值的東西征稅”，指數恐回落至20000點。

總而言之，印度正面臨二選一的道路：要么滑向民粹主義福利國家，任由資本外流；要么回歸“唯一核心準則”（One Lesson），優先發展生產而非再分配，制止對生產階級的有組織掠奪。除非本土投資環境足以讓企業家感到安全，否則印經濟只會加速衰落。

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本期編輯：趙瀾清

本期審核：江怡 陳玨可

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