新版貪腐刑事案件司法解釋五一施行，李向安：可借鑒香港重刑反腐

文｜孫玉良

2026年4月10日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（二）》（法釋〔2026〕6號(hào)），該解釋已經(jīng)最高法審判委員會(huì)第1921次會(huì)議、最高檢第十四屆檢察委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)，自2026年5月1日起施行。筆者最近與北京“兩高”律師事務(wù)所知名律師李向安交流這個(gè)話題，李向安對(duì)我說(shuō)：對(duì)于腐敗必須“零容忍，用重典！”大陸可借鑒中國(guó)香港特區(qū)對(duì)貪腐立法的經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)厲打擊。

反腐這件事，最怕什么？最怕雷聲大、雨點(diǎn)小；最怕嘴上零容忍，落到案子里變成“悔罪態(tài)度好”；最怕一個(gè)人把公權(quán)力當(dāng)提款機(jī)，把項(xiàng)目當(dāng)自留地，把群眾利益當(dāng)籌碼，最后還能在量刑里算來(lái)算去。貪腐不是普通的臟事，它是把國(guó)家機(jī)器往私人口袋里搬，是把公共信用一刀一刀割碎。李向安說(shuō)：大陸要反腐，不能只靠口號(hào)熱，必須讓法律冷、硬、準(zhǔn)。香港反貪有一條經(jīng)驗(yàn)值得正視：不管你是公職人員，還是商界代理人，只要權(quán)錢交易碰上了，就別想著用“人情往來(lái)”糊弄過(guò)去。香港廉署說(shuō)明，《防止賄賂條例》第4條下，政府人員因公職身份索取或接受利益，最高可罰款港幣50萬(wàn)元并監(jiān)禁七年；提供利益者同樣違法，而且條例沒(méi)有給“小額好處”開綠燈，關(guān)鍵看目的和情境，不看你包裝得多漂亮。

回顧香港的反腐歷史，那里也不是天生干凈的地方。1973年，總警司葛柏被發(fā)現(xiàn)擁有逾430萬(wàn)港元財(cái)富，疑涉貪腐，卻輕易逃往英國(guó)，民怨炸開。隨后香港在1974年成立廉政公署，以執(zhí)法、防貪、教育“三管齊下”打擊貪污，并把葛柏引渡回港受審。這個(gè)故事并不復(fù)雜：腐敗能把一個(gè)地方逼到公眾信任崩盤，反腐就必須把刀口對(duì)準(zhǔn)制度漏洞，而不是只抓幾個(gè)倒霉鬼交差。

令人欣慰的是，大陸現(xiàn)在對(duì)反腐也正在一步步加碼。2026年4月10日，“兩高”發(fā)布新的貪污賄賂刑事案件司法解釋，5月1日起施行，重點(diǎn)包括單位受賄、單位行賄、斡旋受賄、介紹賄賂、挪用公款、新型隱性腐敗、預(yù)期收益型受賄等規(guī)則，還把非國(guó)家工作人員受賄、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄、職務(wù)侵占、挪用資金的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)向公職腐敗標(biāo)準(zhǔn)靠攏。說(shuō)白了，過(guò)去有人躲在“顧問(wèn)費(fèi)”“干股”“期權(quán)”“咨詢合同”“親友代持”后面裝斯文，現(xiàn)在門縫正在被堵上。灰色地帶越多，腐敗越像病毒；法網(wǎng)越密，僥幸才越少。對(duì)于近幾年的反腐成績(jī)，必須給予充分的肯定。

問(wèn)題在于，光“織密”還不夠，還要“打疼”。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)顯示，2026年第一季度全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案24.5萬(wàn)件，處分18.3萬(wàn)人，其中立案省部級(jí)干部30人、廳局級(jí)干部1267人；同時(shí)堅(jiān)持受賄行賄一起查，立案行賄人員9066人，移送檢察機(jī)關(guān)983人。這個(gè)數(shù)字很扎眼，也很現(xiàn)實(shí)：腐敗不是幾個(gè)貪官的個(gè)人道德滑坡，而是一整套圍獵鏈、輸送鏈、掮客鏈在暗處運(yùn)轉(zhuǎn)。只拍“蒼蠅”不夠，只打“老虎”也不夠，行賄者、介紹人、白手套、影子公司、家族賬戶，都得進(jìn)同一張網(wǎng)。

重刑不是情緒宣泄，而是治理成本的重新定價(jià)。大唐集團(tuán)原黨組副書記、總經(jīng)理寇偉案就是硬例子。2026年4月1日，法院一審以受賄、利用影響力受賄、貪污、國(guó)有公司人員濫用職權(quán)等罪，決定對(duì)寇偉執(zhí)行死刑、緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；法院查明其受賄財(cái)物折合1.54億余元，另有貪污、濫用職權(quán)造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)特別重大損失等情節(jié)。唐一軍案也同樣刺目，法院查明其非法收受財(cái)物共計(jì)1.37億余元，一審被判無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。貪到這個(gè)程度，還談什么“人生失足”？這不是失足，是長(zhǎng)期踩著公權(quán)力吸血。

李向安律師稱：大陸借鑒香港，借鑒的不是名稱，不是招牌，而是那股不講情面的制度鋒利感：該解釋的財(cái)產(chǎn)必須解釋，該追繳的贓款必須追繳，該判重的必須判重，該一起查的受賄行賄必須一起查。對(duì)巨貪、鏈?zhǔn)礁瘮　㈦[性腐敗、權(quán)力掮客，刑罰太輕就是變相打折，追贓不徹底就是給后來(lái)人留樣板。依法重刑不是為了嚇唬普通人，而是告訴掌權(quán)者：公權(quán)力不是祖?zhèn)麂伱妫操Y金不是私人錢包，國(guó)家信用更不是誰(shuí)家飯局上的籌碼。反腐如果沒(méi)有痛感，腐敗就會(huì)有膽量；法律如果沒(méi)有牙齒，蛀蟲就會(huì)把梁柱啃空。真正的清廉，不靠好話養(yǎng)出來(lái)，靠制度盯出來(lái)，靠重罰壓出來(lái)，靠一次次依法辦案打出來(lái)。

我覺(jué)得李向安說(shuō)得很對(duì)。香港確實(shí)有許多現(xiàn)成的反腐經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)。香港的清廉指數(shù) CPI在182個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排名第12，在亞洲排第2，而大陸在全球排名第76位。香港反腐比大陸高明在哪里？一是反貪?rùn)C(jī)構(gòu)更專門、更獨(dú)立、更職業(yè)化；二是香港把公私部門腐敗一起管得很細(xì)；三是香港的規(guī)則更前置，灰色空間小；四是香港反貪形成了長(zhǎng)期社會(huì)共識(shí)，不像大陸有“睜一只眼閉一只眼”的人情文化。要借鑒香港，不是簡(jiǎn)單復(fù)制廉署招牌，而是學(xué)它那套硬邏輯：權(quán)力不能有暗門，利益不能有灰區(qū)，行賄不能當(dāng)商業(yè)技巧，收禮不能裝成人情世故。在這一點(diǎn)上，我與李向安律師有高度的共識(shí)。