停擺74天創(chuàng)紀(jì)錄！美國共和黨人用一招繞過民主黨，強(qiáng)行推進(jìn)撥款

由共和黨控制的美國眾議院周三投票決定，延長一項(xiàng)權(quán)限強(qiáng)大的外國情報監(jiān)控項(xiàng)目，并通過了一項(xiàng)已獲參議院批準(zhǔn)的措施，推動為移民與海關(guān)執(zhí)法局和邊境巡邏隊(duì)在總統(tǒng)唐納德·特朗普剩余任期內(nèi)提供經(jīng)費(fèi)的程序。

眾議院以235票贊成、191票反對，通過延長這項(xiàng)關(guān)鍵監(jiān)控項(xiàng)目。該項(xiàng)目名為《外國情報監(jiān)視法》第702條，將于本周到期。

隨后，議員們又基本按黨派立場，以215票贊成、211票反對，通過了參議院先前已批準(zhǔn)的共和黨預(yù)算決議。由于眾議院共和黨人圍繞一項(xiàng)無關(guān)的農(nóng)業(yè)法案發(fā)生反彈，最終表決被拖延了5個多小時。

預(yù)算案表決成功，可能為共和黨爭取到足夠支持，從而為國土安全部撥款。由于民主黨要求改革特朗普政府強(qiáng)硬的移民執(zhí)法策略，國土安全部已停擺創(chuàng)紀(jì)錄的74天。

周三是近年眾議院最動蕩的日子之一。當(dāng)天早些時候，幾名保守派強(qiáng)硬議員阻止了一項(xiàng)關(guān)鍵程序性表決，導(dǎo)致特朗普的多項(xiàng)立法優(yōu)先事項(xiàng)無法進(jìn)入正式審議程序。

就連常規(guī)動議都難以通過，再次凸顯出共和黨以217比212的微弱優(yōu)勢控制眾議院所面臨的困境，而2026年中期選舉也在臨近。

在那輪投票期間，可以看到眾議院議長邁克·約翰遜和他的團(tuán)隊(duì)在議場內(nèi)極力游說幾名“制造麻煩”的議員，包括亞利桑那州共和黨眾議員安迪·比格斯、田納西州共和黨眾議員蒂姆·伯切特，以及懷俄明州共和黨眾議員哈麗雅特·黑格曼，希望他們把反對票改投贊成票。

經(jīng)過兩個小時公開施壓和勸說后，約翰遜的努力取得成功，眾議院最終以216票贊成、210票反對，通過了這項(xiàng)議事規(guī)則。

除共和黨預(yù)算案和《外國情報監(jiān)視法》第702條延期外，這項(xiàng)議事規(guī)則還推動了農(nóng)業(yè)法案進(jìn)入最終表決程序。該法案將決定未來5年的農(nóng)業(yè)政策。

約翰遜在議事規(guī)則表決結(jié)束后離開議場時表示：“這些都是國會要處理的最復(fù)雜的公共政策議題之一，而由于最后期限逼近，它們現(xiàn)在全都被擠在了一起。”

農(nóng)業(yè)法案的最終表決可能在周四進(jìn)行。共和黨人正試圖解決圍繞全年銷售乙醇汽油混合燃料“E15”的爭議。

賓夕法尼亞州共和黨眾議員、農(nóng)業(yè)委員會主席格倫·湯普森表示，相信農(nóng)業(yè)法案會在周四獲得通過?？屏_拉多州共和黨眾議員勞倫·博伯特稱該法案“名不副實(shí)”，并表示法案按現(xiàn)有形式不會通過，但她也說自己會投贊成票，并在眾議院與參議院后續(xù)協(xié)商中推動修改。

這項(xiàng)情報監(jiān)控項(xiàng)目將于周四到期。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、南達(dá)科他州共和黨人約翰·圖恩表示，眾議院通過的法案在參議院“走不下去”，他正在推動一項(xiàng)為期45天的延期方案。

眾議院情報委員會首席民主黨成員、康涅狄格州眾議員吉姆·海姆斯敦促同僚不要讓該監(jiān)控項(xiàng)目失效，并表示眾議院提出的3年延期方案包含適度改革，可提供關(guān)鍵制衡。

海姆斯在議場發(fā)言時說：“如果我們看到哪怕一絲跡象表明這些權(quán)限被濫用，我今天都不會站在這里支持這項(xiàng)法案。第702條不是大規(guī)模撒網(wǎng)式監(jiān)控。它也不是一個可以用來監(jiān)視美國人的授權(quán)?！M管我們今天反復(fù)聽到這個詞，但它并不‘違憲’?！?/strong>

另一方面，這項(xiàng)預(yù)算措施也為重啟國土安全部打開了路徑。雖然短期內(nèi)不會迅速解決問題——眾議院很快將開始為期一周的休會——但該措施要求國會各委員會起草相關(guān)立法，并授權(quán)700億美元，在未來大約3年內(nèi)為移民與海關(guān)執(zhí)法局和邊境巡邏隊(duì)支付經(jīng)費(fèi)。

借助被稱為“預(yù)算協(xié)調(diào)”的快速通道程序，共和黨人將能夠繞過民主黨可能發(fā)起的阻撓議事，以51票的簡單多數(shù)推動法案在參議院通過，而無需接受民主黨要求的政策調(diào)整，例如強(qiáng)制執(zhí)法人員佩戴隨身攝像頭，以及限制在學(xué)校、醫(yī)院等敏感地點(diǎn)開展突襲行動。

隨著共和黨取得進(jìn)展，國土安全部內(nèi)部其他機(jī)構(gòu)也有可能較快獲得撥款。在眾議員周四離開華盛頓前，約翰遜可能會將另一項(xiàng)已獲參議院通過的法案提交眾議院表決，為國土安全部下屬除移民與海關(guān)執(zhí)法局和邊境巡邏隊(duì)之外的機(jī)構(gòu)提供經(jīng)費(fèi)，不過最終尚未作出決定。

這項(xiàng)已獲參議院通過的法案，包括為聯(lián)邦緊急事務(wù)管理署、海岸警衛(wèi)隊(duì)和運(yùn)輸安全管理局等機(jī)構(gòu)提供資金。