聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席安娜萊娜·貝爾伯克正在訪問(wèn)印度。面對(duì)外界對(duì)聯(lián)合國(guó)難以化解沖突的批評(píng),她承認(rèn)聯(lián)合國(guó)存在局限,但為其作用作出辯護(hù)。
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新德里:聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席安娜萊娜·貝爾伯克周二質(zhì)疑特朗普提出的“和平理事會(huì)”等替代性和平倡議,并警告說(shuō),試圖繞開聯(lián)合國(guó),可能削弱各國(guó)平等參與的原則。
她在與印度外交部長(zhǎng)蘇杰生會(huì)談后舉行的記者會(huì)上表示:“國(guó)際和平與安全之所以有一個(gè)名為聯(lián)合國(guó)的組織,是有原因的。”
美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普今年1月公布“和平理事會(huì)”章程,作為加沙停火后的治理機(jī)制。該機(jī)制賦予一名由美國(guó)任命的主席廣泛權(quán)力,并允許各國(guó)通過(guò)繳納約10億美元獲得永久成員資格。這一設(shè)計(jì)引發(fā)外界對(duì)其帶有“付費(fèi)參與”色彩、并可能與聯(lián)合國(guó)職能重疊的擔(dān)憂。
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印度曾以觀察員身份出席該理事會(huì)的成立儀式。貝爾伯克說(shuō):“無(wú)論國(guó)家大小、強(qiáng)弱、貧富,每個(gè)國(guó)家都應(yīng)有發(fā)言席位。”她補(bǔ)充說(shuō),和平不能建立在資金貢獻(xiàn)或權(quán)力等級(jí)之上。
她的這番表態(tài),正值全球局勢(shì)因多場(chǎng)沖突而持續(xù)承壓之際,其中包括伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致霍爾木茲海峽等關(guān)鍵海上通道受擾。
談及這些事態(tài)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)后果時(shí),她說(shuō),航運(yùn)通道遭封鎖或襲擊,正在推高石油和化肥價(jià)格,并影響遠(yuǎn)超沖突直接波及地區(qū)的國(guó)家。“世界某一部分發(fā)生的事情,會(huì)影響到所有地方、所有人,”她說(shuō)。
這條水道近來(lái)成為伊朗與美國(guó)對(duì)峙的焦點(diǎn)。美國(guó)和以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)打擊后,美國(guó)又對(duì)伊朗石油出口實(shí)施封鎖;德黑蘭則以限制經(jīng)由該海峽的航運(yùn)作為回應(yīng),擾亂了油輪通行,也推高了全球能源價(jià)格。
貝爾伯克警告說(shuō),多邊體系正面臨“日益加劇的地緣政治緊張、不斷上升的碎片化,以及聯(lián)合國(guó)三大支柱——和平與安全、發(fā)展和人權(quán)——所承受的壓力”。她說(shuō):“《聯(lián)合國(guó)憲章》是我們共同的生命保險(xiǎn)。”她并呼吁各方重新遵守國(guó)際法。
談到更廣泛的伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)沖突時(shí),她強(qiáng)烈譴責(zé)針對(duì)聯(lián)合國(guó)維和人員的襲擊,包括近期在黎巴嫩南部發(fā)生的事件,多個(gè)國(guó)家的人員在襲擊中死傷。“秘書長(zhǎng)和我都強(qiáng)烈譴責(zé)任何針對(duì)聯(lián)合國(guó)維和人員的襲擊,”她說(shuō),并強(qiáng)調(diào)保護(hù)維和人員是所有會(huì)員國(guó)的責(zé)任。
她的這番話,緊隨黎巴嫩多起針對(duì)聯(lián)合國(guó)駐黎巴嫩臨時(shí)部隊(duì)人員的襲擊之后。其中包括本月早些時(shí)候的一次伏擊,造成一名法國(guó)維和人員死亡、多人受傷;3月的另一些事件則導(dǎo)致印度尼西亞維和人員死亡。
面對(duì)外界對(duì)聯(lián)合國(guó)難以解決沖突的批評(píng),貝爾伯克承認(rèn)聯(lián)合國(guó)有其局限,但仍為其存在價(jià)值辯護(hù)。她說(shuō):“沒(méi)有哪一天,世界會(huì)因?yàn)闆](méi)有聯(lián)合國(guó)而變得更好。”她列舉了聯(lián)合國(guó)在維和、人道援助和全球衛(wèi)生等方面的工作。
她說(shuō),聯(lián)合國(guó)在預(yù)防沖突方面的作用往往沒(méi)有得到足夠重視,并舉出中亞邊界爭(zhēng)端解決以及哥倫比亞等國(guó)和平進(jìn)程獲得支持等例子。
她也談到改革的必要性,指出數(shù)十年來(lái)積累的4萬(wàn)多個(gè)授權(quán)任務(wù)需要加以梳理。
她說(shuō):“我們呼吁避免重復(fù)……在這個(gè)時(shí)代把注意力放在重要問(wèn)題上。”她補(bǔ)充說(shuō),聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)和行政開支的壓縮也在推進(jìn)之中。
她同時(shí)提醒說(shuō):“那些想削弱聯(lián)合國(guó)的人,不應(yīng)被允許把改革討論武器化。”
談到長(zhǎng)期懸而未決的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革時(shí),貝爾伯克表示,相關(guān)討論仍然復(fù)雜,而且由會(huì)員國(guó)主導(dǎo),目前包括印度和非盟支持的方案在內(nèi)的多種提案,仍在審議之中。
印度一直希望成為擴(kuò)員并改革后的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)候選國(guó),但相關(guān)談判因不同方案和各方利益交織而長(zhǎng)期停滯。
她還提到,隨著安東尼奧·古特雷斯的任期將于2026年12月結(jié)束,下一任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的遴選程序正在進(jìn)行。她把這一過(guò)程形容為聯(lián)合國(guó)未來(lái)方向的一次“意向聲明”。她說(shuō),如果最終沒(méi)有選出女性擔(dān)任這一職位,將很難自圓其說(shuō),因?yàn)檫@一崗位從未由女性出任。
在與蘇杰生會(huì)面時(shí),貝爾伯克說(shuō),雙方討論了西亞沖突、海上安全、全球貿(mào)易受擾,以及人工智能等新興技術(shù)帶來(lái)的治理挑戰(zhàn)。
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她將印度描述為多邊主義中的重要伙伴,稱贊印度為聯(lián)合國(guó)維和與發(fā)展合作作出的貢獻(xiàn),也提到印度在推動(dòng)全球南方利益方面發(fā)揮的作用。
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