全球科學(xué)院都只動嘴，唯獨中科院曾管人管項目，新中國科研全靠它

大家好，這里是小編，今天來給大家 聊一下我國中科院的情況。提到“科學(xué)院”，大多數(shù)人的第一印象是科學(xué)家的學(xué)術(shù)交流平臺，是為政府提供專業(yè)咨詢的智囊機構(gòu)，這也是全球絕大多數(shù)國家科學(xué)院的通用定位。

但中國科學(xué)院，卻走出了一條完全不同的路。從兩彈一星到人工合成牛胰島素，新中國幾乎所有重大科技突破的背后，都有它的身影。

我們不禁要問，同樣是科學(xué)院，為何全球多數(shù)國家的科學(xué)院只是民間咨詢機構(gòu)，唯獨中科院曾是執(zhí)掌全國科研的實權(quán)部門？遍布全國的中科院分院體系，是如何誕生、定型的？

世界上第一個現(xiàn)代科學(xué)協(xié)會，是1660年成立的英國皇家學(xué)會，它也奠定了全球絕大多數(shù)國家科學(xué)院的基本模式。

對內(nèi)是院士的學(xué)術(shù)交流與社交平臺，對外是由院士代表國家提供科學(xué)咨詢的智囊機構(gòu)，本質(zhì)是民間學(xué)術(shù)團體，而非政府行政機關(guān)。

但中國科學(xué)院，從誕生的第一天起，就有著完全不同的定位。1949年11月1日，伴隨著新中國的誕生，中國科學(xué)院正式成立，它的前身是民國政府的中央研究院與北平研究院。

與其他國家科學(xué)院不同，中科院從成立之初，就直接作為政務(wù)院的直屬部門，承擔(dān)著管理全國科研工作的行政職能，而如今執(zhí)掌全國科技行政工作的科技部，其前身國家科委，直到1958年才正式成立。

這意味著，在新中國成立的前7年里，中科院就是事實上的“國家科研主管部門”，全國科研工作的撥款分配、人員管理、機構(gòu)設(shè)置，全部由中科院統(tǒng)籌負責(zé)。

這種“既是最高學(xué)術(shù)機構(gòu)，又是最高科研管理機關(guān)”的雙重定位，在全球范圍內(nèi)都是獨一份的，也注定了中科院的發(fā)展歷程，會與新中國的科技事業(yè)深度綁定。

中科院之所以能在數(shù)十年間始終占據(jù)新中國科技體系的核心位置，根源在于，它從誕生之日起，就承擔(dān)著為一窮二白的新中國，搭建完整科研體系的歷史使命。

成立初期，中科院的核心任務(wù)就是“找人”。通過李四光、華羅庚等一批擁有海外留學(xué)背景的頂尖科學(xué)家，聯(lián)絡(luò)旅居海外的華人學(xué)者，吸引他們回國投身建設(shè)。

目的就是把全國的科研人才都集中到中科院的體系內(nèi)，盡快形成新中國的基礎(chǔ)科研能力。也正是在這一過程中，中科院快速凝聚了一批海內(nèi)外頂尖科學(xué)家，組建了第一批高水平研究機構(gòu)，為新中國的科技事業(yè)埋下了第一顆種子。

而中科院發(fā)展歷程中，另一個關(guān)鍵節(jié)點，是1953年錢三強率團對蘇聯(lián)的訪問。

當(dāng)時錢三強帶領(lǐng)中科院專家代表團，先后參觀了蘇聯(lián)科學(xué)院近100個研究機構(gòu)，回國后向中央提交報告，提出蘇聯(lián)將科學(xué)院作為“全國科研指揮部”、集中力量辦大事的模式，非常契合當(dāng)時中國科研基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。

中央完全采納了這一建議，將全國的科研人才、設(shè)備、資金都向中科院集中，為中科院成立了一大批直屬研究所，也快速催生了一系列重大科研突破，中國第一臺通用數(shù)字電子計算機，誕生于中科院計算技術(shù)研究所。

世界首次人工全合成結(jié)晶牛胰島素，出自中科院上海生物化學(xué)研究所；為了原子彈研發(fā)任務(wù)，中科院近代物理研究所，抽調(diào)了清華大學(xué)、北京大學(xué)物理系的大量核心骨干。

在拿到了全國絕大多數(shù)的科研人才與資金支持后，中科院既能牽頭制定國家的科研發(fā)展計劃，又能直接組織力量落地執(zhí)行，自然而然地成為了全國科研體系的絕對核心，也成為了新中國科技事業(yè)的壓艙石。

隨著中科院的研究所越辦越多，機構(gòu)遍布全國，一個現(xiàn)實的難題擺在了面前，遍布全國的科研機構(gòu)，到底該怎么管？這也是中科院分院體系誕生的核心動因。

分院體系的設(shè)立，首先是為了解決建國初期交通、通訊極度落后帶來的管理難題。

60年代，從北京到哈爾濱，坐火車也差不多要一天一夜；長途電話不僅線路稀缺，還需要接線員手動操作，即便是領(lǐng)導(dǎo)干部打電話，也需要提前預(yù)約。

在這樣的條件下，北京總部根本無法實現(xiàn)對全國研究所的直接、高效管理，必須在各地設(shè)立派出機構(gòu)，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的科研工作。

第二個核心原因，是科研機構(gòu)與地方政府的對接需求。當(dāng)時各大城市的物資、土地指標都十分緊張，研究所想要落地發(fā)展，需要協(xié)調(diào)土地、糧食、基建等一系列資源，而這些工作，恰恰是深耕科研的研究人員不擅長的。

因此，中科院總部決定在各大城市設(shè)立專門的行政機構(gòu)，代表區(qū)域內(nèi)的所有研究所，與地方政府對接協(xié)調(diào)，這就是分院最核心的職能。

1952年，中科院第一個分院，東北分院在沈陽正式成立，嚴濟慈擔(dān)任首任院長。此后，隨著中科院研究所的快速擴張，分院數(shù)量也不斷增加，到1960年底，全國已經(jīng)設(shè)立了26個分院。

60年代機構(gòu)精簡中，中科院對分院體系進行了大規(guī)模調(diào)整，按照中央劃分的六大行政區(qū)，每個大區(qū)設(shè)立一個分院，唯獨保留了獨立的新疆分院，這也從側(cè)面印證了，交通與通訊的障礙，正是設(shè)立分院的核心考量。

70年代，中科院再次經(jīng)歷調(diào)整，大量研究所與地方分院被劃歸地方政府管理；直到1977年，中科院正式恢復(fù)分院體制，各地的研究所重新回歸中科院體系，由分院統(tǒng)籌管理，分院也真正成為了擁有實權(quán)的派出機構(gòu)。

我們?nèi)缃窨吹降闹锌圃悍衷焊窬郑窃谏鲜兰o80年代最終確立的。而很多人好奇的，長春與沈陽、南京與上海這些地理位置相近的分院為何會獨立設(shè)置，其實也源于特定的歷史背景。

在計劃經(jīng)濟時代，長春、南京等重點工業(yè)城市，在區(qū)域經(jīng)濟中擁有極高的話語權(quán)，分院的設(shè)置，也是當(dāng)時平衡區(qū)域發(fā)展、適配工業(yè)布局的必然結(jié)果。

從一窮二白的建國初期，它聚攏人才、搭建體系，為新中國埋下了科研事業(yè)的第一顆種子。

到兩彈一星的攻關(guān)歲月，它牽頭制定規(guī)劃、落地執(zhí)行，撐起了新中國國防安全的科技脊梁；再到如今，它在基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)突破的戰(zhàn)場上，依然是當(dāng)之無愧的國家隊。

中科院走出的這條獨一無二的發(fā)展之路，本質(zhì)上是中國科技發(fā)展道路的縮影。未來，它依然會作為國家戰(zhàn)略科技力量，在科技自立自強的道路上，繼續(xù)書寫屬于中國的科研傳奇。