美國這個州太離譜，睡大街最高判6個月，黑人群體首當其沖

路易斯安那州貧困率全美最高，如今正考慮一項將無家可歸者送進監獄的法案。住房正義倡導者稱，這項法案是“全國最殘酷的反無家可歸法案之一”。

新奧爾良——路易斯安那州參議院就一項法案展開辯論之際，超過50名以黑人為主的無家可歸者坐在或躺在新奧爾良中央城區一帶的人行道上。美國全國無家可歸者法律中心稱，這項法案是“全國最殘酷的反無家可歸法案之一”。

這項法案此前已在由共和黨主導的州眾議院高票通過。按照法案內容，如果無家可歸者被發現露宿街頭，可能面臨罰款、監禁，甚至無償勞動。

51歲的克里斯托弗·布魯姆菲爾德說：“我們本來就已經很艱難了，這不是我們的選擇。這不是因為我們有不良嗜好。生活成本太高了，所以你的意思是，要因為我們過得艱難而懲罰我們嗎？”

五年前，他來到新奧爾良，想找一份工作。“我在工作，但我住不起那套房子。我會死在那里的。”在一個氣溫達到88華氏度的春日里，他躺在人行道上這樣說。

路易斯安那州此番推動法案，發生在美國聯邦最高法院2024年一項裁決之后。該裁決允許各州和城市將無家可歸定為犯罪。

這項法案預計將交由由共和黨控制的州參議院表決。法案將把無家可歸和睡在街頭定為可處罰行為，處罰包括最高500美元罰款、最長6個月監禁，或兩者并處。重復違法者可能面臨1年至2年苦役監禁，并處罰款1000美元。

根據美國人口普查局最新收集的數據，路易斯安那州生活在貧困中的人口占比為全美最高。而且，這個州的監禁率不僅在美國最高，在整個西方世界也居首。

路易斯安那州無家可歸人口中，約60%是黑人，而該州黑人在人口中的占比為30%。支持這項法案的州政府官員表示，這可能幫助這個貧困州贏得特朗普政府更多好感。去年夏天，總統唐納德·特朗普簽署一項行政命令，要求聯邦政府在發放撥款時，嘗試優先考慮那些禁止公共露營和閑逛的州。

自最高法院2024年作出上述裁決以來，大約24個州和數百個市鎮已通過各種將貧困問題刑事化的措施。通過此類法律的市鎮數量最多的兩個州，是加利福尼亞州和伊利諾伊州，這兩個州都被視為民主黨重鎮。

在全美范圍內，黑人最有可能陷入無家可歸，其比例幾乎是白人的4倍。

州長杰夫·蘭德里的代表表示，路易斯安那州這項法案有助于為國家節省資金，也可能通過擴大“無家可歸者法庭”把無家可歸者與更多資源連接起來。這類法庭將允許部分無家可歸者進入治療項目。

如果有人順利完成該項目，其定罪可能被撤銷。不過，參加項目的人可能需要承擔全部或部分費用。如果他們無力支付，法案授權法院要求其以無償勞動抵扣相關成本。

倡導者說，這項新法案延續了一個老問題：黑人貧困，以及與之相伴的成癮、求生手段等各種處境，被不斷推向刑事化，而不是得到修復。

新奧爾良市議員萊斯利·哈里斯說，這項法案類似于“拘禁營”，最終只會帶來“沒有持久的住房，沒有服務，也沒有給當事人提供任何真正的出路”。

根據美國全國低收入住房聯盟的數據，路易斯安那州大約每3個家庭中就有1個屬于“極低收入”家庭，也就是4口之家年收入不超過30000美元。該機構估計，面向極低收入人群、既負擔得起又可實際入住的住房，缺口超過100000套。

42歲的杰里說，街頭生活的人“絕不是懶惰的人”。三年前，他因一次事故受傷，隨后丟了工作。他說，他不害怕工作，他害怕的是，州政府無視他是如何走到今天這一步的。

杰里不愿透露姓氏。他在新奧爾良長大，還記得“風暴之前，也就是卡特里娜颶風之前，物價還算合理”的時候，那時一套兩居室的房子還不至于吞掉整份工資。

從很多方面看，卡特里娜颶風確實為全州長期無家可歸危機埋下了伏筆。風暴過后，黑人的經濟處境持續惡化。

卡特里娜颶風把黑人租房者擋在了災后地區住房市場之外。在新奧爾良，一些設法在下中城區等地重建家園的黑人家庭，其房產后來被政府以征收名義收走，為新開發項目讓路。鄰近那些以白人為主的地區則迅速出臺措施，禁止或限制租賃住房，并阻止低收入住房稅收抵免項目落地。

在一個鄰近城市，風暴發生時當地93%的人口是白人。當地后來通過一項“血親關系”條例，規定房屋不得出租給與房東沒有親屬關系的人，實際上阻止了黑人租房者返回這一地區。

如今，在新奧爾良以及整個路易斯安那州，仍留在當地的黑人居民收入中位數約為20000美元，但租金中位數已漲到每月1600美元，也就是每年19200美元。全州無家可歸人口中，大約一半生活在新奧爾良，盡管這一都會區人口只占全州總人口的25%。

去年，來自新奧爾良的民主黨州眾議員阿隆佐·諾克斯曾試圖推動一項禁止無家可歸者營地的法案，但未能在眾議院闖關成功。今年，諾克斯又提出一項法案，要求路易斯安那州衛生部門和州消防總監改善無家可歸者在收容所和社區設施中的準入條件與生活標準。

不過，一些議員和倡導者擔心，這項法案會動用州里的資金池，使向有需要者提供住房的成本變得過高。起草今年這項反無家可歸立法的共和黨州眾議員黛比·維利奧表示，這項法案“優先考慮并平衡了問責、同情、財政責任，以及個人、家庭和社區的長期福祉”。

她還說，這項立法“把刑事司法”和“無家可歸應對系統納入一個連續照護體系”。一對出席今年這項法案相關聽證會并作證的無家可歸伴侶則表示，法案缺乏同情。

舍曼·布朗在聽證會上說：“如果他們真的站在我們的位置上走一遭，他們就會經歷我們正在經歷的一切。”自2020年以來，該州無家可歸人口一直在3000人到7500人之間波動。“這不對。”布魯姆菲爾德說。