沒想到吧,最近名不見經傳的高加索小國亞美尼亞,突然成了整個歐洲政治圈的焦點。短短兩天時間,首都埃里溫連開兩場重量級國際會議,幾乎大半個歐洲的領導人都往這兒跑,連非歐洲國家的加拿大都拿到了入場券,這陣仗擱近幾年真的少見。
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這次第八屆歐洲政治共同體領導人會議,算上加拿大一共來了快50個國家的領導人。加拿大是這個會議開辦以來第一個受邀參會的非歐洲國家,妥妥的本次會議最亮眼的看點,不少人看到參會名單的時候都挺意外。
現在這國際局勢,說一句亂成一鍋粥真不過分。俄烏沖突懸而未決,美伊、以黎沖突又持續發酵,各種各樣的安全風險說冒頭就冒頭,沒人知道下一個意外會出在哪兒。
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不光外面亂,歐美內部也早就不是原來那副親密無間的樣子。跨大西洋關系波動越來越大,歐美之間的關系早沒了過去那么牢靠,時不時就冒出點新矛盾新摩擦,大家都心照不宣。
這幫人千里迢迢跑到埃里溫,坐下來其實就聊兩件事。一件是現在歐洲及周邊冒出來的各種問題風險,到底該怎么應對。另一件就是各國該怎么聯手,一起扛過這些眼前的麻煩。
這種連開兩場會的安排,直接讓埃里溫兩天之內站在了歐洲政治的C位,也給第二天開的亞美尼亞歐盟峰會抬足了分量。前一場會已經鋪墊好了對話的氛圍,第二天各方聊起干貨就順暢了很多,不用再花時間磨合調子。
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開會全程大家都捧著對話協商的態度,就維護地區和平穩定、搞基礎建設、推跨境合作這些議題交換了想法。聊得最多的還是歐洲經濟能源安全,還有當下微妙的歐美關系,不少人都掏出了真心話。
不少歐洲國家領導人這次都把話擺到了明面上,歐洲必須走自己的“防務自主”路子,得慢慢減少對美國的安全依賴,不能一輩子都躲在美國的安全保護傘下面,要看自己的臉色過日子。
說白了,這次連會的核心就是給各國搭個敞開來聊的平臺。歐洲和周邊國家坐在一起多聊幾句,就能少點誤會,化解點積累的矛盾,給接下來的區域合作清掉點障礙,方便后面大家一起做事。
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聊完會議的基本流程,最有意思的還是加拿大跑來參會這件事。作為大家印象里美國的“鐵盟友”,放著美國的大船不靠,為啥跑來湊歐洲的局?其實說白了就是兩邊各取所需,一拍即合,誰都不吃虧。
加拿大現在跟美國的矛盾越來越多,早就想著靠歐盟這邊實現“避險+撈好處”的雙重目標。歐盟也想拉上加拿大,一起對沖未來的各種風險,剛好兩邊需求對上了,這事就順理成章成了。
歐洲這邊公開說了,這次邀請是歐洲理事會主席科斯塔親自發出的。給出的理由是現在俄烏、中東局勢太復雜,歐洲得全方位考慮安全問題,加拿大不光和歐洲想法一致,還是關系緊密的好伙伴,當然要來。
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卡尼的回應也很有策略,他直接搬出來今年1月達沃斯論壇演講的核心觀點。他說原來那套“基于規則的國際秩序”已經不行了,中等國家得抱團取暖,互相保護,才不會被大國隨便拿捏。
卡尼還說,加拿大是所有非歐洲國家里最有歐洲特色的,兩邊本來就有大量可以合作的空間,不存在話不投機的問題。他還直接批評了個別大國把經濟一體化當成脅迫其他國家的工具,這套說法在西方不少國家都挺受認同。
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專家崔洪建分析,卡尼這些言論,包括他對美國的隱性批評,其實現在很多歐洲國家也都這么想,已經慢慢成了大家的共識。這次卡尼來參會,很明顯會推動原有國際秩序的變化,原來的平衡已經被打破了。
原來那種美國一言堂的世界格局早就開始松動了,接下來全球規則搞不好真的要迎來大變。往后歐洲、加拿大這些國家,也會慢慢在相關問題上統一明確自己的立場,不會再像過去那樣跟著美國走。
往深了說,加拿大急著跟歐洲拉近關系,核心還是給自己留后路。現在美國外交政策變來變去,加拿大早就沒了安全感。這幾年特朗普都公開說要讓加拿大成為美國第51州,換誰處在加拿大的位置上能不慌啊。
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再加美國動不動就給加拿大加高額關稅,加拿大不管是經濟還是安全,都越來越沒保障。所以加拿大才想著要慢慢減少對美國的依賴,一邊給自己的安全和發展上雙保險,一邊拉新盟友給美國添點壓力,怎么算都不虧。
5日開的首屆亞美尼亞歐盟峰會,是亞美尼亞和歐盟關系發展里實打實的里程碑事件。亞美尼亞總理帕什尼揚,歐洲理事會主席科斯塔,歐盟委員會主席馮德萊恩都親自到場參會,規格拉滿。
會后發的聯合聲明也挺實在,所有磋商內容都照著現實需求來,沒有玩那些虛頭巴腦的套路。核心就盯準了主權保障、務實合作與區域和平三件事,既沒有夸大成果,也沒提什么不切實際的合作目標。
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雙方已經敲定要加強交通、數字、能源這些基礎領域的合作,歐盟也在聲明里重申了支持亞美尼亞的“和平十字路口”計劃。這個計劃就是要推動外高加索、黑海以及中亞地區的和平與互聯互通,給區域發展鋪路。
對歐盟來說,這既是自己東部周邊合作政策的延伸,也是筑牢歐洲南部安全屏障的重要一步,完全是務實的戰略布局,沒什么飄在天上的內容。
短短兩天兩場會,一場聚焦多邊安全合作,給所有有需求的國家搭了個公開對話的臺子,清掉了不少合作路上的障礙。一樣立足雙邊關系,明明白白說清了接下來合作的方向和底線,都是實打實的溝通,沒玩什么花活。
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現在局勢這么亂,變數又多,能有這么一個坐下來好好聊天的機會,對歐洲和周邊國家來說已經很不容易了。不少人都在盯著接下來各方的動作,看看會不會真的改變現有格局。
參考資料:
新華社 首屆亞美尼亞—歐盟峰會在埃里溫舉行
直新聞 深度丨特朗普“72小時羞辱”,歐洲拿什么“自主”?
國際在線 閃評|加拿大總理現身歐洲峰會 跨大西洋“抱團”抗壓?
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