提升辦事速度 彰顯服務(wù)溫度

“高效辦成一件事”改革的核心，是辦事流程的精簡、整合和再造。難就難在破除辦事系統(tǒng)、業(yè)務(wù)、表單三大壁壘。近年來，我省堅持目標導(dǎo)向，設(shè)定完成時限，倒逼各部門破除數(shù)據(jù)壁壘，分批分階段將分散在多部門的關(guān)聯(lián)事項，整合為“一件事”，實行“一窗受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、統(tǒng)一出件”，讓辦事流程優(yōu)化、材料簡化、成本最低。

2025年，我省已分兩批完成27個“高效辦成一件事”重點事項改革。改革有哪些創(chuàng)新舉措和成效？記者進行了關(guān)注。

流程再造，從“人工跑腿”到“數(shù)據(jù)直達”

“我們公司的一個項目，5天就辦好了道路挖掘手續(xù)，比以前快了差不多10天!”近日，贛州市贛縣區(qū)城投集團技術(shù)員楊衛(wèi)方的感慨，道出了我省持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革帶來的變化。

2025年，我省以刀刃向內(nèi)的決心，持續(xù)推進“高效辦成一件事”改革。目前，道路挖掘手續(xù)辦理、建設(shè)項目聯(lián)合驗收、員工錄用等27個高頻事項已全部上線運行：平均辦理時間從39個工作日壓減至12個工作日；辦理環(huán)節(jié)從9個縮至3個；提交材料從14份減至9份；跑動次數(shù)從4次減至最多1次。

在工程建設(shè)領(lǐng)域，去年省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭推進建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”改革，圍繞規(guī)劃核實和土地核驗、建設(shè)工程消防驗收(備案)、人防工程竣工驗收備案、建設(shè)工程檔案驗收、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案五個核心事項，推動相關(guān)部門打破辦事系統(tǒng)連接不暢等壁壘，破解傳統(tǒng)驗收“多頭跑、重復(fù)填、串聯(lián)審、耗時長”問題。去年11月底，我省全面上線建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”功能模塊，審批時限由平均32個工作日大幅壓縮至11個工作日，辦理材料由平均33份精簡至24份。

改革給企業(yè)和群眾帶來實實在在的獲得感。在吉安市，萬安固倫特精密五金有限公司負責人吳可學至今難忘：“去年我們項目投產(chǎn)在即，急需辦理驗收備案貸款，原以為驗收要跑好幾個部門，花錢聘請專業(yè)資料員整理材料，還要等十余天，沒想到當?shù)卣?wù)服務(wù)中心啟動建設(shè)項目聯(lián)合驗收‘一件事’幫辦機制，全程免費指導(dǎo)，僅2天就解了燃眉之急!”

吉安市鑫融嘉置業(yè)發(fā)展有限公司外聯(lián)經(jīng)理肖麗芳表示，改革前，小區(qū)項目要完成驗收，道路、景觀、綠化等相關(guān)主管部門都要來驗收一遍。她要向多個部門遞交重復(fù)的材料，并預(yù)約多次，多個部門才能完成現(xiàn)場驗收。改革后，她只需交一次材料、一次預(yù)約就可實現(xiàn)多部門聯(lián)合驗收，省心不少。

系統(tǒng)升級，從流程縮減到辦事至簡

“高效辦成一件事”改革前后，27個重點事項的辦理，到底有哪些不一樣？

以員工錄用“一件事”為例，2023年到2025年，我省員工錄用辦理經(jīng)歷了從煩瑣低效到智能便捷的跨越——

2023年以前，員工錄用需經(jīng)過17個辦理環(huán)節(jié)、6次部門跑動、12份重復(fù)提交的材料，人社、醫(yī)保、住建(公積金)等部門分頭審批，法定時限16個工作日，加上經(jīng)辦人路上奔波的時間，事情辦理花費的時間更長。

2023年，我省員工錄用“一件事”1.0版上線，首次實現(xiàn)“一窗受理、并聯(lián)審批”。流程精簡至申請、受理、審核、出件4個環(huán)節(jié)，企業(yè)只需跑一次政務(wù)服務(wù)大廳的綜合窗口，材料從12份壓減至6份，5張申請表合并為一張《員工錄用“一件事”聯(lián)辦表》，辦理時限壓縮至5個工作日。

2025年，我省員工錄用“一件事”升級到2.0版，新增電子勞動合同簽訂環(huán)節(jié)和批量辦理功能。合同線上簽署后自動完成勞動用工備案，企業(yè)經(jīng)辦人通過手機“贛服通”即可全程網(wǎng)辦，不用線下來回跑動。南昌某科技公司人事經(jīng)理張女士表示：“公司員工流動性大，以前辦理員工錄用和離職手續(xù)最頭疼。2025年改革后，通過‘贛服通’就能辦理，批量錄用也不用反復(fù)操作，工作效率提高了不止一倍!”

“從多頭跑到一窗辦再到掌上辦，從17個環(huán)節(jié)到4個環(huán)節(jié)，從12份材料到無紙化提交，員工錄用‘一件事’改革的每一步，始終以企業(yè)需求為導(dǎo)向。2023年改革解決了‘跑斷腿、磨破嘴’的問題，2025年改革則通過電子合同、數(shù)據(jù)共享、批量辦理等技術(shù)手段，實現(xiàn)‘一次都不用跑’的目標。”省人力資源和社會保障廳一級主任科員馮亞星說。

服務(wù)更優(yōu)，從能辦快辦到幫辦好辦

數(shù)字技術(shù)是改革的關(guān)鍵支撐。我省搭建統(tǒng)一的“高效辦成一件事”業(yè)務(wù)平臺，依托“贛服通”“江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”等端口，打通多部門系統(tǒng)，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。目前，平均每個“一件事”可實現(xiàn)5條表單數(shù)據(jù)智能填報、2份材料自動調(diào)取，其中固定資產(chǎn)投資項目審批可以實現(xiàn)50個要素免填寫，“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”落到實處。

改革的目標，就是企業(yè)和群眾辦事不僅要辦得快，更要辦得好。我省建立“高位推進+專班攻堅”機制，省級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜改革重點事項，省政府辦公廳成立工作專班、按月調(diào)度。各地創(chuàng)新幫辦代辦模式，針對企業(yè)和群眾的急難愁盼問題主動靠前服務(wù)。

上饒市針對2025年新生兒“一件事”堵點，召開專題調(diào)度會解決12個難點問題；吉安市在項目驗收中主動提前介入，派專員全程跟蹤服務(wù)。吉安某地產(chǎn)公司負責人說：“2025年我們項目主體結(jié)構(gòu)剛完工，就收到了聯(lián)合驗收專窗的提醒電話，窗口人員不僅提前告知流程，還幫著梳理材料，驗收變得很順暢。”

我省還建立常態(tài)化巡檢評估改革機制，2025年共收集并解決各地反饋的系統(tǒng)操作、流程銜接等問題187個，確保改革舉措落地見效。同時，通過“贛超+政務(wù)服務(wù)”等宣傳活動，讓更多企業(yè)和群眾知曉改革舉措、享受改革紅利。

我省持續(xù)聚焦企業(yè)和群眾辦事的難點、堵點、痛點，推動“高效辦成一件事”改革從集中攻堅向常態(tài)化推進轉(zhuǎn)變，持續(xù)拓展“一件事”覆蓋范圍。“讓企業(yè)和群眾辦事像‘網(wǎng)購’一樣方便，讓‘高效辦成一件事’改革成為江西政務(wù)服務(wù)的一張亮麗名片。”省政務(wù)服務(wù)辦相關(guān)負責人表示。(記者 楊碧玉)