上海保租房再發(fā)力！收購二手房、改建低效商辦用作保租房

在今天的《2026上海民生訪談》節(jié)目中，市房管局局長高世昀表示，上海聚焦新市民、青年人等重點(diǎn)群體，圍繞家庭不同成長階段，打造多樣化保障性租賃住房產(chǎn)品，從“一張床”“一間房”到“一套房”，讓市民租得到、租得近、租得起、租得穩(wěn)、租得好。

最受關(guān)注的莫過于，今年上海在保租房籌措方面，有了創(chuàng)新舉措——在中心城區(qū)收購小戶型二手房用作保租房，有效縮短保租房建設(shè)周期，加快形成有效供應(yīng)，完善核心區(qū)域的供應(yīng)布局。

高世昀介紹，“十四五”期間，上海通過新建、商品房配建、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配建、非居存量房屋改建等多方式，已累計(jì)建設(shè)籌措保障性租賃住房61.2萬套（間），供應(yīng)40.4萬套（間）。

其中，重點(diǎn)面向建筑施工、快遞外賣、環(huán)衛(wèi)綠化、保安保潔、物業(yè)家政、醫(yī)護(hù)照護(hù)等城市建設(shè)和公共服務(wù)行業(yè)一線從業(yè)人員的新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家，累計(jì)建設(shè)籌措7.3萬張床位。

目前，新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家總量已達(dá)7.95萬張床位，入住率81%，床位月租金控制在租戶月可支配收入的10%-15%左右，兼顧可負(fù)擔(dān)性與企業(yè)可持續(xù)性。

上海已制訂出臺1+1+x政策體系，破解非居房屋改造項(xiàng)目執(zhí)行民用水電標(biāo)準(zhǔn)、按照居民生活垃圾處理收費(fèi)等問題，推動(dòng)“之家”項(xiàng)目制度化、規(guī)范化發(fā)展。

“十五五”期間，全市計(jì)劃新增建設(shè)者管理者之家床位12萬張以上,到“十五五”期末總量力爭達(dá)到20萬張。重點(diǎn)聚焦需求旺盛的中心城區(qū)，充分利用非居存量房屋改建、保租房集中社區(qū)遴選等多元渠道，優(yōu)化點(diǎn)位布局。

高世昀介紹，“十五五”期間，上海保租房供給將圍繞擴(kuò)容、提質(zhì)，重點(diǎn)做好三方面工作：一是體系化保障，精準(zhǔn)覆蓋重點(diǎn)群體。保一線，持續(xù)擴(kuò)大“之家”項(xiàng)目供給規(guī)模，重點(diǎn)向中心城區(qū)傾斜，保障城市運(yùn)行一線從業(yè)人員的需求。保重點(diǎn)，不斷優(yōu)化重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)的安居服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才的住房配套支撐。保青年，研究出臺普惠性青年安居政策，進(jìn)一步緩解青年人的租房壓力。

二是多元化籌措房源，大力推進(jìn)低效商辦、閑置非居房屋改建，今年起創(chuàng)新舉措，在中心城區(qū)收購小戶型二手房用作保租房。三是精準(zhǔn)化供應(yīng)，著力強(qiáng)化供需匹配。緊扣職住平衡、產(chǎn)城融合，重點(diǎn)在需求旺盛的中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域布局項(xiàng)目。

在上海，已有多個(gè)非居存量房屋改建保租房項(xiàng)目。例如，靜安區(qū)供合家項(xiàng)目，就由低效商辦樓改建，總建筑面積1.5萬平方米，提供310套精裝房源，平均租金約5800元/月，去年7月運(yùn)營至今入住率超90%，服務(wù)靜安70多家重點(diǎn)企業(yè)人才。

依托“房補(bǔ)聯(lián)動(dòng)”政策，入住人員享受人才補(bǔ)貼，能使用公積金支付房租，還享受民用水電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

為了推動(dòng)低效商辦樓宇改造為保租房，多部門聯(lián)合制定了低息貸款、稅收減免、民用水電、房補(bǔ)聯(lián)動(dòng)等一系列政策，支持鼓勵(lì)業(yè)主方、投資方，既盤活存量低效商辦，又?jǐn)U大人才安居供給。

上海正在全力打造青年發(fā)展型城市，保障性租賃住房租金不高于同地段、同品質(zhì)市場租金九折，從政策定位、戶型設(shè)計(jì)、社區(qū)營造上都突出對青年友好。

同時(shí)，進(jìn)一步依托青年驛站、人才補(bǔ)貼等支持政策，有效降低青年居住成本。

高世昀表示：“當(dāng)前，我們正在研究普惠性青年安居政策，計(jì)劃通過企業(yè)讓利、政府補(bǔ)貼雙向發(fā)力，進(jìn)一步減輕青年租房負(fù)擔(dān)。”

通過差異化政策，構(gòu)建分層次、梯度化、全鏈條的青年安居體系，覆蓋青年求職實(shí)習(xí)、發(fā)展起步、穩(wěn)定發(fā)展的不同階段，讓青年在滬安居有保障、發(fā)展有支撐，感受到城市的關(guān)懷和溫度。

目前正值畢業(yè)季，“保租房畢業(yè)季進(jìn)校園”第五季活動(dòng)正在開展中。今年的活動(dòng)共有四場，4月已經(jīng)舉辦了復(fù)旦大學(xué)、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)（松江校區(qū)）兩場。5月還有兩場，分別是5月9日在上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（奉賢校區(qū)），5月15日在上海中醫(yī)藥大學(xué)。

今年定向籌集1.2萬余套（間）優(yōu)質(zhì)房源，總量為歷年之最。上百家企業(yè)推出了“畢業(yè)季優(yōu)惠租”，大部分月租金2000-3000元，畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，憑畢業(yè)證就能申請保租房，并配套就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、提取公積金支付房租、金融支持等政策服務(wù)。

來源：話匣子

上觀號作者：房可圓