擅自改擴(kuò)建且未驗(yàn)收先投產(chǎn)，惠州一新材料公司被罰20余萬(wàn)元

位于仲愷高新區(qū)的惠州市昌勝新材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“昌勝新材”）， 因存在改擴(kuò)建項(xiàng)目未依法報(bào)批環(huán)評(píng)文件擅自開(kāi)工，以及環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收即投入生產(chǎn)的違法行為，被惠州市生態(tài)環(huán)境局合計(jì)處以人民幣20.357萬(wàn)元罰款。如今3個(gè)多月過(guò)去了，南都記者從惠州市生態(tài)環(huán)境局仲愷高新區(qū)分局獲悉，該企業(yè)既沒(méi)有繳納罰款也沒(méi)有申請(qǐng)行政復(fù)議，相關(guān)事宜仍在處理中。

今年2月2日惠州市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的行政處罰決定書(shū)（惠市環(huán)（仲愷）罰〔2026〕3號(hào)）顯示，執(zhí)法部門(mén)于2025年10月21日對(duì)昌勝新材進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司在生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)際使用片材廢料作為原材料，與其已獲批的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》中要求的“ABS塑膠粒”不符。

經(jīng)查，昌勝新材主要從事改性塑料粒生產(chǎn)，雖已于2024年8月取得環(huán)評(píng)批復(fù)，并于同年12月完成自主竣工驗(yàn)收及排污登記，但其因變更原材料（片材廢料），實(shí)質(zhì)上構(gòu)成了改擴(kuò)建項(xiàng)目。該公司未按規(guī)定重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表，且在需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未重新通過(guò)驗(yàn)收的情況下，擅自投入生產(chǎn)。

針對(duì)昌勝新材“未批先建”的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》相關(guān)規(guī)定，鑒于其積極配合調(diào)查并于2026年1月22日登報(bào)道歉且承諾整改，符合從輕處罰情形，最終按法定最低額處以3570元罰款。

針對(duì)其“未驗(yàn)先投”的違法行為，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合裁量標(biāo)準(zhǔn)，罰款金額定為25萬(wàn)元。同樣因登報(bào)道歉并整改，適用從輕處罰，按法定最低處罰額度處以20萬(wàn)元罰款。

兩項(xiàng)違法行為合并處罰，決定對(duì)昌勝新材處以人民幣共計(jì)203570元的罰款。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)已于2025年10月28日責(zé)令該公司于2026年1月25日前改正違法行為，待環(huán)保審批及驗(yàn)收通過(guò)后方可復(fù)產(chǎn)。目前，復(fù)查顯示該公司已處于停產(chǎn)狀態(tài)。

昌勝新材需在收到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)繳納罰款，逾期將每日按罰款數(shù)額的3%加收滯納金。如不服處罰決定，可在60日內(nèi)向惠州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或在6個(gè)月內(nèi)向惠州市惠城區(qū)人民法院提起行政訴訟。

2026年5月7日，南都N視頻記者從惠州市生態(tài)環(huán)境局仲愷高新區(qū)分局了解到，截至目前，惠州市昌勝新材料有限公司尚未繳納罰款，也沒(méi)有申請(qǐng)行政復(fù)議，相關(guān)事宜仍在進(jìn)一步處理中。

采寫(xiě)：南都N視頻記者 郭秋成