河北
2026年4月10日，濟南發改委發布針對市十八屆人大五次會議提出的“關于加快推進濟南市建筑行業虛擬電廠聚合應用、激活建筑領域柔性負荷資源的建議”作出答復。
其中提到，濟南市已立項建設27家、建成投運13家，聚合容量220.9萬千瓦，調節能力達59.5萬千瓦，分別占全省總量的51%和73%。
在收益方面，濟南市虛擬電廠參與電力現貨交易收益均價達0.28元/千瓦時，高于全省平均水平，已初步驗證可持續運營的商業模式。
下一步，將推動輔助服務市場品種進一步豐富，拓展虛擬電廠參與調頻、爬坡等交易渠道。指導虛擬電廠運營商優化內部收益分攤機制，按照“貢獻與收益匹配”原則合理分配市場收益，提升建筑業主、物業方參與電網互動調節的積極性。同時，鼓勵社會資本以市場化方式參與建筑側智能控制終端改造，降低用戶初始投入門檻。
此前媒體報道，國內首個城市級數字化虛擬電廠——煙臺虛擬電廠，自2023年11月與省市電網互聯互通以來，已累計完成521萬千瓦時調節電量，創造收益113萬元，推算度電為0.217 元/kWh。
綜合來看，濟南市虛擬電廠0.28元/千瓦時的現貨交易收益均價，在技術、運營和經濟上的驗證了虛擬電廠商業模式的可行性，水平雖然不突出，但反映了山東市場獨特的價格結構，為虛擬電廠今后參與調峰等輔助服務提供了有力支撐。
答復如下：
對市十八屆人大五次會議第20260297號代表建議的答復
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您提出的“關于加快推進濟南市建筑行業虛擬電廠聚合應用、激活建筑領域柔性負荷資源的建議”收悉，現答復如下：
一、加強頂層設計與政策引導
我市虛擬電廠發展規模全省領先，目前已立項建設27家、建成投運13家，聚合容量220.9萬千瓦，調節能力達59.5萬千瓦，分別占全省總量的51%和73%。市發展改革委已牽頭成立全省首批市級虛擬電廠服務中心，建立政企常態協同機制，為各類負荷資源聚合提供“一廠一策”技術指導與交易策略服務。持續完善虛擬電廠建設運營管理規范，配合省級能源主管部門健全涵蓋資源聚合邊界、接入技術標準、響應效果評估等環節的制度體系，推動包括建筑樓宇在內的各類分散式負荷資源規范、高效接入虛擬電廠平臺，不斷提升需求側資源可觀、可測、可調、可控水平。
二、拓展電力市場交易收益渠道
當前，我市虛擬電廠參與電力現貨交易收益均價達0.28元/千瓦時，高于全省平均水平，已初步驗證可持續運營的商業模式。國網濟南供電公司已建立“項目長”責任制，常態化提供交易策略指導服務。下一步，將積極配合省級能源主管部門與電力交易機構，推動輔助服務市場品種進一步豐富，拓展虛擬電廠參與調頻、爬坡等交易渠道。指導虛擬電廠運營商優化內部收益分攤機制，按照“貢獻與收益匹配”原則合理分配市場收益，提升建筑業主、物業方參與電網互動調節的積極性。同時，鼓勵社會資本以市場化方式參與建筑側智能控制終端改造，降低用戶初始投入門檻。
濟南市發展和改革委員會
2026年4月10日
來源：濟南市發展和改革委員會
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