歐盟補貼被批養肥土豪，阿聯酋王室獲7100萬

阿聯酋執政王室家族從歐盟農業補貼中獲益超過7100萬歐元。最新披露顯示，阿拉伯聯合酋長國執政王室家族正從歐盟補貼中獲得數千萬歐元，用于種植最終運往海灣地區的農作物。

德斯莫格開展的一項跨境調查，并與西班牙媒體《日報》及羅馬尼亞新聞機構G4媒體共享的結果顯示，阿勒納哈揚家族控制的子公司在6年間，因其在羅馬尼亞、意大利和西班牙控制的農地，累計獲得超過7100萬歐元補貼。

阿勒納哈揚家族是全球第二富有的家族，估計財富超過3200億美元，主要來自阿聯酋龐大的石油儲備。

歐盟共同農業政策補貼占歐盟整體預算的三分之一，每年向歐盟各地農民和農村地區發放約540億歐元。但其中有多少最終流向外國投資者之手，目前并不清楚，其中也包括由非民主國家控制的投資者。

德斯莫格與西班牙《日報》、羅馬尼亞新聞機構G4媒體合作，審查了2019年至2024年間數千名共同農業政策補貼受益者的數據，追蹤到110筆歐洲補貼付款流向一個公司和子公司網絡。該網絡由阿聯酋阿勒納哈揚家族及其一家主權財富基金阿布扎比發展控股公司控制。

其中金額最大的一筆，流向了羅馬尼亞農業公司阿格里科斯特。該公司擁有歐盟境內單一面積最大的農場，面積達57000公頃，相當于巴黎面積的5倍。

歐盟農業補貼明顯更有利于大型土地所有者。《衛報》2024年的一項調查發現，僅17名億萬富翁在2018年至2021年間就獲得了超過30億歐元。僅在2024年，阿格里科斯特就獲得了1050萬歐元直接付款，超過歐盟普通農場所得金額的1600倍。

活動人士對此表示警惕。阿聯酋因監禁活動人士而廣受譴責，盡管阿聯酋方面一再否認這些指控，但該國仍持續獲得歐盟農業撥款。

相關發現正值政策制定者討論這一補貼制度未來走向之際。2025年7月，歐盟委員會公布了2028年至2034年下一輪共同農業政策付款方案，可能把按土地面積發放的補貼上限設為每名農戶每年100000歐元。

歐盟委員會一名發言人表示，委員會認為，通過共同農業政策付款提供的收入支持“應當更有針對性，包括減少并限制對大型農場的付款”，并呼吁歐洲議會和歐盟理事會支持其提出的補貼制度改革。

歐洲環境局自然、健康與環境事務主任福斯廷·巴斯－德福塞說：“共同農業政策并沒有幫助歐盟農民，它仍在讓最富有的土地所有者更加富有。如今更糟的是，它甚至在為威權政權輸血。”

阿勒納哈揚家族是阿聯酋最有權勢的王室。阿聯酋由7個聯邦成員組成，每個成員都有自己的王室。居于權力核心的是謝赫穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚，他是阿布扎比領導人，也是阿聯酋總統。

在15年多一點的時間里，這個阿聯酋王朝已把自己打造為全球農業領域的重要參與者，在非洲、南美和歐洲收購了大片土地和農業企業。如今，阿聯酋在全球控制著約960000公頃農地。

這一擴張是阿聯酋更廣泛糧食安全戰略的一部分，目標是為這個高溫、缺水、土壤多沙、作物種植困難的國家鎖定供應。目前，阿聯酋多達90%的食品依賴進口。

調查發現，在歐盟境內，這一擴張主要通過位于西班牙、意大利和羅馬尼亞的3家公司展開。

羅馬尼亞大型農場阿格里科斯特于2018年被阿勒納哈揚家族通過阿聯酋農業企業阿爾達赫拉收購，估值約為2.3億歐元。

阿爾達赫拉由總統的兄弟謝赫哈姆丹·本·扎耶德·阿勒納哈揚創立，之后阿布扎比主權財富基金阿布扎比發展控股公司于2020年買下該公司50%的股份。

目前，外界無法從公開渠道獲知阿爾達赫拉現有股權結構的具體信息。但德斯莫格了解到，該公司仍與董事會成員有關聯，董事會主席是謝赫哈姆丹·本·扎耶德，其子謝赫扎耶德·本·哈姆丹·阿勒納哈揚也與公司有關聯。后者與阿聯酋總統的女兒結婚。

自2012年以來，阿爾達赫拉還在西班牙收購了多家農場公司，涉及土地超過8000公頃。

德斯莫格發現，這些公司在2015年至2024年間合計獲得了超過500萬歐元共同農業政策補貼。

阿聯酋在西班牙和羅馬尼亞的農場都種植苜蓿及其他動物飼料作物，其中大部分產品用于出口，包括出口到海灣地區。阿爾達赫拉與阿聯酋政府簽有長期合同，為該國供應動物飼料，其中部分用于其快速增長的乳制品產業。

2022年，阿布扎比發展控股公司還收購了新鮮水果生產商優尼弗魯蒂，這家公司的估值約為8.3億美元。根據德斯莫格的分析，交易完成后的3年里，優尼弗魯蒂在意大利的農場至少獲得了186000歐元共同農業政策補貼。

阿聯酋獲得補貼的規模，反映出共同農業政策補貼計算方式存在明顯問題，因為這類補貼主要按耕種土地面積計算。歐盟委員會提出的直接付款封頂方案，實際只會影響歐盟最大土地所有者中的極少一部分，即0.5%；而這些人目前拿走了整個共同農業政策預算的16%。

奧地利綠黨歐洲議會議員、農業委員會黨團協調員托馬斯·魏茨說，阿聯酋領取歐盟補貼是“一樁明擺著卻無人追究的丑聞”。

他說：“99%的真正歐洲農民獲得的補貼都不到100000歐元。這筆錢從來不是為化石燃料王朝準備的，而是為了增強真正歐洲農民的實力。”

這些獲得補貼的農場，只是阿爾達赫拉和阿布扎比發展控股公司在歐洲農業擴張的一部分。這一擴張還包括希臘和保加利亞的糧食加工廠，以及塞爾維亞的大型奶牛場。

專家表示，盡管阿布扎比發展控股公司在法律上屬于國有，但它實際上仍受到阿聯酋執政王室家族的密切控制。埃克塞特大學中東政治經濟學副教授馬克·瓦萊里說：“國家金庫和家族金庫之間并沒有清晰邊界。這是一個高度集中的治理體系，且管控嚴格，因此國家預算和家族預算之間的區別已被完全模糊。”

阿聯酋擁有全球規模最大的主權資產之一。截至2025年，該國7只財富基金合計持有的資產接近2.5萬億美元。

這些資產大多由總統近親管理。2023年至2026年1月期間，阿布扎比發展控股公司董事長為謝赫塔赫農·本·扎耶德·阿勒納哈揚，他是總統的兄弟，也是該國國家安全顧問。

自今年1月起，阿布扎比發展控股公司已并入阿布扎比最新設立的主權財富基金利馬德控股。該基金由王儲謝赫哈立德·本·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚擔任主席，他是總統長子，也被視為可能的繼任者。

由于官方數據零散不全，加之阿聯酋企業缺乏透明度，德斯莫格追蹤到的這些補貼，可能只是流向海灣王室的歐盟付款總額中的一小部分。歐盟所有成員國都必須公布獲得共同農業政策補貼的農場及農場主信息。

但這些記錄只列出直接領取者，因此很難、甚至有時根本無法識別最終從這筆資金中獲益的實際所有者和投資者。例如，優尼弗魯蒂在西西里和西班牙阿爾梅里亞地區擁有農場，但無法查到這些公司獲得補貼的相關信息。