Meta把英國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)告了：全球收入算罰款基數(shù)，這合理嗎？

一家科技巨頭和一國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)簿公堂，核心爭(zhēng)議是一筆賬怎么算。

Meta——Facebook和Instagram的母公司——正在向英國(guó)高等法院發(fā)起挑戰(zhàn)，矛頭直指英國(guó)通信管理局（Ofcom）的收費(fèi)與罰款計(jì)算方式。這場(chǎng)官司圍繞去年7月生效的《網(wǎng)絡(luò)安全法》展開，該法案要求科技公司為Ofcom的運(yùn)營(yíng)成本買單，并對(duì)違規(guī)企業(yè)處以重罰。

根據(jù)9月出臺(tái)的具體規(guī)定，收費(fèi)基于企業(yè)的"合格全球收入"計(jì)算，年收入超過(guò)2.5億英鎊的公司都在征收范圍內(nèi)。Meta認(rèn)為這套算法"不成比例"，Ofcom則表示將"堅(jiān)決捍衛(wèi)"自身立場(chǎng)。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)集中在兩個(gè)層面。

第一，誰(shuí)來(lái)買單？

Meta的代理律師、御用大律師Monica Carss-Frisk在法庭文件中指出，Ofcom的做法"令人擔(dān)憂"——少數(shù)幾家巨頭（比如Meta自己）承擔(dān)了監(jiān)管成本的絕大部分，但法案明明針對(duì)的是英國(guó)境內(nèi)廣泛的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。換句話說(shuō)，罰款的大棒主要落在了幾個(gè)頭部玩家頭上，而長(zhǎng)尾市場(chǎng)的參與者幾乎不受影響。

第二，收入怎么算？

Carss-Frisk還質(zhì)疑，"合格全球收入"并未與英國(guó)本土服務(wù)的實(shí)際營(yíng)收掛鉤。這意味著Meta在全球其他市場(chǎng)賺的錢，也可能被納入英國(guó)罰款的計(jì)算基數(shù)。

根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》，違規(guī)企業(yè)最高可被處以合格全球收入10%或1800萬(wàn)英鎊的罰款，以較高者為準(zhǔn)。Meta還在挑戰(zhàn)另一項(xiàng)規(guī)則：當(dāng)同一母公司旗下的多家公司被認(rèn)定共同違規(guī)時(shí)，罰金如何分?jǐn)偂?/p>

這場(chǎng)官司已經(jīng)吸引了更多參與者。周四的初步聽證會(huì)上，高等法院透露，《堡壘之夜》開發(fā)商Epic Games以及計(jì)算機(jī)與通信行業(yè)協(xié)會(huì)（CCIA）預(yù)計(jì)也將申請(qǐng)介入此案。Chamberlain法官表示，爭(zhēng)議涉及"廣泛的公共利益"，并確認(rèn)下一次聽證會(huì)在6月舉行，完整庭審預(yù)計(jì)10月進(jìn)行。

Ofcom發(fā)言人的回應(yīng)火藥味十足："令人失望的是，Meta反對(duì)按照這一基礎(chǔ)支付費(fèi)用，也反對(duì)未來(lái)可能對(duì)企業(yè)處以的罰金。"該發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的方案基于"對(duì)法律的直白解讀"。

Meta的回應(yīng)則試圖軟化對(duì)抗姿態(tài)。公司發(fā)言人表示，Meta仍"致力于與Ofcom建設(shè)性合作"，但認(rèn)為罰金應(yīng)基于"受監(jiān)管服務(wù)在運(yùn)營(yíng)國(guó)家產(chǎn)生的收入"計(jì)算。這樣Ofcom仍能施加法律允許的最高處罰，同時(shí)"確保對(duì)英國(guó)用戶的保護(hù)"。

這場(chǎng)訴訟并非孤例。去年8月，維基百科就年齡驗(yàn)證要求對(duì)《網(wǎng)絡(luò)安全法》發(fā)起法律挑戰(zhàn)，但最終敗訴。Meta的案子走向如何，10月見分曉。