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此次合作的核心目的,是在2021年軍政府發動政變推翻民選政府后,推動與美國關系正常化,并影響美國對緬甸經濟、自然資源及人道主義救援的相關政策。現年71歲的斯通是資深共和黨活動家,與特朗普有著40年交情,長期擔任其顧問和戰略家,被認為具備影響特朗普對緬甸政策的獨特優勢。
悉尼洛伊研究所東南亞地區主任亨特·馬斯頓分析,目前尚不清楚是緬甸當局直接聘請斯通,還是DCI集團看中其與特朗普的密切關系而將其納入團隊。他指出,斯通或能幫助軍政府重塑形象、確立潛在商業伙伴的誠意,但去年特朗普政府對緬甸關鍵礦產的興趣已基本落空,斯通能否改變這一局面仍存疑問。
據悉,特朗普政府曾試圖獲取緬甸的重稀土元素,以實現供應鏈多元化、擺脫對中國的依賴。但緬甸持續的內戰、薄弱的精煉能力,以及礦場存在的嚴重環境和人權問題,讓這一計劃受阻。作為世界第三大稀土生產國,緬甸的稀土開采和運輸難以脫離中國或軍政府關聯實體,加之西方制裁、銀行業癱瘓和貨幣貶值,使其成為高風險投資目的地。
目前,緬甸軍政府雖失去部分領土控制權,但通過鞏固人口中心、加強空中打擊維持政權。其去年底至今年初舉行的大選被國際社會譴責為“鞏固軍事統治的欺詐行為”,而前領導人昂山素季被軟禁、前總統溫敏獲釋等舉措,并未改變緬甸的動蕩局勢。
值得注意的是,這并非緬甸軍政府首次聘請外國說客。2021年政變后,軍政府曾以200萬美元聘請以色列裔加拿大說客阿里·本-梅納什,試圖推動解除制裁,最終因制裁導致無法支付報酬而終止合作。
人權組織對此次合作強烈譴責。緬甸正義運動稱,斯通和DCI集團正從實施戰爭罪和危害人類罪的軍政府中獲利;“強化權利”組織高級主任本尼迪克特·羅杰斯則表示,有道德底線的人不應為緬甸獨裁政權提供幫助。分析人士普遍認為,只要敏昂萊仍掌控局勢,緬甸的不穩定局面難以改變,其被國際社會孤立的狀態也難以打破。
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