我們社區的幸福味丨黨建引領分類施策 呈貢龍城社區走出老舊小區治理新路子

龍城社區地處呈貢老城區核心，轄區38個2000年以前建成的小區多為“無物業管理、無主管部門、無人防物防”的“三無”小區，基礎設施薄弱、管理缺位、老年居民集中、人員流動性大，治理難題突出。近年來，社區堅持黨建引領、居民主體、分類施策、長效常態，探索形成“黨建引領、居民主體、制度護航、多元共治”的小型老舊小區治理模式，推動老小區從失管無序走向自治有序、從環境臟亂走向宜居整潔、從鄰里疏離走向守望相助。

社區把黨的領導貫穿治理全過程，建強“社區黨委—自治管理委員會—黨員規劃師”治理鏈條，將退休黨員、熱心老黨員吸納到治理一線，以家門口的力量破解家門口的難題。打造“龍城解憂鋪”協商品牌，組建“龍城解憂團”志愿服務隊，履行巡邏、調解、信息、宣講、聯絡“五員”職責，依托“龍城議事長廊”，通過院壩懇談、上門走訪、線上溝通等方式，構建民事民提、民議、民決、民辦的共治格局。截至目前，社區已召開協商會議60余場，挖掘治理骨干120余名，組建志愿服務隊伍28支，把組織優勢轉化為治理實效。

堅持不搞“一刀切”，實行“一區一策、精準滴灌”分類施治。社區指導各小區建立“核心制度+專項細則”管理體系，兼顧老年居民特點實行“書面+口頭”雙公示；優先推選有威望、有時間、樂奉獻的退休人員與黨員組成自治隊伍；構建“居民繳費+公共收益+原單位補助+民生小實事補貼”多元資金鏈，實行差異化收費、特困家庭減免，嚴格財務公開，推動小區實現“以區養區、自我造血”。

曾經長期失管的龍城小區，在物業退出后陷入垃圾清運不及時、停車混亂、安全隱患突出的困境。社區黨委以“龍城解憂鋪”為載體，多次入戶走訪征集民意，依法選舉成立自治管理委員會，完善衛生保潔、安保巡查、車輛管理、收費公示等制度，引入智慧道閘規范進出管理，每月公開收支情況。短短數月，小區環境煥然一新、秩序井然，居民從“不愿繳費”轉為主動支持，成功實現自治自管、常態長效。

老年住戶與困難群體集中的集市街17號磷礦小區，社區推行“社區+自管會+樓棟長”三方共治，黨員帶頭包干聯系獨居、高齡、殘疾老人，定期上門探望、代辦事項、排查隱患，同步完善休憩座椅、照明設施、垃圾收集點等配套，在規范治理的同時把暖心服務送到群眾家門口，讓老小區既有顏值更有溫度。

福香路3號商業局小區則以“居民提議、商議、復議、審議、決議、監督”六步閉環工作法，從充電樁安裝、路面修補到經費使用全程公開透明、居民全程參與，黨員帶頭參與值守、保潔、維修，帶動居民主動投身家園共建，實現小事不出樓棟、大事不出社區，成為陽光自治、規范高效的治理標桿。

在典型示范帶動下，龍城社區已有10個老舊小區實現有效自治，安全隱患、環境衛生、居民滿意度均大幅提升，形成比學趕超、整體推進的良好態勢。

為鞏固治理成效，社區從資金、服務、機制三方面筑牢長效保障。2025年統籌專項經費投向民生剛需，推動5個小區實現自我循環；聚焦“一老一小”重點群體，打造老年活動空間，常態化開展助餐、義診、公益理發等便民服務；建立日常巡查、月度評議、動態整改機制，試點簡易線上訴求渠道，堅決防止治理“一陣風”。

從管理真空到共治有序，從環境臟亂到宜居整潔，龍城社區以黨建引領破題、以分類施治增效、以民生為本聚力，為小型老舊小區治理提供了可復制、可推廣的呈貢經驗。社區相關負責人表示，將持續深耕精細化治理，用更實舉措、更暖服務守護好老城區居民的幸福家園，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。