發展與環保協同并進，“烏金之海”涅槃重生

來源：新華每日電訊

烏海市位于內蒙古西部、黃河之畔，焦煤、石灰石等礦產資源豐富，是聞名全國的煤焦化工、氯堿化工產業基地。2011年，烏海市被列入第三批國家資源枯竭型城市名單。

烏海市產業結構長期依賴煤炭資源，周邊地區環境一度污染嚴重，盡管很早就謀劃轉型，但是成效仍不穩固。近年來，全市煤炭產量下降、優勢化工產品BDO價格受國內外市場沖擊，企業生產和環境治理不力引發的污染問題多發，經濟發展和環境保護雙雙承壓。2025年，烏海市規模以上工業增加值比上年下降10.4%，8個主要行業有7個增加值呈現負增長。

面對轉型陣痛，烏海市堅定不移走生態優先、綠色發展的高質量發展之路，去年以來對全市產業結構、發展優勢等深入研究，堅持對的，發展新的，著力構建小而精、小而強的現代化產業體系，明確固態電池及裝備制造、可降解新材料2個產業方向，努力探索一條資源枯竭型城市綠色轉型、創新發展的特色路徑。

3月25日，游人在烏海市烏海湖岸邊觀賞紅嘴鷗。新華社記者 連振 攝

“一煤獨大” 產業轉型迫在眉睫

烏海意為“烏金之海”，取焦煤等黑色礦產資源豐富之意。1976年建市以來，依托煤炭資源優勢，烏海逐漸形成以煤炭開采、煤焦化工、氯堿化工為主導的工業體系，工業經濟一度占據全市經濟總量的80%以上，“一煤獨大、一化為主”的產業結構根深蒂固。

盡管烏海市很早就布局產業轉型升級，煤炭就地加工轉化率已超過90%，但是隨著資源深度開發，傳統發展模式的弊端日益凸顯：產業結構單一，產品附加值低，資源約束趨緊，生態環境惡化。

烏海市發展改革委副主任田健表示，受采礦業產值階段性不及預期影響，主要指標暫呈低位運行，全市已進入轉型發展與工業結構的深度調整期，這也是每一個資源型城市都要經歷的轉型的客觀過程。

曾經有一段時間，烏海難見藍天。20世紀末至2008年前后，煤炭、煉焦、石灰、鐵合金等廠礦集中上馬，由于技術工藝落后，煙塵污染嚴重，烏海市常年籠罩在霧霾之中。

2025年6月，中央第二生態環境保護督察組督察內蒙古自治區發現，烏海市大氣污染防治工作不力，問題多發。通報指出，烏海市工業園區和礦區點多面廣，資源型、結構性污染突出。2022年以來，烏海市PM10濃度排名均在自治區12個盟市中墊底。

面對“資源枯竭、結構失衡、生態欠賬、動能匱乏”四大難題，烏海市一邊調結構轉方式，一邊以嚴于國家標準的指標要求，全面實施焦化超低排放改造、礦區揚塵治理等系列環保工程，推進烏海及周邊地區大氣污染聯防聯控，從根本上推動區域發展綠色轉型升級。

在烏海湖庫區，絞吸式挖泥船正在水面上開展作業。（中交疏浚集團烏海湖庫區清淤項目部供圖）

“涅槃重生” 傳統產業煥發新活力

烏海市副市長李和平介紹，資源枯竭型城市轉型發展，絕不是放棄優勢，另起爐灶，而是以智能化、綠色化、融合化為方向，推動傳統產業提質增效，讓傳統產業煥發新活力、釋放新動能。

內蒙古宜化化工有限公司車間內，智能裝備全速運轉，生產一線干勁十足。針對濃硫酸脫水工序每年產生6000多噸硫酸廢液的痛點，企業去年實施技術改造，新建高效稀硫酸提濃設施，打造閉環式綠色生產模式，從根本上解決了危險廢物處置難題。

“通過此次改造，每年可回收濃硫酸近4800噸，既大幅削減了廢硫酸產生與處置量，筑牢環保安全防線，又為企業每年節省危廢處置費用約700萬元。”公司燒堿分廠廠長助理郭智慧表示。

烏海市露天煤礦已持續開采多年，且規模相對較小，部分煤礦資源枯竭，亟待通過礦權整合來釋放邊幫壓覆資源和煤礦間空白資源。

近年來，烏海市著力推進露天煤礦整合工作。2025年下半年，《烏海（含鄂托克旗）煤炭礦區總體規劃》《烏海（含鄂托克旗）煤炭礦區總體規劃（資源整合區規劃）》相繼獲批，為整合工作按下“快進鍵”。

目前，烏海市正按照“先易后難、試點先行”的原則，推進條件成熟的露天煤礦加快開展整合工作。與此同時，按照烏海市委、市政府提出的要求，烏海市煤炭采選業和煤電行業“三化”改造持續深化。截至目前，全市已建成智能化煤礦16處，黃白茨煤礦入選國家首批智能化示范建設煤礦，老石旦煤礦實現國內首套煤礦5G智能控制終端投入運行。此外，烏海市212萬千瓦公網煤電機組靈活性改造已全面完成，調節能力達35%以下，實現“應改盡改”；煤電機組節水改造年節水量超16萬立方米。

田健說，預計今年礦區整合全面收官、原煤生產恢復常態，經濟回升向好動能持續夯實。

今年，烏海市還將持續推進工業設備更新與技術改造提質增效工程，開展重點行業能效對標提升行動，抓實數字化轉型試點建設，推動煤焦化工、氯堿化工、氟硅化工產業耦合延伸，建強精細化工先進制造業集群，2026年計劃實施“三化”改造項目52個，總投資達293億元。

3月25日，紅嘴鷗在烏海湖覓食。新華社記者 連振 攝

“拔節生長” 新興產業激活發展動能

傳統產業“基本盤”不斷鞏固，新型戰略產業“拔節生長”。烏海聚力打造固態電池材料及裝備制造、可降解新材料2個產業集群，培育壯大戰略性新興產業集群，實現新舊動能平穩接續、協同發力。

清陶能源、國軒零碳、寶杰新能源……近年來，一批固態電池鏈上企業在烏海安家落戶，涵蓋電極材料、電芯生產、電池組裝、儲能應用等領域。

“看，這就是未來的全固態電池。”清陶（烏海）能源科技有限公司副總經理李剛拿起一片薄薄的藍色電池向記者說，“去年12月，全球首款搭載半固態電池的量產車型交付，使用的就是我們生產的新型錳系正極材料。”

據了解，該公司固態電池專用材料及固態電池零碳產業園項目計劃投資約50億元，全面建成投產后，將形成5萬噸固態電池專用材料、1000萬千瓦時固態電池和儲能系統的產能，并配套建設風光新能源與儲能電站。

2026年1月，作為我國裝機規模最大的半固態鋰電池電網側獨立新型儲能項目，中國綠發投資集團有限公司在烏海打造的半固態電池儲能電站正式并網投運。

“現在屏幕上實時顯示的是160個儲能電池艙的運行情況。”中國綠發集團內蒙古公司烏海儲能項目負責人秦磊說，“我們使用的正是清陶能源在烏海生產的半固態電池。”

秦磊介紹，項目投資6億元，每年可調度放電260次，單次放電量可達80萬千瓦時，將成為電網調節供需的“蓄水池”。

在國軒零碳科技有限公司廠區內，四個生產車間一派繁忙景象。驅動工廠運轉的，是來自幾公里外年發電量達5億千瓦時的光伏電站。作為固態電池負極材料頭部企業，國軒致力于成為行業內首個實現完全零碳生產的新能源企業。

國軒高科儲能平臺高級總監韓一純介紹，鋰電池負極材料的石墨化處理需持續維持3000℃超高溫，這背后是每噸產品約6000度的電耗。為此，國軒高科股份有限公司通過綠電直供、節能降耗、綠色物流、循環生態、智慧管理“五大路徑”系統化推進零碳轉型，構建從能源供給到消費終端的全鏈條減碳體系。

與此同時，烏海市積極布局多元化儲能體系，加快推進烏海抽水蓄能電站建設，并規劃布局100萬千瓦新型獨立儲能電站，進一步提升電網調節能力和新能源消納水平，為綠色能源轉型和區域電力系統穩定提供堅實支撐。

3月25日，烏海市烏海湖與沙漠美景。新華社記者 連振 攝

“天藍水清” 常態長效抓生態環境治理

曾幾何時，烏海像是戴上了一頂“黑帽子”，山山水水，城市街道籠罩在霧霾之中。有當地人告訴記者，以前烏海人不敢穿白襯衣。

“毫不松懈、一以貫之抓好中央生態環保督察反饋問題整改”，烏海市2026年政府工作報告中提出。

烏海市市長齊海斌說，2026年和今后5年，烏海將深入打好污染防治攻堅戰、持續抓好生態保護修復、加快推進綠色低碳發展，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，統籌“五區一河”系統治理，強化系統觀念，加快建設天藍地綠水清的美麗烏海。

變化首先從工廠開始。

走進烏海市黃河集團千里山煤焦化公司的中控室內，隨著一聲指令，烏海市首家蓄熱旋轉式（RTO）焚燒爐開始對揮發性有機物進行深度氧化焚燒，將其分解為二氧化碳和水蒸氣，確保排放煙氣中非甲烷總烴含量低于每立方50mg。

廠區內，各類運輸車輛來回穿梭，但不見煙塵。千里山煤焦化公司生產負責人賈瑞鑫介紹，公司超低排放改造項目于2025年11月5日正式投運。該項目通過引入干熄焦余熱發電、全封閉精煤大棚等技術，實現了從煤塵“零排放”到焦炭封閉儲存的全程環保管控。

黃河穿城而過，在城中留下碧玉般的烏海湖。

烏海湖庫區水域遼闊，既是烏海市重要的水源涵養地、防洪防凌關鍵節點，也是維系區域生物多樣性、改善氣候環境的生態屏障。長期以來，烏海湖庫區泥沙淤積，周邊工礦廢棄地歷史遺留問題復雜，制約區域生態環境質量提升。

3月15日，作為黃河干流首個生態清淤修復一體化治理試點工程，烏海湖庫區清淤及礦區生態修復一體化治理2025年試點工程正式復工。李和平介紹，項目完工后，將有效改善烏海庫區水生態環境，提升庫區調蓄能力與防洪防凌安全水平，同時利用庫區淤泥讓歷史遺留工礦廢棄地重披綠裝，實現“庫區清淤、礦區復綠、資源循環”的多重效益。

烏海湖邊，成群的紅嘴鷗覓食嬉戲，給這座工業城市添加了幾分靈動。“生態好不好，鳥兒先知道。今年候鳥來得早，數量也更多。”烏海市林業草原有害生物防治檢疫和野生動植物保護中心工作人員王思靜說。

記者了解到，烏海市連續兩年舉辦觀鳥節，已觀測到147種鳥類，涵蓋水鳥、林鳥、猛禽等多個類別，其中不乏國家重點保護的珍稀物種。

隨著“十五五”開局起步，烏海市迎來了轉型發展的新機遇，站在了新起點。田健說，20余項事項、項目納入上級相關“十五五”規劃綱要中，自治區出臺《關于“十五五”期間支持烏海資源枯竭城市綠色轉型創新發展的措施》，一批重大項目落地開工，將推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

烏海，正以全新的姿態，加快推動資源型城市綠色轉型、創新發展，走出“礦竭城衰”的怪圈，實現從“一業獨大”到“多業并舉”的跨越。黃河岸邊這座“烏金”之城，正煥發“綠能”新生。（記者張云龍 連振）