越南新總理首舉措：放寬賭場(chǎng)與KTV限制

這筆行政賬算得很清楚。這次大刀闊斧的改革不只是為了熱鬧，背后有一張具體的清單。除了娛樂(lè)場(chǎng)所，大米出口這種關(guān)乎糧食命脈的行業(yè)也被放開(kāi)了限制。同時(shí)，還有12個(gè)行業(yè)的準(zhǔn)入條件被修改。這一連串動(dòng)作，都是這位新上臺(tái)的內(nèi)閣首腦在宣誓就職后的第一波舉措。

這名新首腦叫黎明興。他的簡(jiǎn)歷很有意思，長(zhǎng)期在公安部門(mén)和金融系統(tǒng)干活。這種背景的人通常給人一種管得很嚴(yán)、手段很硬的印象。但他上任后做的第一件大事，卻是把看起來(lái)最不好管的行業(yè)給“松綁”了。這種反差，讓河內(nèi)政經(jīng)圈子里的很多人都在私下里琢磨，這盤(pán)棋到底要怎么走。

機(jī)構(gòu)臃腫是另一個(gè)大問(wèn)題。在這次改革前，辦事大廳里的窗口多得讓人頭暈，但真正能解決問(wèn)題的沒(méi)幾個(gè)。部門(mén)之間權(quán)責(zé)交叉，這個(gè)部門(mén)說(shuō)行，那個(gè)部門(mén)說(shuō)還要再研究。這種內(nèi)耗不僅浪費(fèi)時(shí)間，還把民間做生意的積極性給磨沒(méi)了。到了2026年，這種局面到了不得不破的地步。

黎明興的動(dòng)作很快。在不到一年的時(shí)間里，原本18個(gè)部級(jí)機(jī)構(gòu)被精簡(jiǎn)到了14個(gè)。僅僅在4月這一月，政府就砍掉了一千多項(xiàng)經(jīng)營(yíng)條件，撤銷了六百多項(xiàng)審批事項(xiàng)。這種節(jié)奏在當(dāng)?shù)氐墓倭朋w系里是非常少見(jiàn)的。數(shù)據(jù)也很快給了反饋，前八個(gè)月的外資流入增加了百分之二十七，說(shuō)明錢(qián)還是愿意進(jìn)來(lái)的。

但這只是表面。放開(kāi)賭場(chǎng)和KTV，其實(shí)是為了解決最迫切的錢(qián)袋子問(wèn)題。這種行業(yè)來(lái)錢(qián)最快，能迅速增加稅收，還能帶活周邊的餐飲和住宿。在出口貿(mào)易因?yàn)槿颦h(huán)境波動(dòng)而受阻的時(shí)候，這種能迅速回血的行業(yè)成了新政府的抓手。他們需要用最簡(jiǎn)單的辦法，讓市面上的現(xiàn)金先轉(zhuǎn)起來(lái)。

這里面還藏著一層更深的關(guān)系。黎明興出身的部門(mén)是公安系統(tǒng)，這在當(dāng)?shù)貦?quán)力架構(gòu)里是極強(qiáng)的一支力量。在這次所謂的“精簡(jiǎn)”中，原來(lái)的國(guó)資委被撤銷了。那原本歸國(guó)資委管的幾十家大型國(guó)企，現(xiàn)在要重新分配婆家。在這個(gè)過(guò)程中，資產(chǎn)規(guī)模極大的移動(dòng)通信公司，竟然被劃歸到了公安部。

這個(gè)調(diào)動(dòng)非常反常。按照一般的邏輯，電信公司應(yīng)該歸信息通信部門(mén)管。但現(xiàn)在，這塊肥肉卻落到了負(fù)責(zé)治安和安全的部門(mén)手里。這意味著，強(qiáng)力部門(mén)在抓人的同時(shí)，也開(kāi)始直接伸手管錢(qián)、管數(shù)據(jù)了。這種權(quán)力的重新排布，讓原來(lái)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域說(shuō)話非常有分量的軍方派系感到了壓力。

軍方在該國(guó)的經(jīng)濟(jì)版圖里扎根很深。第一大電信巨頭、實(shí)力雄厚的商業(yè)銀行，這些都是軍方的自留地。在之前的人事變動(dòng)里，高層五個(gè)最核心的位置上，已經(jīng)沒(méi)有了軍方的代表。現(xiàn)在，如果國(guó)企改革再進(jìn)一步動(dòng)到軍方的電信公司或銀行，那內(nèi)部的這種平衡可能就真的要打破了。

這種派系之間的角力，是觀察該國(guó)政局的一個(gè)關(guān)鍵窗口。新政府現(xiàn)在的打法是，一方面通過(guò)放開(kāi)賭場(chǎng)、KTV這種灰色地帶的生意來(lái)?yè)Q取民間的支持和外資的信心；另一方面，通過(guò)機(jī)構(gòu)重組，把更核心的經(jīng)濟(jì)命脈抓在自己人手里。這兩手抓得很緊，但也讓中間的摩擦變得越來(lái)越大。

從宏觀上看，該國(guó)一直想跳出“組裝廠”的怪圈。他們現(xiàn)在確實(shí)能出口很多手機(jī)和衣服，但核心技術(shù)都在外國(guó)人手里。為了留住這些外資，他們只能拼命簡(jiǎn)化手續(xù)。黎明興定下的目標(biāo)是未來(lái)五年平均每年增長(zhǎng)百分之十。要達(dá)到這個(gè)數(shù)，不僅需要賭場(chǎng)里的流水，更需要一個(gè)能真正高效運(yùn)轉(zhuǎn)的官僚機(jī)器。

現(xiàn)在的局面是，舊的體制被打破了，新的規(guī)則還在建立。賭場(chǎng)和KTV的松綁是一個(gè)信號(hào)，說(shuō)明新政府愿意為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出一些突破常規(guī)的讓步。但這種讓步到底能走多遠(yuǎn)，尤其是當(dāng)這種改革觸碰到更有實(shí)力的利益集團(tuán)時(shí)，還能不能推得下去，目前誰(shuí)心里也沒(méi)底。

河內(nèi)的街頭，那些被火災(zāi)整頓關(guān)停了很久的KTV開(kāi)始重新裝修，工人們?cè)趽Q上新的招牌。而在不遠(yuǎn)處的辦公大樓里，關(guān)于國(guó)企資產(chǎn)劃撥的閉門(mén)會(huì)議還在一家接著一家地開(kāi)。這些會(huì)議里討論的東西，決定了那些正在裝修的鋪?zhàn)幽懿荒荛L(zhǎng)久地開(kāi)下去。這種權(quán)力的流轉(zhuǎn)，遠(yuǎn)比招牌上的霓虹燈要復(fù)雜。

在河內(nèi)和胡志明市的工業(yè)區(qū)，很多工廠還在加班加點(diǎn)。那些為了生計(jì)在流水線上忙碌的年輕人，可能并不會(huì)關(guān)心賭場(chǎng)到底放開(kāi)了多少。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，手續(xù)簡(jiǎn)單一點(diǎn)，工廠訂單多一點(diǎn)，每個(gè)月能準(zhǔn)時(shí)領(lǐng)到薪水，這才是最現(xiàn)實(shí)的改革。而對(duì)于高層來(lái)說(shuō)，如何平衡好不同派系的利益，才是更難的考題。

黎明興的動(dòng)作還在繼續(xù)，他顯然是想用最快的速度確立自己的威信。在公安系統(tǒng)出身的人看來(lái)，最有效的辦法就是立規(guī)矩。不管是搞賭場(chǎng)還是搞高科技，都得按新的規(guī)矩來(lái)。只是這些新規(guī)矩在執(zhí)行的時(shí)候，會(huì)不會(huì)因?yàn)闄?quán)力的過(guò)于集中而產(chǎn)生新的問(wèn)題，這是很多觀察家最擔(dān)心的事情。

這場(chǎng)關(guān)于賭場(chǎng)、KTV和國(guó)企資產(chǎn)的博弈，其實(shí)是該國(guó)在十字路口的一次嘗試。他們想既保持絕對(duì)的控制，又想要市場(chǎng)的活力，這種平衡木并不好走。那些被放開(kāi)的行業(yè)，像是被打開(kāi)的閥門(mén)，流出來(lái)的不僅是現(xiàn)金，還有被壓抑了很久的欲望。

如果一個(gè)普通的河內(nèi)小公務(wù)員，眼看著原本屬于自己部門(mén)的審批權(quán)被一夜之間收走，他坐在辦公室里喝茶時(shí)，心里真的會(huì)支持這種效率至上的改革嗎？

他做出這些驚天動(dòng)地的決定時(shí)，如果是為了家鄉(xiāng)的親戚能多一條賺錢(qián)的路子，他還會(huì)這么決絕嗎？