朝鮮代表在聯(lián)合國立場(chǎng)極為堅(jiān)定，擁核已成朝鮮立國之本？

朝鮮常駐聯(lián)合國代表金星在5月6日發(fā)表談話，態(tài)度極其強(qiáng)硬，朝鮮在任何情況下都不受《不擴(kuò)散核武器條約》的約束。他還用“最強(qiáng)烈的措辭”譴責(zé)美國及其“仆從國家”在大會(huì)上對(duì)朝鮮擁核國家地位“說三道四”。

這番話不是臨時(shí)起意，金星明確指出，朝鮮擁核的依據(jù)是國家核武力政策法令，以及朝鮮憲法中已經(jīng)確立的擁核國家法律地位。他的潛臺(tái)詞很清楚，擁核不是某個(gè)階段的選擇，而是朝鮮法律體系里的根本制度。

金星還拋出了一個(gè)比較刁鉆的邏輯，朝鮮1993年就退出了《不擴(kuò)散核武器條約》，而且是根據(jù)條約第10條“透明地行使退出權(quán)”。既然已經(jīng)退出了，美國和西方國家憑什么還強(qiáng)求朝鮮履行條約義務(wù)？他反問，如果要朝鮮遵守退出的條約，那美國退出各種國際條約后，是不是也該繼續(xù)遵守？這話雖然在法理上存在爭議，但對(duì)國際輿論場(chǎng)上的普通讀者來說，聽起來確實(shí)有一定道理。

更有意思的是，金星的批評(píng)直接調(diào)轉(zhuǎn)了槍口。他說，現(xiàn)在全球核不擴(kuò)散機(jī)制出問題的根本原因，不是朝鮮這樣的“條約外國家”在破壞，而是美國等成員國自己在腐蝕這個(gè)機(jī)制，美國給非擁核國家提供“延伸遏制力”，還轉(zhuǎn)讓核潛艇技術(shù)，這些才是真正的擴(kuò)散行為。

這里針對(duì)的是韓美之前在安全合作中討論的在韓建造核潛艇一事。朝鮮的邏輯是，你們都不守規(guī)矩，憑什么只盯我？

回頭看這幾年，朝鮮把核武裝一步一步寫進(jìn)了國家的骨架里。2022年，朝鮮通過了《核武力政策法》，明確了使用核武器的五個(gè)條件，甚至提到可以先發(fā)制人進(jìn)行核打擊。第二年又搞出了“核扳機(jī)”，金正恩履行核指揮權(quán)的綜合管理系統(tǒng)。

今年3月，金正恩在最高人民會(huì)議上再次表示，朝鮮將繼續(xù)鞏固擁核國家地位，積極開展對(duì)敵斗爭。核武不再是秘密武器，而是國家政權(quán)的命根子。

不光在武器層面鋪開，連憲法都改了。朝鮮通過修憲，刪除了“北半部”“祖國統(tǒng)一”這些表述，以前朝鮮憲法里還有關(guān)于統(tǒng)一的描述，現(xiàn)在沒了。新憲法增設(shè)了領(lǐng)土條款，更重要的是明確了最高領(lǐng)導(dǎo)人的核武指揮權(quán)，以及在緊急情況下授權(quán)核武力指揮機(jī)構(gòu)的權(quán)力。這意味著擁核已經(jīng)被嵌入了憲法的核心條款之中。

最近一個(gè)月，朝鮮的導(dǎo)彈試射密度非常高。4月19日，咸鏡南道新浦海軍基地，一清晨就發(fā)射了5枚“火星炮-11丁”短程彈道導(dǎo)彈。這款導(dǎo)彈最大射程約800公里，具備末段變軌能力，可以躲避攔截。

試射以136公里外的島嶼為目標(biāo)，5枚彈道導(dǎo)彈高密度命中了12.5至13公頃的目標(biāo)區(qū)域。金正恩帶著女兒金主愛全程觀摩，對(duì)結(jié)果表示滿意。今年以來，截至4月底朝鮮已經(jīng)進(jìn)行了7次彈道導(dǎo)彈發(fā)射。4月單月就有4次，是自2024年1月以來發(fā)射最密集的一個(gè)月。

為什么挑這個(gè)時(shí)間點(diǎn)集中射導(dǎo)彈？分析人士認(rèn)為，朝鮮正在利用中東局勢(shì)這個(gè)窗口。自從美國和以色列在2月下旬對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)打擊后，中東事務(wù)牽制了美國很大一部分注意力和軍事資源。朝鮮判斷，這是加速推動(dòng)核力量建設(shè)的絕佳時(shí)機(jī)。美國甚至緊急把部署在韓國的“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)抽調(diào)到了中東地區(qū)，半島的防空能力出現(xiàn)了明顯的空隙。

還有一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)值得注意，美國總統(tǒng)計(jì)劃5月中旬訪華。外界猜測(cè)，朝鮮半島問題很可能會(huì)出現(xiàn)在中美元首會(huì)談的議程上。在這個(gè)重要的外交節(jié)點(diǎn)之前密集發(fā)射導(dǎo)彈，說到底，就是向各方傳遞一個(gè)信息，不管你們?cè)趺凑劊r的擁核地位是既成事實(shí)，不容討論。

朝鮮近期的外交操作也值得琢磨。今年4月26日，金正恩在平壤會(huì)見了俄羅斯國防部長別洛烏索夫。雙方代表團(tuán)討論了深化軍事關(guān)系的問題，莫斯科準(zhǔn)備簽署一份軍事合作計(jì)劃。此前朝鮮不僅向俄羅斯提供了數(shù)百萬發(fā)炮彈，還向俄烏戰(zhàn)場(chǎng)派出了上萬人的部隊(duì)。作為回報(bào)，俄羅斯向朝鮮提供的不僅僅是經(jīng)濟(jì)援助，還有航天、核技術(shù)、導(dǎo)彈相關(guān)技術(shù)的轉(zhuǎn)移和材料支持。

朝俄關(guān)系的拉近，帶動(dòng)了朝、俄、中三方在聯(lián)合國框架下的協(xié)調(diào)。4月30日的安理會(huì)朝核問題公開會(huì)上，俄羅斯代表形容朝鮮是“我們的近鄰和伙伴”，中國代表則提及決議中的可逆條款，希望調(diào)整對(duì)朝制裁當(dāng)中涉及人道和民生的部分。中俄兩國在制裁問題上的立場(chǎng)越來越接近，某種程度上抵消了國際社會(huì)對(duì)朝鮮施加的外部壓力。

有一個(gè)變化值得注意。有報(bào)道曾提到美國的一些現(xiàn)任或前任官員在公開場(chǎng)合稱呼朝鮮為“擁核國家”，也提到了解除部分制裁的可能性。朝鮮要的就是這個(gè)，國際社會(huì)承認(rèn)其核國家地位。朝鮮已經(jīng)不再對(duì)“無核化談判”抱有任何期待，它的目標(biāo)早就轉(zhuǎn)向了“核軍控談判”，以核國家身份坐下來談限制核力量，而不是談判棄核。

韓國的處境不太妙。4月30日的安理會(huì)公開會(huì)上，韓國代表車智勛發(fā)言強(qiáng)調(diào)，各方在《不擴(kuò)散核武器條約》審議大會(huì)上再次確認(rèn)了朝鮮不具備擁核國家地位，放棄半島無核化目標(biāo)對(duì)全球防擴(kuò)散努力會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。但在朝鮮接連突破、中俄在安理會(huì)公開支持平壤的背景下，這種表態(tài)在實(shí)效上聊勝于無。

更早一點(diǎn)，去年9月的聯(lián)合國大會(huì)上，朝鮮副外相金仙景打破了7年的“聯(lián)大沉默期”，上臺(tái)明確表態(tài)，朝鮮絕對(duì)不會(huì)放棄核武器，強(qiáng)加無核化就等同于要求朝鮮放棄主權(quán)和生存權(quán)。他直言，這是“違反憲法”的。這番表態(tài)幾乎口吻與今年的金星如出一轍，用你不可能接受的底線，徹底封死談判空間。

朝鮮代表在聯(lián)合國發(fā)出的每一條信號(hào)，其實(shí)都是在確認(rèn)一個(gè)事實(shí)，擁核，已經(jīng)從當(dāng)年追求安全的手段，變成了今天朝鮮無法更改的制度基石。從修改憲法刪掉“統(tǒng)一”二字，到立法規(guī)定核武使用權(quán)限，再到密集試射導(dǎo)彈向外界宣告常規(guī)力量的進(jìn)步，每一個(gè)環(huán)節(jié)都在把這條路變得不可逆。

朝鮮把擁核從應(yīng)急之策徹底推到了立國之本的高度，正在用一套近乎“制度化”的方式把這條路走到底。從聯(lián)合國講臺(tái)上的強(qiáng)硬發(fā)聲，到家門口一場(chǎng)接一場(chǎng)的導(dǎo)彈齊射，再到修憲、立法、結(jié)盟，沒有哪一步是臨時(shí)起意。但問題是，強(qiáng)硬能換來真正的安全嗎？