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      白+黑,怎一個亂字了得!沙河服裝商圈交通“牛皮癬”何時除?

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      ■地鐵沙河站A出口前路面,雖然有勸導標語,但亂停亂闖現象仍嚴重。


      ■搬運工駕駛改裝后的電動手拉車,在機動車道上逆行。


      ■金馬服裝交易城到萬佳服裝批發廣場馬路對面非機動車道停滿電動自行車。



      ■深夜,不少貨車在廣園東路上卸貨,貨物占據兩車道,“霸占”了路權。


      ■廣園東路的車道上,搬運工躺在電動手拉車上玩手機,稍有不慎就有可能發生交通意外。


      ■搬運工在廣州大道北車道運貨,旁邊有大貨車駛過,險象環生。

      新快報時隔一年再回訪:白天違停逆行現象仍然突出,深夜占道卸貨成“固定節目”;專家建議從源頭上綜合治理

      ·開篇語·

      城市文明,不在宏大的敘事里,而在街角的馬路邊、店鋪的門前、社區的燈火中。

      今年,廣州聚焦文明出行、門前三包、新時代文明實踐中心三項重點工作,下大力氣提升社會文明程度。這是城市的自我加壓,更是千萬市民的民生期盼。

      作為深耕鎮街、關注大民生的媒體,新快報即日起在《巡城馬》欄目下推出《文明刻度·廣州鎮街巡訪》子欄目。我們不滿足于當“傳聲筒”,而是做問題的發現者、經驗的提煉者、治理的推動者。

      我們將走進廣州各區鎮街……用腳步丈量每一條街巷,用鏡頭記錄每一個細節。出行是否便民?門前三包是否“簽而不管”?文明實踐站是否有人氣?這些都是我們關心的“小切口”。

      更重要的是,我們堅持建設性輿論監督——發現問題、對話求解、追蹤回音。不為了曝光而曝光,只為推動問題真正解決。

      文明,是有溫度的刻度。這個欄目,愿成為廣州鎮街文明進步的一把尺、一面鏡、一座橋。

      當前,廣州聚焦城市管理痛點,推進文明出行建設,天河區沙河街道也在持續“加碼”治理。今年4月,街道在轄區內服裝批發市場舉辦了“文明出行好習慣”主題活動,倡導“早點走、靠右行、慢慢開”的文明出行理念。但有市民反映,交通亂象仍未見明顯改善,困擾著商圈通行與周邊居民生活。

      一年前,新快報曾報道廣州沙河服裝商圈內,“小火車”疾馳、人車貨混行、電動自行車違規停放等交通亂象。當時,沙河街道回應新快報記者稱,街道正會同區相關部門,組織力量進行持續整治。

      時隔一年,新快報記者分別在白天與夜間兩個時段,多次走訪沙河服裝商圈發現:白天電動自行車占道亂停、擠占機動車道與斑馬線,電動自行車、“小火車”逆行,行人翻越護欄橫穿馬路等亂象屢見不鮮;深夜更亂象叢生:多輛貨車在廣園東路、廣州大道北的車道隨意停靠,搬運人員沿路卸貨,在路面堆砌綿延數米至數十米的貨物長龍,還有人駕駛“小火車”逆行轉運貨物。過往車輛被迫緩慢避讓,道路通行秩序混亂,交通安全隱患突出。

      ●白天

      無視交通規則,“小火車”橫行

      4月15日、5月7日,新快報記者兩次走訪沙河服裝批發市場。白天,大量電動自行車、拉包車、共享單車、物流運輸車輛進入沙河服裝批發市場,加之頻繁往返的公交車和途經的小轎車,整條先烈東路熱鬧非凡。

      搬運工駕駛改裝后的電動手拉車,拉著多節推車,像“小火車”一般載滿貨物在路上疾馳,甚至逆行、搶燈。面包車停在機動車道上裝卸貨、電動自行車逆行、行人隨意翻越護欄……種種亂象,屢見不鮮。“我不介意車多、人多,但忍受不了不遵守交通規則的行為。”有市民向記者反映。

      市民小朱告訴新快報記者,“我上班經常經過,人和車都涌上機動車道,有時候還會突然有人從機動車道中間護欄翻越下來,不僅塞車,還‘心塞’,有時候我寧愿繞遠一點路走。”記者在現場停留觀察,不到十分鐘,就有五個人為了少走些路程,冒險鉆過或翻越先烈東路南北兩向車道中間的護欄,橫穿馬路。

      在沙東有利國際服裝批發城南城前的先烈東路,大多數電動手拉車無視車道標識,大搖大擺地走在機動車道上,與小車、貨運車、公交車搶道行駛。網約車司機黃先生對記者說:“這條路實在太亂了,走在機動車道上,前后左右不僅有組裝的拉貨小火車、各種手推車,還有人。有的甚至還逆行、闖紅燈。幾百米的路,開得一臉無奈。”

      “馬路都成了他們裝貨、卸貨的地方。”市民陳小姐表示,有時裝貨的面包車直接占用了機動車道,后方被堵的車不耐煩就按喇叭,刺耳的鳴笛聲能響徹整條街。記者注意到,盡管批發市場內設有專門的物流裝卸區,但不少人為圖便利,選擇直接將貨運面包車約到路邊裝貨卸貨。身穿馬甲的志愿者和輔警見狀會上前勸阻,并催促車輛離開。然而,往往這輛車剛被勸走,下一輛車又穩穩地停在了機動車道上。

      停車需求超負荷,電動自行車占道亂停

      新快報記者從先烈東路與濂泉路交叉口走向萬佳服裝批發廣場,沿途可以看到“機動車道禁止停放車輛”“非機動車道禁止停放任何車輛 違者搬移清理”等醒目告示。輔警、執勤人員,以及身穿“交通勸導”“平安沙河”綠色馬甲的志愿者,不時手持喇叭或揮手示意,勸導電動自行車車主將車輛停到規范區域。身穿制服的工作人員會定期拉走違停在機動車道上的非機動車,并挪到告示牌提到的最近停車位(水蔭直街西六巷45號、水蔭路東風公園北門、沙河小公園,以及永福樓西北停車位)。

      對比去年,從金馬服裝交易城到萬佳服裝批發廣場前的先烈東路,非機動車道上停放的電動自行車數量已明顯減少,電動自行車和手拉車基本能順暢通行。而馬路對面的景象則截然不同,大量的電動自行車密密麻麻地停放在了非機動車道和人行道上。有環衛工人表示:“這些車停得稍微不整齊,整條道就會被堵死,我只能在夾縫里掃垃圾。”記者留意到,這一側的公交車停車位被手拉車、三輪車、電動自行車占據。公交車到站時,只能擠占一條機動車道上落客,加劇了道路的擁堵。乘客下車時,還可能碰上逆行的手拉車。

      在魅力東方鞋包飾品城前的斑馬線上,同樣停放著不少電動自行車。一名路過的市民抱怨道,“這路邊不是有人在勸導嗎?怎么還有人不遵守交規,把電動自行車直接堵在斑馬線上?”另一處,地鐵沙河站A出口前的路面同樣混亂且擁擠。電動自行車已經越過非機動車道,直接停放至機動車道上。原本兩車道的路,硬是被亂停的電動自行車以及手拉車擠占了一條車道。導致行駛在機動車道上的小車、貨車、電動自行車、電動手拉車混雜在一起,排著長隊,緩慢行駛。

      ●深夜

      搬運工占道候貨,主干道變“臨時休息區”

      如果說白天的沙河服裝批發市場及周邊是電動自行車與電動手拉車的天下,那么深夜的沙河,便成了貨車與電動手拉車的“主戰場”,交通亂象更顯無序。

      近日,有市民反映,有貨車深夜在沙河周邊的主干道上占道卸貨,嚴重影響交通安全。實際上,這種現象已存在許久。據天河人大公眾號顯示,早在2024年,天河區人大代表調研了解到,東站貨場管理方為落實沙河片區服裝批發市場物流轉運及廣園東路(濂泉路至禺東西路段)等路段的交通整治工作方案,解決市場周邊貨車占道堆貨卸貨問題,重新規劃了貨場管理制度,將貨車進場時間調整為夜間。但因此形成的噪音反而嚴重影響了周邊居民正常休息。為此,經多方協調,明確了東站貨場貨車進場卸貨的具體時段,引入技術手段對噪音進行實時監測,加強日常巡查力度,嚴格落實無聲作業管理規范等。

      即便經過整治,貨車占道堆貨卸貨的現象依舊難以根治。5月7日凌晨2時許,廣園東路與廣州大道北沙河段已打破靜謐,早早陷入了忙碌。路面上不時有搬運工駕駛著電動手拉車疾馳而過,車上滿載著堆疊的推車,向著道路左側的車道靠攏。搬運工人三五成群匯聚于此,等候貨車到來;還有人索性躺在推車上休憩,或低頭刷著手機。記者觀察了近7分鐘后,一輛滿載貨物的大型貨車打著轉向燈向左停靠,車廂門隨即敞開,滿滿一車服裝包裹整齊碼放,等待被卸下轉運。

      搬運工人提前占道,邊等貨車邊休息的行為,在廣園東路與廣州大道北沙河段早已司空見慣,成為深夜里的交通頑疾。的士司機許先生常年深夜途經此處,滿心擔憂道:“這些手拉車和貨車,每天凌晨都固定停靠在車道左側,開車經過這里,光線昏暗、視線不佳,稍不注意就可能發生事故,實在太危險了。”

      貨車違停卸貨,包裹占道蔓延成“長龍”

      凌晨3時許,路面上聚攏了越來越多的貨車,它們毫無顧忌地在道路上開啟了深夜卸貨模式,將城市主干道變成了臨時貨運場。

      新快報記者觀察到,多輛貨車停在車道上后,僅有少數開啟雙閃燈警示后方來車,但未在路面設置任何警示標志,給過往車輛埋下了極大的安全隱患。搬運工人不顧身旁疾馳的車輛,動作麻利地爬上貨車,將成捆的服裝包裹逐一拖拽下車,堆放在車道上;當車廂內貨物所剩不多時,貨車便直接將車廂傾斜,讓貨物順勢滑落至路面。不到半個小時,堆積的包裹很快形成數米長甚至數十米的“長龍”,占據著一到兩條車道,過往車輛只能被迫減速、避讓,從一旁通行。緊接著,搬運工人將路面上的貨物快速搬上“小火車”,并從主干道逆行駛向沙河的各大服裝城,多次與正常行駛的車輛擦肩而過。

      周邊市民對此憂心忡忡,市民張先生就是其中之一,他坦言,深夜的貨車違停卸貨亂象,早已成為周邊居民的一大心病。“違停卸貨不僅嚴重擾亂交通秩序,更潛藏著交通安全隱患。廣園東路、廣州大道北都是城市主干道,夜間車流量雖相對較少,但車速普遍較快,貨車違停占道卸貨,很容易引發車輛追尾、剮蹭等交通事故;路邊堆積的貨物一旦被過往車輛撞擊,極易發生散落,進而引發二次事故,后果不堪設想。此外,搬運工在路面上隨意作業,沒有任何安全防護措施,自身也面臨著被車輛撞傷的風險,希望相關部門能盡快整治,還大家一個安全、有序的夜間通行環境。”

      ?回應

      截至發稿前街道仍未回應

      針對沙河服裝商圈的交通亂象,此前記者已經將相關問題反饋給天河區沙河街道,截至發稿前,街道仍未回應。

      ?律師說法

      貨車違規占道卸貨,面臨罰款、車輛拖移

      廣東諾臣律師事務所合伙人、律師蔡佳峻表示,電動自行車亂停亂放和逆行、電動自行車駛入機動車道造成人車混行、行人翻越護欄橫穿馬路、用車輛占用機動車道并長時間停留的行為,均違反了道路交通安全法。躺在機動車道的貨物和車輛上休息更是極其危險的行為,既妨礙交通,又嚴重危及人身安全。

      此外,道路交通安全法實施條例明確規定,在設有禁停標志、標線的路段,以及機動車道與非機動車道之間設有隔離設施的路段,不得停車。即便在允許臨時停車的路段,也應當緊靠道路右側,駕駛人不得離車,裝卸物品后須立即駛離。而沙河夜間貨車占用主干道卸貨的情形,顯然違反了上述規定。根據道路交通安全法第九十三條第二款,機動車駕駛人不在現場或雖在現場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,處二十元以上二百元以下罰款,并可將車輛拖移至不妨礙交通的地點。

      他表示,針對沙河服裝商圈此類長期存在的問題,整治上需要交通管理部門與屬地街道、市場監管等開展聯合執法,在凌晨重點時段進行突擊查處。并對占道卸貨的貨車依法從嚴處罰,提高其違法成本。同時相關部門要督促批發市場和物流企業落實主體責任,合理規劃夜間裝卸貨區域和車輛等候機制,從源頭上減少占道卸貨的需求。

      ?專家建議

      加大停車供給 優化停放布局

      對于沙河服裝批發市場電動自行車亂停放等行為,廣州市政協委員、廣州市全面優化營商環境咨委會委員、廣州市法學會交通法學研究會副會長譚國戩認為,僅靠處罰難以根治亂停車的問題,商圈的癥結在于“停車難”導致了“亂停車”。

      精細管理,從源頭上規范車輛通行行為

      從精細化管理層面,他建議:一是加大停車供給與優化停放布局。沙河街道已設置了多處臨時停放點用于清運違停車輛。在此基礎上,應當充分利用周邊閑置空地、高架橋底等空間,增設更多規范的電動自行車停放區域;二是推行“勸導+執法”的人性化處理模式。對初次違停且情節輕微的以教育勸導為主,對屢教不改、嚴重影響通行安全的依法予以處罰。三是對于電動手拉車改裝后上道路行駛這一灰色地帶,廣州市應加快研究制定管理規范,明確其車輛屬性認定、上道路行駛的技術標準和管理規則,填補監管空白,從源頭上規范此類車輛的通行行為。

      綜合施策,從根本上滿足占道卸貨需求

      針對凌晨貨車占道卸貨以及搬運工逆行、占道休息等問題,譚國戩建議從“強化執法、優化機制、完善設施”三個維度綜合施策。

      首先,在執法層面,由交通運輸、公安交警、城管等部門成立夜間聯合執法專班,在凌晨0時至6時重點時段對廣園東路、廣州大道北等路段實施不間斷巡查。同步引入科技手段,在重點路段安裝電子抓拍設備和監控探頭,實現對凌晨違停行為的自動取證,彌補夜間人力巡查不足,打破違法人員的僥幸心理。

      同時,還需建立物流信息平臺和錯峰調度機制。借鑒天河區此前采用的“服裝市場+物流企業”合作模式,將沙河商圈分區劃片,每個片區引入大型綜合物流企業統一管理。依托在線App平臺,推廣線上叫貨、線上排號、預約裝卸等信息化手段,減少貨車在道路上無序等候和占道卸貨的需求。可以借鑒東站貨場協商機制的經驗,與貨場管理方、物流企業協商約定貨車進場卸貨時間和路段范圍,通過“錯峰作業”分流卸貨壓力。

      最后,要加快建設專門的貨運卸貨區域和倉儲物流設施。在沙河片區及周邊區域合理規劃建設專用的貨運卸貨場站、公共倉儲配送中心,為各大批發市場的貨物集散提供合法合規的空間載體,從根本上滿足占用市政道路卸貨的“剛性需求”。

      ■采寫:新快報記者 林鋼威

      ■攝影:新快報記者 郭思杰

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