2026年養老金有望調整！高于7200漲50元，低于3800漲150元可行嗎

在三月份中央出臺的“十五五”規劃中，關于健全社會保障體系、穩步提高社會保障水平的相關部署里，針對職工基本養老金調整釋放了明確政策信號，提出要健全基本養老金待遇確定和調整機制，明確退休人員基本養老金調整向待遇較低群體傾斜。業內據此判斷，2026年我國職工基本養老金有望迎來連續調整，且調整過程中待遇較低群體將獲得更多實惠。

基于上述政策導向，有不少公眾提出疑問：在待遇調整機制的框架下，職工基本養老金向待遇較低群體傾斜，是否會采取“待遇較高群體少漲、待遇較低群體多漲”的差異化調整方式？是否有可能出現“養老金水平高于7200元僅上漲50元，低于3800元上漲150元”的調整結果？

首先，結合人力資源和社會保障部發布的《2024 年度人社事業發展統計公報》數據計算，2024年我國職工養老保險總支出為67656.3億元，離退休總人數為14739.1萬人，該支出包含喪葬費、撫恤金等項目，據此估算人均養老金約為67656.3÷14739.1÷12≈3825元；若結合2025年全國養老金整體水平增長2%的背景，按照2025年調整漲幅推算，截至當前人均養老金待遇約為3825×（1+2%）=3901元。由于職工養老保險總支出67656.3億元已包含喪葬費、撫恤金等非養老金待遇支出，因此實際人均養老金粗略估計低于3800元，由此可判斷，養老金水平低于3800元的退休人員，整體處于人均養老金以下的待遇區間，屬于政策所指的待遇較低群體。那么，在“十五五”規劃明確職工基本養老金調整向待遇較低群體傾斜的背景下，養老金低于3800元的退休人員每人上漲150元是否具備可行性？

從我國以往養老金調整機制來看，我國長期執行“定額調整+掛鉤調整+適當傾斜”相結合的調整辦法：其中定額調整體現公平原則，同一統籌地區內退休人員的定額調整標準統一，無論養老金為7200元還是3800元，只要屬于同一地區，定額調整標準保持一致；適當傾斜主要針對高齡退休人員以及艱苦邊遠地區退休人員，傾斜對象的認定依據為年齡和所屬地區，與養老金水平高低無關。

掛鉤調整則分為繳費年限掛鉤與養老金水平掛鉤兩部分，遵循“多繳多得、長繳多得”的激勵原則，繳費年限更長、養老金水平更高的退休人員，在掛鉤調整中更具優勢。我國現行的“定額保障公平、掛鉤強化激勵、傾斜照顧特殊群體”三結合調整辦法邏輯自洽、機制科學，若2026年養老金繼續調整，沿用該辦法的可能性極高。因此，從現有調整機制來看，“養老金高于7200元上漲50元、低于3800元上漲150元”的方案不具備可行性，具體原因如下：

第一，該方案違背“多繳多得、長繳多得”的核心激勵原則。從養老金計發規則來看，退休人員養老金待遇由基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金構成，養老金水平較高通常意味著該退休人員繳費年限更長、繳費基數更高，若采取“一刀切”的方式將高待遇群體的調整額限制為50元，對該群體并不公平，會打擊參保人員的繳費積極性，長期來看不利于養老基金的長期穩定可持續發展。

第二，該方案會大幅加大養老基金的收支壓力。從人員結構來看，養老金低于3800元的退休人員占全部退休人員的比例較高，如果該群體每人按照150元的標準調整，將顯著增加養老基金的支出壓力。此外，2025年全國養老金整體漲幅為2%，據此計算3800元養老金的對應調整額約為3800×2%=76元，且2025年不少企業退休人員的實際調整額僅在60元至70元區間，若貿然將低于3800元群體的調整額提高至150元，調整規模接近翻番，會突破整體漲幅控制目標，影響全國養老金調整的均衡性。

綜合來看，“養老金高于7200元只漲50元、低于3800元上漲150元”的方案并不具備可行性，但結合“十五五”規劃釋放的政策信號，在健全待遇調整機制的改革方向下，未來養老金調整有望進一步優化結構，待遇較低群體的調整漲幅比例高于待遇較高群體，這一方向值得期待。