加拿大新兵人數創30年新高，前防長憂軍隊陷入危機

過去數十年來，加拿大一直被視作全球國防投入中的“落后生”。僅僅兩年前，征兵形勢還嚴重到一位前國防部長警告稱，加拿大武裝部隊正陷入“死亡螺旋”。

如今，加拿大軍隊正以數十年未見的規模擴軍，新兵招募人數達到30年來最高水平，有望扭轉長期困擾該國軍隊的持續性人員短缺問題。

過去兩年間的征兵增長，正值全球面臨重大武裝沖突與地緣政治不確定性之際，同時也發生在加拿大多年未達標北約軍費義務后承諾投入數十億新軍費之時。

這一趨勢還伴隨著一種不同尋常的民族主義情緒抬頭——這種情緒自美國總統特朗普稱加拿大為“第51個州”以來逐漸顯現。許多人認為，這些言論是其最親密鄰國對加拿大主權的一種威脅。

“當人們看到世界不再那么安全，自己的國家可能面臨風險……我們往往會看到人們參軍。”她說。

杜瓦爾-朗圖瓦補充道，全球沖突并非推動增長的唯一因素。加拿大較高的青年失業率——今年3月徘徊在近14%——以及總理馬克·卡尼宣布為軍人實施一代人以來最大幅度加薪后帶來的工作穩定性與更高薪酬的承諾，也都是影響因素。

自去年上任以來，卡尼將軍隊作為其政府的工作重點，并制定了一項自稱“雄心勃勃”的計劃，旨在迅速實現加拿大武裝部隊的現代化與擴編。

今年3月，他宣布加拿大自上世紀80年代末以來首次正式達成北約國防支出占GDP 2%的目標，單年支出超過630億加元（約 3141.4億元人民幣）（約合460億美元/340億英鎊）。卡尼還加入了北約關于到2035年將國防支出提升至GDP 5%的承諾。

加拿大通過提高薪資、承諾采購新裝備、升級現有基地以及在北極地區建設新基礎設施等方式，達到了2%的里程碑。

分析人士指出，即便有了新兵，加拿大的軍力仍遠落后于其盟友，并警告說，資金轉化為實際改善可能需要一段時間。

公共政策智庫麥克唐納-勞里埃研究所高級研究員理查德·希穆卡表示，加拿大武裝部隊目前一次只能部署數千名士兵，同時戰斗機數量也十分有限。相比之下，英國軍隊在必要時可部署1萬名士兵。

“加拿大武裝部隊目前處于非常低的水平，需要五年或十年才能看到真正的回升。”希穆卡說。

希穆卡認為，造成這一局面的一個重要原因是加拿大歷史上過度依賴美國——其鄰國兼世界最大軍事強國——來提供國防。

歷屆美國總統和官員多次施壓加拿大增加國防開支，批評者將加拿大稱為軍事領域的“搭便車者”。美國眾議院議長邁克·約翰遜在2024年指責加拿大“搭美國的便車”。

去年，特朗普點名加拿大是北約的“低繳費國”之一，并在6月對記者表示：“加拿大說，既然美國會免費保護我們，我們為什么要付錢？”

根據北約去年發布的一份報告，即便在達到2%目標后，加拿大仍然是北約成員國中繳費最低的國家之一——落后于美國、英國和法國。

加拿大有能力吸納更多新兵，表明情況或許正在緩慢改善。加拿大國防部長戴維·麥金蒂表示，他認為該國可能比預期更早實現征兵目標。

部隊減員率——即離開軍隊的服役人員數量——也略有下降。此前，前國防部長比爾·布萊爾曾在2024年將其描述為導致“死亡螺旋”的原因。

現役軍人近日在加拿大北部努納武特地區的一次北極主權與安全行動中告訴英媒，新的軍費投入受到歡迎，而且在某些情況下，“早就該這樣了”。

“我們落后了二十年，但至少我們現在正在努力做事。”加拿大皇家空軍副駕駛員奧爾登·坎貝爾說。他表示，最近的薪酬結構調整提升了士氣，升級裝備的承諾也同樣如此。

“希望我能在這個年齡和職業階段，成為這些更新的受益者。”他說。

今年4月下旬，加拿大軍方宣布，上個財年招募了超過7000名新成員——這是三十年來新兵招募人數最高的一年。

這與2019-2020年約3.6萬人提交申請的情況相比有了大幅躍升。

加拿大武裝部隊中校特拉維斯·海恩斯告訴英媒，他認為征兵增長的很大一部分原因與軍方減少官僚障礙有關。

“興趣一直都存在，”海恩斯說，“只是很難通過整個系統。”

近年來的另一個重要征兵變化是，申請范圍向加拿大永久居民開放，而不僅僅是公民——這一變化于2022年生效。外籍人士占去年新兵招募的約20%。

加拿大目前正著眼于軍隊的大規模擴張，計劃擁有總計85500名正規軍成員，以及一支最多可達30萬預備役人員的動員部隊。

杜瓦爾-朗圖瓦表示，自2004年以來，加拿大從未推行過如此規模的動員計劃——這表明該國正在認真應對持續的烏克蘭戰爭，她指出，這場戰爭之所以能持續下去，很大程度上得益于烏克蘭的軍事人力。

她說，加拿大與其歐洲盟友一樣，正試圖“通過分析當前的戰爭來為未來的戰爭做準備”。