賭場KTV新政策剛開，官僚就拖后腿，黎明興怒：誰不執(zhí)行誰擔(dān)責(zé)

越南這屆政府，做事真的很急。

2026年4月7日，黎明興剛剛上臺，月底財政部就扔出一份草案，直接砍掉賭場等58個行業(yè)的經(jīng)營許可。新總理坐穩(wěn)椅子還沒多久，刀就出鞘了。

這58個行業(yè)里，賭場、KTV是最顯眼的兩個標(biāo)簽，也是最容易引發(fā)外界誤讀的兩個詞。有人以為越南要全面放開賭博，這是想多了。

草案的核心邏輯不是直接放開，而是把入行門檻從"先審批再開張"改成"先開張再監(jiān)管"，這個轉(zhuǎn)變可太不一樣了。前者是事前許可，政府卡脖子；后者是事后追責(zé)，政府管秩序。一字之差，營商環(huán)境截然不同。

改革力度，不只是賭場這一刀。

光4月份，越南一口氣削減了1723項經(jīng)營條件，取消680項審批，簡化521項流程。加上2024年就已經(jīng)修訂投資法取消的38個行業(yè)經(jīng)營許可，將于2026年年中正式生效，兩波操作下來，越南的營商環(huán)境可以說換了個樣子。

數(shù)字放出來，聲勢很足。但問題也很快來了。

改革最怕的不是沒政策，是有政策推不下去。

現(xiàn)實很骨感——胡志明市郊外某度假區(qū)項目，光等審批就拖了11個月。不是沒人投錢，是錢到了門口，卡在177道手續(xù)里——征地要3個局蓋章，環(huán)評要2次重報，驗收還得等新標(biāo)準(zhǔn)落地。177個步驟，走完要將近300天。

投資方不是不愿意進來，是被這條審批長龍活生生磨沒了耐心。

這個現(xiàn)象不是偶發(fā)。

反腐"熔爐"運動推進這些年，越南官員普遍變得極度謹(jǐn)慎，澳大利亞羅伊國際政策研究所不久前的評估報告顯示，越南官員對于簽署公共投資決定變得異常謹(jǐn)慎，從小企業(yè)許可到大型可再生能源項目審批，許多部門都可以感受到政府服務(wù)的停滯。

說白了：寧可什么都不批，反正不批不出事；批了萬一出問題，烏紗帽可能不保。

最高領(lǐng)導(dǎo)都發(fā)話了，推進速度依然卡殼，這說明問題不在于誰沒聽說政策，而在于整個執(zhí)行體系還沒有從"求穩(wěn)不動"的慣性里拔出來。

而黎明興直接就急了，直接宣布：誰不執(zhí)行誰擔(dān)責(zé)，把落實速度掛進干部考核。這話不是客套，是把問責(zé)的靶子從模糊變成了具體——你不是說不懂嗎？沒有上級明示就不敢動？好，現(xiàn)在給你明示，不動就算你的責(zé)任。

理解這場改革的力度，得先搞清楚越南現(xiàn)在有多急。

越南給自己定的目標(biāo)很有野心，要求2026年到2030年GDP年均增長率達(dá)到甚至超過10%，而世界銀行比較謹(jǐn)慎，預(yù)測今年只有6.3%。差距不小，但目標(biāo)在那兒，就得有動作匹配。

越南去年服務(wù)貿(mào)易虧了124億美元，出口全是手機、電腦殼子，回來的卻是演唱會門票、整容單、牙科報告。

柬埔寨那邊的賭場，越南人一年刷掉四十多億美元。 這個數(shù)字夠讓決策層心疼——錢都流出去了，為什么不能在國內(nèi)建個場子把消費留下來？

三星在越南建廠，蘋果擴產(chǎn)，英特爾早早布局，國內(nèi)不少企業(yè)也加速進入越南市場。 外資已經(jīng)在用腳投票，證明越南有吸引力。但審批堵著、許可卡著，再好的營商意圖也會被程序磨死。

黎明興是本屆越共中央政治局里為數(shù)不多的有留學(xué)背景的專業(yè)經(jīng)濟官員，曾在上海財經(jīng)大學(xué)和日本埼玉大學(xué)留學(xué)，獲經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位，還曾在亞洲開發(fā)銀行任職，2016年以46歲之齡出任越南國家銀行行長，是該機構(gòu)史上最年輕的負(fù)責(zé)人。

技術(shù)官僚出身的總理，比誰都清楚審批程序?qū)?jīng)濟效率的拖累是怎么計算的。

越南正在從原來的管理型政府往服務(wù)型政府轉(zhuǎn)，所有動作背后都是同一個邏輯——拼了命優(yōu)化營商環(huán)境，搶全球的國際資本。

這場改革的勝負(fù)手，最終不在紙面政策有多厚，而在落地速度有多快。

取消一道許可，市場就多一分活力；拖一道審批，投資方就多一分走人的念頭。

黎明興那句"誰不執(zhí)行誰擔(dān)責(zé)"，與其說是一句威脅，不如說是一個信號：越南新政府已經(jīng)不想再等了。

參考資料：