改革浪潮下的民生困境：汶上縣殯葬從業者的 “失業之痛”

2026年3月30日，新版《殯葬管理條例》正式落地實施，全國范圍內加速推進殯葬公益化改革。本次改革旨在進一步規范殯葬行業經營秩序，優化遺體接運管理體系，逐步壓縮社會化經營性殯葬運力，推動公共殯葬服務回歸公益屬性。按照國家及省級工作部署，各地主管部門需全面摸排社會殯葬車輛存量，科學制定運力退出方案，同步配套過渡性補貼、人員分流安置等民生保障措施，確保行業平穩轉型。

在山東汶上縣，有二十余名殯葬運輸從業者正經歷著行業變革帶來的轉型困境。這批從業者自1996年起便投身遺體接運服務行業，全部持有民政部門核發的合法運輸資質，多年來嚴格遵守殯葬管理各項規章制度，深耕鄉鎮殯葬便民服務一線近三十年。長期以來，他們承擔著當地偏遠鄉鎮遺體轉運、夜間應急接運、偏遠村落殯葬保障等基礎性服務工作，填補了基層殯葬服務的運力空白。

據了解，該批從業人員共有二十余家經營主體，運營專業殯葬車輛二十余臺。從業期間，全體從業者依法合規經營，無任何違規處罰記錄。在非典、新冠等特殊公共衛生時期，他們主動堅守一線，承擔高風險遺體轉運任務，配合當地民政部門完成應急殯葬保障工作，是基層殯葬服務體系中不可或缺的民間輔助力量。多年來，這群殯儀司機奔波在城鄉道路之間，秉持莊重、嚴謹、尊重逝者的職業準則，為當地群眾提供便捷、穩妥的遺體接運服務，獲得了不少家屬的認可。

伴隨本次全國殯葬公益化改革落地，當地按照政策要求，對社會化殯葬運力進行統一規范調整。轄區內原有合規民營遺體接運資質依規暫停使用，二十余臺專業殯葬車輛全部停止運營，所有在崗司機、殯葬輔助工作人員全面停工待業。自停運以來，從業人員無任何經營性收入，家庭經濟來源徹底中斷。

改革推進初期，當地主管部門曾多次組織行業座談會、政策溝通會。會上，相關工作人員向在場經營主體明確傳達過渡期保障方案，口頭告知將為停運殯葬車輛發放專項過渡補貼，同時為在崗從業人員協調公益性殯葬配套崗位，最大限度降低改革對從業者生活造成的沖擊。彼時，一眾車主積極響應政策號召，主動配合行業整改，自愿停運車輛、等待統一安置，全力支持地方殯葬規范化建設。

時隔數月，政策落地過渡期已過半，當初溝通會上提及的保障舉措尚未落地。目前，停運車輛長期閑置停放，車身專業殯葬設備老化損耗，車輛折舊成本持續增加；數十名從業人員持續停工待崗，沒有工資補貼、沒有安置崗位。受收入中斷影響，二十余戶從業家庭承受著沉重的生活壓力，房貸、車貸、老人贍養、子女教育等固定開支讓普通家庭不堪重負。部分中年從業者常年以殯葬行業為生，技能單一、轉行困難，長期失業讓家庭生活陷入拮據。

多位從業者表示，此次整改過程中，他們始終保持理性溝通，先后多次線下上門、書面遞交材料反饋自身實際困難，希望主管部門能夠明確補貼發放時間、崗位安置方案。但截至目前，相關訴求暫未得到明確書面答復，沒有整改時間表，沒有專職對接人員，過渡期民生保障出現空檔。

除自身就業難題外，從業者在日常觀察中發現，當地殯葬行業運營管理仍存在優化空間。部分此前被監管部門核查整改過的殯葬運輸車輛，現階段重新投入市場運營；而長期合規納稅、嚴格遵守管理規定的老牌運營車輛卻統一停運。運力調整的差異化處置方式，讓一眾合規車主產生困惑，希望相關部門能夠公開運力審核標準，做到行業整改公平、透明、統一。

與此同時，有從業者反映，當地公辦殯葬服務機構部分收費項目存在爭議。部分服務項目在未提供實質性配套服務的前提下，產生遺體整裝、禮儀交接等收費條目；遺體運輸相關管理費用按照固定比例進行抽取，收費明細未做到完全公開公示。從業者建議，公辦殯葬機構應順應新規要求，完善收費公示制度，明確收費依據、成本構成、資金流向，進一步透明化管理，減輕群眾殯葬負擔。

為妥善解決現階段困境，該批從業者結合自身從業經歷與現實困難，提出了多項合理化訴求。其一，希望主管部門認可其近三十年基層殯葬服務工作履歷，參照行業改革標準給予合法合規補助；其二，針對個人自費購置、合規備案的殯葬專用車輛，按照資產折舊標準給予合理補償，減少私人財產損耗；其三，妥善安置長期在崗從業人員，優先招錄合規老員工進入公益性殯葬崗位，完善社保養老保障；其四，規范當地殯葬行業收費標準，公開公辦機構財務收支明細，優化縣域殯葬行業營商環境。

目前，相關訴求材料已提交至主管單位，暫未收到正式處理回復。一眾從業者仍在耐心等待官方反饋，希望能夠得到公平、公正、人性化的妥善處置。

殯葬改革，關乎民生、關乎民情、關乎群眾切身利益。本次全國殯葬公益化改革，初衷是優化行業結構、凈化市場環境、普惠民生群眾。任何一項政策的落地，都離不開溫情的執行方式，更離不開完善的兜底保障。對于基層老牌合規從業者而言，他們既是行業發展的見證者，也是本次改革的承壓者。

如何平衡行業規范化改革與從業人員民生保障？如何兼顧政策執行力度與人本關懷溫度？如何讓合規從業者在改革中少走彎路、減少損失？仍是當下地方殯葬主管部門需要持續探索的課題。民眾期待，相關部門能夠加快梳理整改流程，盡快回應從業者合理訴求，補齊過渡期民生保障短板，讓殯葬改革真正做到規范有序、公平透明、溫情有度。

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