曼谷——亞洲為應對伊朗戰爭能源沖擊所構筑的第一道防線正在耗盡,而影響更為深遠的第二波沖擊已開始來襲。
戰爭爆發之初,各國政府緊急應對霍爾木茲海峽——能源流向亞洲的關鍵通道——的關閉。他們做出了艱難的權衡:冒著商業放緩的風險節約電力,優先保障家庭用氣而可能影響化肥生產,并動用能源儲備以暫時緩解危機。
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但這些措施基于一個假設:戰爭只會持續較短時間,能源流動能迅速恢復。情況并非如此。
由于看不到明確的結束跡象,燃料危機正波及各個經濟體。機票價格、航運費率和水電費持續攀升,危及經濟增長。據聯合國開發計劃署稱,約有880萬人面臨陷入貧困的風險,此次沖突可能導致亞太地區損失2990億美元(約 20354.1億元人民幣)。
“資源最少、應對能力最弱的國家,或者最無力承擔費用的消費者,總是最先感受到一切。”美國智庫布魯金斯學會的薩曼莎·格羅斯表示。
亞洲各國政府制定預算時,假設油價平均在每桶70美元(約 476.52人民幣)左右。補貼曾幫助維持燃料價格穩定。但戰爭已將布倫特原油價格推高至每桶約120美元(約 816.89人民幣)。
吉隆坡的獨立能源分析師艾哈邁德·拉夫迪·恩杜特表示,各國政府現在面臨一個嚴峻抉擇:要么維持高昂的補貼,給公共財政帶來壓力;要么削減補貼,將更高成本轉嫁給消費者,從而面臨公眾反彈的風險。
在印度,將燃料供應重新導向約3.3億戶家庭烹飪用氣的早期舉措,削減了對化肥廠的供應。化肥價格飆升,以及氣象學家警告厄爾尼諾年降雨可能偏少,令這個全球最大的大米出口國感到擔憂。
印度此前一直依賴補貼來保護其14億人口。但周日,總理納倫德拉·莫迪呼吁公民購買國貨、減少出國旅行以節省美元。他還鼓勵人們居家辦公、使用公共交通以減少燃料消耗,并要求農民將化肥使用量減半。
菲律賓迅速轉為實行四天工作周以節省燃料。它還針對較貧困家庭推出了定向補貼。惠譽評級指出,大多數消費者仍在支付更高的能源成本,導致馬尼拉等主要城市的商業活動放緩。
沖突開始后不到一個月,泰國就因燃料補貼耗盡而取消了柴油價格上限。該國現在正削減其他支出以應對高油價,同時努力控制預算。
越南延長了燃油稅暫停征收期,以緩解國內價格壓力。航空燃油短缺已導致航班削減。旅游業占越南國內生產總值(該國商品和服務的總產出)近8%,因此這影響了整體經濟。
“現在生意不好做,”河內的導游阮孟勝說。“游客已經減少了。”
燃料短缺迫使巴基斯坦和孟加拉國等資金緊張的國家以當前市場價格購買石油和天然氣,這些價格通常比長期合同更高、波動更大。這推高了進口成本,并給本已有限的外匯儲備帶來更大壓力。
恩杜特在吉隆坡表示,各國政府可以通過削減福利等其他優先事項的支出來維持昂貴的燃料補貼,或者增加借貸并冒通脹上升的風險。或者,他們可以減少補貼,將更高成本轉嫁給消費者,從而面臨激怒選民的風險。
他說,一旦補貼耗盡、通脹開始上升,各國可能面臨他所謂的“財政定時炸彈”。
戰爭的最終結束并不會給亞洲帶來迅速緩解。
布魯金斯學會的格羅斯表示,全球石油和天然氣貿易不會立即恢復,重啟生產需要時間。修復受損基礎設施、重啟設施以及安排從中東到終端市場的運輸時間,將需要數周甚至數月。
專家稱,歐洲將感受到與亞洲類似的影響,但滯后約四周。
隨著美國各地汽油價格飆升,美國人也感受到了壓力。但歐亞集團咨詢公司的亨寧·格洛伊斯坦表示,東南亞目前是“最大的痛點”。
“這種燃料短缺的情況將會惡化。”他說。
在非洲,更高的能源和進口成本同樣給預算帶來壓力,擴大了赤字并推高了通脹。這場戰爭也正在對拉丁美洲和加勒比地區造成損害,這些地區的增長預計將略有放緩。
供應鏈風險公司的首席執行官泰德·克蘭茨警告說,全球供應鏈中復雜的混亂局面將繼續產生更廣泛的影響。
總部位于新加坡的尤索夫伊薩東南亞研究院的瑪麗亞·莫尼卡·維哈德賈表示,這場危機也凸顯了亞洲不斷壯大的中產階級的脆弱性,許多人面臨重新陷入貧困的風險。
她說,能源沖擊將隨著時間的推移重塑東南亞的經濟,包括就業市場的轉變以及各國如何規劃未來能源危機。
亞洲開發銀行的阿爾伯特·帕克表示,這場戰爭正使地緣政治風險成為東南亞經濟前景的核心問題,并直接拖累區域增長。
“持續時間越長,這些負面影響就越大。”他說。
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