5月7日,韓日外交國防“2+2”對話在首爾舉行,日媒就迫不及待放出消息,東京希望趁熱打鐵,推動與韓國簽署《相互軍需支援協(xié)定》(ACSA)。
按照日媒的邏輯,有了這份協(xié)定,美日韓三國的軍事聯(lián)動就能更絲滑,對周邊國家的威懾力也能“更上一層樓”。
結(jié)果韓國直接秒拒,5月8日,韓國官員放話:“我們不考慮。”
這紙協(xié)議,本是美國用來串起盟友后勤鏈的“萬能膠”,但為什么韓國連談都不愿談?
我認為,高市選擇這個時機找韓國簽署ACSA有點操之過急了,韓國秒拒的態(tài)度其實在意料之內(nèi),就以日本當(dāng)前這個“再軍事化”的速度,除了菲律賓會“不要命”的力挺,其他國家不是躲著,就是譴責(zé)。
更何況韓國現(xiàn)在的情況很特殊,李在明政府主張務(wù)實外交,本就有意與華緩和關(guān)系,今年更是把中國作為首訪國家,這個信號非常清晰。
中韓關(guān)系在經(jīng)歷了前幾年的波動后,正在重新回暖:韓國民眾對中國的正面看法在上升,雙邊經(jīng)貿(mào)合作也在穩(wěn)步推進。如果韓國這時候向日本伸出橄欖枝,簽署軍事后勤協(xié)定,中國會怎么想?會被視為背后捅刀。
中韓之間剛剛建立的信任,可能因為一紙協(xié)定瞬間歸零。韓國國防部的秒拒,某種程度上就是做給北京看的:我們沒那個想法,你們別誤會。
而且,伊朗一仗特朗普把薩德調(diào)走更讓韓國看明白,與美國深度捆綁并不會受到可靠的保護,反而是與中國交好才能得到切實的利益。
此外,韓國的歷史記憶也不允許。1910年至1945年日本殖民朝鮮半島期間,強征勞工、慰安婦等罪行至今未完全清算。2012年李明博政府想簽軍事情報共享協(xié)議,結(jié)果被民眾罵到簽字儀式臨時取消,一直到2016年才勉強簽了。
而現(xiàn)在的相互軍需支援協(xié)定更敏感,之前只是情報共享,現(xiàn)在直接牽涉軍事行動的后勤保障。李在明政府如果硬推,恐怕不等協(xié)議生效,執(zhí)政黨就得先面對國會彈劾。
那高市早苗又為什么偏偏選在這個節(jié)骨眼上猛推對韓軍事合作?
自打高市上臺,她就一直把日本往“能打仗的國家”方向拖。她心里很清楚,要想完成日本戰(zhàn)后最大規(guī)模的擴軍計劃,光靠國內(nèi)修憲還不夠,必須讓美軍和盟友在后勤上“無縫對接”。
ACSA正是那個“萬能接口”,一旦簽署,日本自衛(wèi)隊就能在戰(zhàn)時輕易獲取韓國的燃油、彈藥、糧食,反過來韓國也能用日本的軍事基地和運輸能力。說白了,這就是給日本自衛(wèi)隊插上了“全球抵達”的翅膀。
而找上韓國,除了是在軍事上拉其“入伙”,更是想在外交上借韓國“敲門”。
第一,日本需要韓國在朝鮮半島充當(dāng)“擋箭牌”。日本一直在強調(diào),要建立“對敵基地攻擊能力”。可你對著誰打?朝鮮?中國?俄羅斯?無論哪個方向,韓國都是前沿陣地。
一旦韓日簽了ACSA,就意味著韓國在戰(zhàn)時不得不為日本自衛(wèi)隊提供后勤支撐,哪怕只是“共享糧食”,在軍事指揮體系里也等于綁定了作戰(zhàn)行動。
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第二,高市早苗想借韓國的力,倒逼中國同意與日破冰,為自己出席今年深圳APEC領(lǐng)導(dǎo)人會議鋪路。
近日,日本自民黨高官西村康稔悄悄跑到北京,待了一天一夜,參觀了幾家高科技企業(yè),和日在華企業(yè)代表座談,他本想包裝成中日“破冰之旅”,結(jié)果連中方官員的面都沒見到。
日媒抱怨高市政府現(xiàn)在根本找不到一個能在中國面前說得上話的人,為此高市想到的辦法就是通過拉攏周邊國家一起圍堵中國,最后倒逼中國先對日低頭。
在高市的算計里,如果韓國在軍需協(xié)議問題上點頭,美日韓軍事鐵三角就將實質(zhì)成型。中國必然會對此做出強烈反應(yīng)。而日本恰恰可以借此在中日外交中對華施壓,試圖逼中國在高市早苗出席APEC問題上做出讓步。
說白了,高市想造成一個既定事實:我把韓國拉進了我的后勤圈,中國你看著辦,要么你接受這個“新常態(tài)”,要么你被迫重啟對日對話。
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結(jié)果韓國壓根不買賬,它沒有盲目跳到日本挖的坑里,而是用自己的節(jié)奏在中美日之間尋找平衡。一方面,韓國必須維持與美國的軍事同盟框架,不能公開得罪美國。另一方面,它又不愿被日本當(dāng)作棋子,更不愿因為日本而毀掉好不容易回暖的中韓關(guān)系。
所以韓國選擇了“秒拒”,不拖泥帶水,不給日本任何幻想空間。這個動作傳遞的信號很清晰:韓國不會為了日本的“再軍事化”野心買單,也不會在中日之間扮演任何中間人角色。
接下來就看日本怎么收場。高市早苗的豪賭,賭中國會為了APEC而低頭,賭韓國會被美日同盟綁架,目前看來兩場都輸了。中日僵局短期內(nèi)看不到破冰跡象,高層互動幾乎停滯,韓國不僅沒接茬,還公開打臉。
日本再想推動《相互軍需支援協(xié)定》,恐怕只能繼續(xù)自嗨。韓國這記“秒拒”,既是給日本一個清醒的耳光,也是給中國遞了一份投名狀。
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