北京
新京報訊（記者陳琳）近日，北京市朝陽區市場監管局正式發布《北京市朝陽區市場監督管理局服務型執法事項清單》（以下簡稱《清單》），推動行政執法從單純的“事后懲戒”向貫穿企業“全生命周期”的“全鏈條治理”轉變。這份《清單》以“監管為民、服務發展”為核心理念，堅持“寬嚴相濟”的執法原則，同時嚴格落實“四個最嚴”要求，力求在剛柔并濟中護航區域經濟高質量發展。
作為全市服務型執法的“探路者”，朝陽區市場監管局此前已率先推出《輕微違法行為容錯糾錯清單》并先后更新三個版本，助企紓困成效明顯。2025年，為進一步落實市場監管總局相關指導意見，該局先行制定《服務型執法事項清單（容錯糾錯類）》，將14個重點領域的免罰范圍再擴大，減輕處罰門檻降至法定最低罰款的5%，并明確了不予處罰的考量因素，為此次完整版《清單》的出臺打下堅實基礎。
新發布的《清單》聚焦企業在準入、經營、退出等不同階段的實際需求，系統整合執法資源，創新執法模式，圍繞五大維度構建起覆蓋企業“從注冊到注銷”的服務型執法體系。
登記準入類：涵蓋公司、外國企業常駐代表機構、食品經營許可等6大領域19項內容，通過標準化、透明化的“一次性告知”，切實降低企業制度性交易成本。
合規指引類：覆蓋價格、網絡交易、廣告、餐飲、質量認證等7個關鍵領域，為經營者提供全流程合規操作指南，明確底線與規范，從源頭減少違法違規風險。
創新監管類：整合單用途預付卡治理、“朝安付”資金信托、非現場監管、“三書同達”等4項成熟舉措，實現“監管不缺位、服務不添擾”。
容錯糾錯類：在原清單基礎上優化形成260項免罰事項，進一步厘清容錯邊界，釋放執法溫度。
嚴格懲戒類：收錄廣告、食品藥品、特種設備、知識產權等14個領域的典型案例，對觸碰民生底線、主觀惡意明顯、屢教不改的行為依法從重從快查處，確保安全底線不松動。
《清單》的出臺，既是對國家服務型執法改革“事前預警、事中說理、事后回訪”要求的地方落地，也是落實民營經濟促進法及優化營商環境政策的具體行動。通過“五位一體”的閉環設計，用典型案例劃清法紀紅線，用統一裁量標準和明確免罰條件防止“同案不同罰”，讓執法既有力度又有溫度，精準回應市場主體對執法可預期性的核心訴求。
編輯 張樹婧
校對 李立軍
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