北京
前不久，《天津市河西區養老事業發展“十五五”規劃（征求意見稿）》發布，其中明確提出試點“老幼共托”模式，改造建設“一老一小”融合服務中心，旨在探索破解養老托育難題的新路徑。
“老幼共托”是一站式解決居民養老、幼兒托育的新模式，將托老與托幼服務結合起來，既提升公共服務設施利用效率，又促進代際互動交流。
從發展效益來看，老幼共托模式具備顯著成本優勢與產業潛力。通過日間養老照料與幼兒托育一體化運營，實現同一場所、統籌管理，有效降低運營成本、提高設施利用率。但作為新生業態，老幼共托面臨的現實挑戰不容忽視。標準體系上，行業統一規范缺失，養老與托育分屬不同監管體系，協同銜接亟待理順；人才供給上，兼具幼兒照護與老年護理能力的復合型專業人才緊缺，系統化培訓體系尚未建立；服務運營上，老年人與幼兒在活動規律、健康防護、照護需求上差異顯著，對精細化運營管理提出極高要求。
空間共享是物理疊加，服務共生才是體驗升級。融合服務綜合體需緊扣不同年齡段特點，量身定制營養膳食、文體活動、趣味競賽等差異化服務項目，不僅要實現“有場所可去”，更要做到“有品質可享”。通過講故事、做手工、讀繪本等溫情互動，既為老年人送去情感慰藉，也讓幼兒在陪伴中耳濡目染接受文化熏陶，真正實現“老有頤樂、幼有陪伴”。
托育養老服務更要邁向“社區共生”新格局。老幼共托綜合體不應是封閉獨立的照護機構，而應成為社區治理與服務的重要節點。在承載核心照護功能之外，可同步創造社區就業崗位，形成“服務社區、就近就業”的良性循環；通過開展代際融合活動、家長公益課堂等，重塑鄰里關系，培育社區共同體意識。這種共生模式，既破解了家庭照護難題，又增強了社區凝聚力，實現社區服務與基層發展雙向賦能。
服務共生離不開標準體系保駕護航。當前養老驛站、幼兒園的單項服務標準已相對完善，但適配老幼共托的融合標準仍不健全，建筑安全、功能分區、崗位職責、健康管理、營養配餐等關鍵環節均需明確規范。監管部門需加快完善統一標準體系，強化跨部門協同監管，為機構規范化、可持續運營筑牢根基。（作者：商 瑞 來源：經濟日報）
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