【城管執(zhí)法】藏在平改坡里的“豪華鴿棚”，再見了！

近期，浦東新區(qū)南碼頭路街道銀河小區(qū)的樓道專項(xiàng)整治行動(dòng)中，城管隊(duì)員們了解到，一處多層住宅頂樓竟內(nèi)有乾坤——暗藏一處面積超百平米的“豪華鴿棚”。

近期，浦東新區(qū)南碼頭路街道銀河小區(qū)的樓道專項(xiàng)整治行動(dòng)中，城管隊(duì)員們了解到，一處多層住宅頂樓竟內(nèi)有乾坤——暗藏一處面積超百平米的“豪華鴿棚”。

近期，浦東新區(qū)南碼頭路街道銀河小區(qū)的樓道專項(xiàng)整治行動(dòng)中，城管隊(duì)員們了解到，一處多層住宅頂樓竟內(nèi)有乾坤——暗藏一處面積超百平米的“豪華鴿棚”。

癡迷養(yǎng)鴿留隱患，多年擾民難消除

鴿棚的主人是銀河小區(qū)內(nèi)一位年邁老人，因癡迷信鴿養(yǎng)殖，私自占用了屋頂平改坡空間。現(xiàn)場(chǎng)，占地100㎡左右的平改坡空間內(nèi)，大小鴿籠林立，還配備了完整的“生活設(shè)施”——冰箱、洗衣機(jī)，用于儲(chǔ)存信鴿飼料和清潔養(yǎng)殖器具等。同時(shí)，專門劃分出獨(dú)立區(qū)域作為小鴿子孵化基地，恒溫設(shè)備、孵化箱等一應(yīng)俱全。一整排碩大的信鴿比賽獎(jiǎng)杯，足見老人對(duì)養(yǎng)鴿的投入。

平改坡空間的用途是提升建筑防水、保溫性能及外觀風(fēng)貌，屬于住宅建筑公共區(qū)域，個(gè)人不得私自占用、搭建構(gòu)筑物或改變其使用功能。老人的這項(xiàng)“愛好”，給周邊居民帶來(lái)了無(wú)盡煩惱：大量鴿糞堆積在屋頂及墻面，散發(fā)難聞異味、污染環(huán)境；鴿子清晨的叫聲、撲翼聲更是嚴(yán)重影響居民正常作息。

暗地?cái)U(kuò)建人不知，樓洞上下多風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)了解，老人在此養(yǎng)鴿多年，始終以“個(gè)人愛好”“歷史習(xí)慣”為由拒絕整改。此次專項(xiàng)整治中，執(zhí)法人員排查發(fā)現(xiàn)，老人前期在無(wú)人察覺的情況下，悄悄對(duì)鴿棚進(jìn)行了擴(kuò)建，遠(yuǎn)超最初規(guī)模。

經(jīng)城管隊(duì)員全面評(píng)估，這一違規(guī)鴿棚存在多重致命安全隱患，風(fēng)險(xiǎn)隱患突出：通行空間被鴿籠、設(shè)備完全擠占，僅預(yù)留一個(gè)寬不足60厘米的狹窄洞口供進(jìn)出，老人年事已高，日常需踩著一架無(wú)防護(hù)措施的簡(jiǎn)易扶梯上下屋頂，稍有腳下打滑后果不堪設(shè)想；為滿足各類電器的持續(xù)用電，老人私拉多股電線，存在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，私自改擴(kuò)建過程中，老人拆除了部分平改坡原有防水卷材、破壞了保溫層，導(dǎo)致屋頂出現(xiàn)多處滲漏點(diǎn)。

多重問題速整治，柔性執(zhí)法促配合

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，南碼頭路街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)一方面明確告知老人及其家屬，該鴿棚屬于違法搭建，并詳細(xì)宣講《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《上海市舊住房綜合改造管理暫行辦法》及平改坡空間專項(xiàng)管理規(guī)定，明確指出私占業(yè)主共有公共空間、違規(guī)搭建構(gòu)筑物、改變平改坡使用功能及飼養(yǎng)家禽影響周邊環(huán)境的多重違法性質(zhì)，告知其行為已違反相關(guān)法規(guī)要求，必須依法整改。

另一方面，考慮到老人年事已高、對(duì)信鴿感情深厚，城管隊(duì)員秉持“執(zhí)法+服務(wù)”理念，耐心傾聽其訴求。隨著溝通深入，其家人也坦言，養(yǎng)鴿需每日清理鴿糞、投喂飼料、照料雛鴿，老人身體已力不從心，且在隊(duì)員的細(xì)致講解下，逐漸認(rèn)清了自身行為的違法性和隱患嚴(yán)重性，態(tài)度從最初的堅(jiān)決不拆逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)配合整改。

今年1月底，南碼頭路街道組建專項(xiàng)拆除隊(duì)伍，制定周密拆除方案，在做好安全防護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)清理準(zhǔn)備后，對(duì)這座違規(guī)鴿棚依法實(shí)施拆除。近日，該處屋頂公共空間恢復(fù)原狀，完成了防水修復(fù)工作，并對(duì)平改坡空間進(jìn)行了封閉。

此次整治行動(dòng)既消除了社區(qū)安全隱患，又化解了多年鄰里矛盾，彰顯了城市管理的剛度與溫度，獲得了社區(qū)居民們的一致好評(píng)。

居民飼養(yǎng)信鴿，應(yīng)當(dāng)符合體育管理部門的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)《上海市信鴿活動(dòng)管理規(guī)定》，信鴿飼養(yǎng)人不得損害公共利益以及他人合法權(quán)益，不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生，不得破壞公共設(shè)施；應(yīng)當(dāng)自覺約束養(yǎng)鴿行為，與相鄰居民和睦相處，自覺營(yíng)造優(yōu)美整潔的市容環(huán)境。

– end –

資料：浦東城管綜合執(zhí)法

編輯：周慧怡

責(zé)任編輯：王侃

來(lái)稿請(qǐng)投：zjwxwxczx@163.com

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)新聞宣傳中心

《上海市燃?xì)鈼l例》系列宣傳③：燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)紅線碰不得！

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委主任王楨檢查“五一”假期前安全工作

【城市印象】春日騎行，與海派陽(yáng)臺(tái)的浪漫文藝不期而遇

歡迎關(guān)注官方微信、微博、抖音

上觀號(hào)作者：上海住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理