被迫大幅削減醫(yī)療和航空零部件生產(chǎn)開支，俄國(guó)的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰

內(nèi)容提要：

為籌集巨額戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)，克里姆林宮要求財(cái)政部下半年大幅削減醫(yī)療、航空零部件生產(chǎn)、能源設(shè)施維護(hù)及士兵福利等關(guān)鍵開支。原因是經(jīng)濟(jì)衰退，債務(wù)違約激增。高利率、高通脹、制裁及烏克蘭無(wú)人機(jī)持續(xù)打擊煉油廠等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步加劇俄羅斯經(jīng)濟(jì)困境。普京專注軍事忽略經(jīng)濟(jì)，俄越打越有錢的“神話”徹底破滅。

一、雖然突發(fā)但有跡可循：俄羅斯財(cái)政部計(jì)劃大幅削減醫(yī)療、航空零部件生產(chǎn)和能源設(shè)施維護(hù)的開支。

周四，俄羅斯官方財(cái)經(jīng)媒體《生意人報(bào)》報(bào)道稱，為了籌集沖突資金，也就是我們常說(shuō)的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)，克里姆林宮要求財(cái)政部從下半年開始，大幅削減醫(yī)療、航空零部件生產(chǎn)和能源設(shè)施維護(hù)的開支，甚至士兵福利也被削減，以資助新一輪征兵和增加對(duì)俄羅斯民族主義宣傳的開支。

這些跡象表明，普通俄羅斯人已不再免受戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)損失的影響。這些預(yù)算的全面削減，可能帶來(lái)毀滅性的經(jīng)濟(jì)后果。報(bào)道稱，新冠疫情暴露了俄羅斯醫(yī)療體系資金不足的危機(jī)，男性的平均壽命已降至僅65歲。人口老齡化、戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的醫(yī)療創(chuàng)傷和醫(yī)療預(yù)算削減這三重奏將加劇這些問(wèn)題。

報(bào)道還援引俄羅斯的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)稱，在西方經(jīng)濟(jì)制裁、許多關(guān)鍵零部件無(wú)法進(jìn)口的背景下對(duì)民用航空零部件國(guó)產(chǎn)替代生產(chǎn)資助預(yù)算的削減，將迫使民航維修部門增加從老舊退役飛機(jī)中拆解稀缺零件，導(dǎo)致致命飛行事故持續(xù)上升。

報(bào)道還認(rèn)為，隨著烏克蘭無(wú)人機(jī)襲擊在2025年下半年摧毀了俄羅斯20%的煉油產(chǎn)能，削減能源設(shè)施維護(hù)費(fèi)用，不僅會(huì)拖延被襲擊能源設(shè)施的維修時(shí)長(zhǎng)，還可能導(dǎo)致該國(guó)偏遠(yuǎn)東部地區(qū)的電力短缺。

二、俄羅斯為何要縮減關(guān)鍵性的民生和經(jīng)濟(jì)部門預(yù)算支出？

俗話說(shuō)，三個(gè)壇子兩個(gè)蓋子。在大規(guī)模發(fā)動(dòng)對(duì)烏克蘭的入侵后，俄羅斯的軍費(fèi)支出急劇膨脹，而財(cái)政收入的核心——油氣收入又持續(xù)下行。所以最近這兩年，俄羅斯的財(cái)政預(yù)算最大的特點(diǎn)便是，確保軍事和強(qiáng)力部門支出，減少經(jīng)濟(jì)部門和民生部門支出。所以，俄羅斯財(cái)政部在克宮的要求下，計(jì)劃下半年縮減醫(yī)療、航空零部件生產(chǎn)和能源設(shè)施維護(hù)的開支，雖然突發(fā)但有跡可循。這可循之跡，一是這兩年財(cái)政預(yù)算的慣性特點(diǎn)，二是遮掩不了的經(jīng)濟(jì)衰退。

在俄羅斯的GDP增長(zhǎng)率從2023年的3.6%、2024年的4.9%斷崖式滑落到2025年的1%時(shí)，俄羅斯央行和經(jīng)濟(jì)部為普京做出的2026年經(jīng)濟(jì)將恢復(fù)增長(zhǎng)1.8%-2%的樂(lè)觀預(yù)測(cè)和繼續(xù)加稅、發(fā)行友好國(guó)家的熊貓債等繼續(xù)擴(kuò)大債務(wù)的舉措，未能阻止俄羅斯的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)陷入難以扭轉(zhuǎn)的衰退。

最新的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，2026年俄羅斯一季度GDP下降0.5%。預(yù)計(jì)這種經(jīng)濟(jì)衰退的軌跡將持續(xù)到俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束。更糟糕的是，俄羅斯的通脹率依然頑固地高達(dá)6.4%，而政策利率雖然從2025年9月開始從21%的高位8次下調(diào)，目前依然高達(dá)國(guó)際市場(chǎng)少見的14.5%。

一些曾經(jīng)陷入通縮的國(guó)家，比如日本，應(yīng)對(duì)因經(jīng)濟(jì)突然衰退而將出現(xiàn)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)之一是負(fù)利率。比如日本，多年政策利率低于零，比如美國(guó)，在2022年3月開始加息前，其政策利率也持續(xù)好幾年為0-0.25%。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)收縮疊加高利率的必然后果之一是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)暴露。

而俄羅斯的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，已開始從銀行貸款向債券市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。俄羅斯央行最新的數(shù)據(jù)顯示，4月份，俄羅斯債券市場(chǎng)接近四分之一的債券到期后無(wú)法兌付。

這場(chǎng)負(fù)面經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的完美風(fēng)暴，恰逢克里姆林宮最糟糕的時(shí)刻陸續(xù)降臨。

首先，俄羅斯在頓巴斯的進(jìn)攻進(jìn)展速度落后于索姆河戰(zhàn)役中的盟軍壕溝戰(zhàn)，已有超過(guò)120萬(wàn)俄羅斯士兵在前線戰(zhàn)斗中陣亡或受傷。盡管克里姆林宮的宣傳員向聽眾、觀眾和讀者保證，西方對(duì)烏克蘭的支持將崩潰，勝利就在眼前，但俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)場(chǎng)這些嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)在戰(zhàn)場(chǎng)被控制的土地自今年1月開始持續(xù)丟失后，便難以被掩蓋。上圖為烏克蘭軍隊(duì)上周解放的哈爾科夫地區(qū)的奧德拉德內(nèi)定居點(diǎn)。

其次是烏克蘭通過(guò)無(wú)人機(jī)將戰(zhàn)爭(zhēng)帶向俄羅斯本土，越來(lái)越多的能源和軍事基礎(chǔ)設(shè)施在越來(lái)越頻繁的無(wú)人機(jī)襲擊中受損，不僅因停產(chǎn)造成產(chǎn)出受損，還因頻繁的維修而增加了支出。

三、俄羅斯社會(huì)對(duì)未來(lái)的焦慮情緒已愈發(fā)嚴(yán)重，難以壓制。

上圖為俄羅斯勝利日閱兵式前，烏克蘭無(wú)人機(jī)襲擊俄羅斯豪宅大樓墜落的建筑物碎塊。

隨著這些問(wèn)題日益嚴(yán)重，克里姆林宮已無(wú)法再完全壓制關(guān)于俄羅斯經(jīng)濟(jì)未來(lái)的焦慮討論。過(guò)去俄羅斯媒體稱贊快速GDP增長(zhǎng)為西方制裁無(wú)效的證據(jù)，但現(xiàn)在這些媒體談?wù)摰氖墙?jīng)濟(jì)停滯和長(zhǎng)期技術(shù)落后。關(guān)于購(gòu)物中心人去樓空和退休人員擠進(jìn)施粥所的病毒式報(bào)道，使這些預(yù)測(cè)更加具體。

盡管對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)困境的擔(dān)憂不太可能引發(fā)動(dòng)亂，但不滿情緒將以其他方式表現(xiàn)出來(lái)。自2022年2月烏克蘭入侵開始以來(lái)，已有50萬(wàn)至100萬(wàn)俄羅斯公民逃離。這是自1917年布爾什維克革命以來(lái)俄羅斯最大規(guī)模的移民潮，其中最有進(jìn)取心的年輕公民比例最高。

俄羅斯央行緩慢的降息引發(fā)了俄羅斯主要經(jīng)濟(jì)部委和商界罕見的公開批評(píng)。如果戰(zhàn)爭(zhēng)繁榮讓位于長(zhǎng)期滯脹，這些官僚裂痕將加劇。

雖然普京此前依賴油氣收入為其戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器提供生命線，但針對(duì)減少俄羅斯石油收入的西方制裁使這一策略變得混亂。特朗普與莫迪推動(dòng)貿(mào)易協(xié)議，導(dǎo)致印度煉油廠自去年底至四月大幅減少對(duì)俄羅斯石油的采購(gòu)；美國(guó)、英國(guó)和歐洲扣押俄羅斯影子船隊(duì)的努力升級(jí)，為俄羅斯運(yùn)輸被制裁石油添加了越來(lái)越大的麻煩。上圖為瑞典海岸警衛(wèi)隊(duì)扣押屬于俄羅斯“影子艦隊(duì)”的金輝號(hào)船只；烏克蘭無(wú)人機(jī)隊(duì)俄羅斯煉油廠、油庫(kù)、輸油管道設(shè)施、石油出口碼頭和油輪的襲擊，加劇了俄羅斯日益減少的石油收入壓力。普京繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)必然會(huì)直接損害俄羅斯人民的生活水平。

目前，多方獨(dú)立第三方研究機(jī)構(gòu)確認(rèn)，俄羅斯在戰(zhàn)場(chǎng)上的進(jìn)攻勢(shì)頭已從微弱優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為劣勢(shì)，疊加其經(jīng)濟(jì)的低迷所引發(fā)的一系列后果。對(duì)俄羅斯的更多制裁和對(duì)烏克蘭持續(xù)的軍事支持可能迫使克里姆林宮比預(yù)期更早達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)議。

【作者：徐三郎】