5月15日,國際政壇上演了極具戲劇性的一幕——美國總統特朗普結束訪華行程剛離開北京,遠在歐洲布魯塞爾的歐盟就立刻對中國采取行動,一場針對中國企業的打壓鬧劇就此上演。
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歐盟這次把矛頭精準對準了中國安檢設備領域的龍頭企業——同方威視,動用的工具是歐盟自己搗鼓出來的《外國補貼條例》(FSR)。
這個工具跟傳統的反傾銷調查完全不是一回事,它幾乎零門檻,歐委會只要有所謂“嫌疑”就能發起調查,權限大得嚇人,還能搞未經通知的現場突擊檢查。
同方威視作為源于清華大學、深耕安檢領域數十年的高科技企業,產品遍布全球140多個國家和地區,在歐洲市場份額高達85%,憑借自主創新的輻射成像技術成了行業標桿。
這樣一家靠硬實力打天下的中國企業,在歐盟眼里卻成了眼中釘。
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歐盟的FSR說得好聽叫“維護公平競爭”,可實際干的事兒完全是另一回事。
看看數據就明白了:歐委會迄今發起的10起FSR正式調查中,8起都是沖著中國企業來的,中車、隆基綠能、金風科技等中國龍頭企業全被盯上了,這種針對性幾乎是明牌。
在FSR的定義里,“外國補貼”這個詞被無限放大,從國有銀行貸款、地方政府稅收優惠,到企業向國企買電、買鋼材,只要歐盟認為價格“不符合市場條件”,都能被扣上“補貼”的帽子。
說白了,就是沖著中國經濟體系的結構特點量身定做的打壓工具。
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這次針對同方威視的調查更是變本加厲。歐盟不僅把案件升級為深入調查,還強制中國的銀行機構配合,不合理地索要大量跟調查本身毫無關聯的中國境內信息,甚至要求獲取存儲在中國服務器上的員工電子郵件等企業內部數據。
這哪里還是貿易調查?分明是赤裸裸地侵犯中國的數據主權和司法管轄權。
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歐盟為什么偏偏挑在這個時間點動手?特朗普前腳剛走,布魯塞爾后腳就出招,這種時間上的精準重合絕非偶然。
特朗普此次為期43個小時的訪華行程是時隔9年后美國總統首次對中國進行國事訪問,中美雙方確立了“建設性戰略穩定關系”的新定位,釋放出緩和信號。
歐盟在這個節骨眼上對華出手,一方面是擔心自己在大國博弈中被邊緣化,想通過強硬姿態刷一把存在感;另一方面,歐盟這套針對中國企業的連環打擊并非突發奇想,而是早有預謀。
早在2025年1月,商務部就依法認定歐盟FSR調查相關做法構成貿易投資壁壘,可歐盟不僅不糾正,反而在錯誤道路上越走越遠。
事實上,從2026年開年以來,歐盟對華經貿打壓動作就沒斷過,節奏之密集令人咋舌。
3月底啟動對中國聚酰胺紗線的反傾銷調查,4月底出豌豆蛋白的調查裁定,5月初對己二酸終裁提關稅,沒過幾天又把聚酯紡粘無紡布、烷基膦酸及其鈉鹽劃入臨時高關稅范圍。
在電動汽車領域,歐盟甚至落下了最高綜合稅負達45.3%的關稅重錘。歐盟還在《工業加速器法案》立法中設置“歐盟原產”“歐盟制造優先”等排他性條款,甚至在沒有任何實際證據的情況下將中國劃定為“高風險國家”。
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這一套組合拳打下來,明眼人都能看出,歐盟是鐵了心要筑墻擋中國。
讓歐盟沒想到的是,中國這次的反應速度和力度完全超出了預期。
就在同一天——5月15日,中國司法部直接發布了2026年第5號公告,對歐盟的行為給出明確定性:認定歐盟利用FSR對同方威視采取的跨境調查做法構成“不當域外管轄措施”,明確要求任何組織和個人不得執行或協助執行這些措施。
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這是《中華人民共和國反外國不當域外管轄條例》自2026年4月7日施行以來首次正式啟動,標志著中國運用法律手段反制域外不當管轄實現了從立法到實踐的跨越。
緊接著商務部強勢跟進,措辭毫不含糊,直指歐盟濫用單邊工具打壓中國企業,要求歐委會迅速糾正錯誤做法,并放出話來將采取必要措施堅決維護國家安全和企業合法權益。
中國這套司法部定性、商務部跟進的兩連擊,打得既有章法又有力度。
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司法部公告的核心依據充分,歐盟在調查中肆意跨境索取廣泛且非必要的中國境內信息,明顯違反國際法和國際關系基本準則。
商務部則重申中方一貫立場:希望歐方與中方相向而行,通過友好協商解決問題,同時密切關注歐方動向,絕不坐視中國企業被無理打壓。
這種“有理、有利、有節”的反擊姿態清晰傳遞出一個信號:中國有充分的法律工具和決心捍衛自身利益。
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歐盟這波操作,說白了就是用“公平競爭”的幌子掩蓋保護主義的實質。一邊標榜自己是“全球最開放的市場”,一邊卻在關鍵領域對中國企業層層設限;一邊在《歐洲氣候法》中定下雄心勃勃的減排目標,一邊又把中國質優價廉的綠色產品和技術擋在門外。
這種自相矛盾的做法損害的不只是中國企業利益,更會抬高歐洲自身綠色轉型的成本。歐盟想通過對華施壓在美歐博弈中左右逢源,試圖借打壓中國企業謀取私利,可這套小算盤顯然是打錯了。
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從司法部首次動用反不當域外管轄條例劃定紅線,到商務部敦促歐方糾正錯誤做法,中國在這場博弈中展現的是法治化、制度化的應對能力。
歐盟如果在錯誤的道路上繼續一意孤行,那等待它的必然是中國更加堅決有力的反制措施。
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