四川
2026年4月29日，彭博社一則“L4牌照全面暫停”的消息，在行業內引發不小震動。報道稱，已暫停L4級新牌照發放，自動駕駛企業將無法擴大車隊規模或啟動新試點項目。市場迅速將其解讀為政策的“寒潮信號”。
但事實并非如此。近期，中汽中心首席專家、中汽政研副總工程師秦孔建在接受媒體采訪時明確澄清：我國并未停止高級別自動駕駛牌照發放，所謂 “全面暫停” 屬于刻意誤讀與片面解讀。
誤讀從何而來？
4月14日工信部、公安部、交通運輸部三部門聯合召開智能網聯汽車道路測試與示范應用工作會議，核心精神是“穩妥有序開展”測試示范活動，要求各地方結合近期發生的安全事件，開展全面自查評估、加強安全監管，提高應急處置能力。
審批確實收緊了，只是收緊和叫停壓根不是一碼事。
外媒將“從嚴審核”誤讀為“L4牌照全面暫停”，放大了政策調整的力度，也誤導了市場判斷。
分類施策，并非一刀切叫停
本次調整呈現出明顯的 “分類施策、松緊有別” 特征。從政策實際執行來看，監管收緊的對象僅限于地方層面發放的、針對無安全員載人場景的Robotaxi運營牌照。這是L4落地場景面里，技術要求最高、安全風險最大的那一類。
與此同時，有安全員的L4測試牌照、國家層面L3車型準入資質，均在正常核發，多地仍在有序開展自動駕駛道路測試。
L4的監管邏輯，不是泥沙俱下的全面叫停，而是針對不同場景的風險程度采取不同的政策姿態。
從“跑馬圈地”到“高質量發展”
從牌照發放來看，全國累計發放的L4級自動駕駛測試及示范應用牌照已覆蓋數十個城市，涉及Robotaxi、干線物流、環衛等多場景。所謂“暫停”，是對部分高風險場景的審慎調整，而非全行業的政策急轉彎。
本輪調整，是國內自動駕駛從 “高速擴張” 向 “高質量發展” 轉型的標志性信號。
前幾年，國內自動駕駛以 “跑馬圈地” 為主，各地加速發放牌照，鼓勵企業快速落地商業化，追求規模擴張。而隨著車輛保有量的增加，大規模運營帶來的系統風險、應急短板開始顯現，監管重心自然從 “鼓勵先行” 轉向 “安全優先”。
收緊，恰恰是成熟的標志
收緊無安全員載人牌照，本質上是倒逼企業補齊安全短板，完善應急體系，讓技術試錯不再以公共安全為代價。
某種程度上，收緊恰恰說明行業正在走向成熟，而不是走向終點。短期的節奏放緩，是為了長期穩健前行。
謠言止于真相，喧囂歸于理性。中國自動駕駛汽車產業發展方向沒有變，推進步伐沒有停，始終按照測試、示范、準入、商業化落地的路徑穩步向前。
L4牌照沒有被叫停。叫停的，是盲目狂奔的幻想。
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