光伏+鋰電！云南專項發(fā)文，加強(qiáng)新能源安全管理

5月15日，云南省應(yīng)急管理廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新能源（硅光伏、鋰電池）行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)企業(yè)安全管理工作的通知》，推進(jìn)全省硅光伏、鋰電池正負(fù)極材料等產(chǎn)業(yè)安全有序發(fā)展。

通知，提出落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任七項要求：嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任、嚴(yán)格落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任、嚴(yán)格安全管理人員配備、嚴(yán)格建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、嚴(yán)格雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)運行、嚴(yán)格安全教育培訓(xùn)、嚴(yán)格兩項制度建立運行。

通知明確了，重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險管控六條措施：

一是從嚴(yán)防控火災(zāi)爆炸風(fēng)險，重點強(qiáng)化單晶爐漏硅爆炸、石墨化噴爐及原輔材料泄漏燃爆管控；

二是從嚴(yán)防范中毒窒息風(fēng)險，規(guī)范有毒有害及惰性氣體檢測報警、通風(fēng)聯(lián)鎖設(shè)施配置；

三是從嚴(yán)規(guī)范特殊作業(yè)管理，健全全流程審批與監(jiān)護(hù)機(jī)制；

四是從嚴(yán)抓實危化品全程管控，對標(biāo)化工標(biāo)準(zhǔn)配齊自動化控制與緊急切斷設(shè)施；

五是從嚴(yán)整治現(xiàn)場“三違”行為，建立違章負(fù)面清單并常態(tài)化糾治；

六是從嚴(yán)抓實特殊時段管控，落實高風(fēng)險作業(yè)提級審批與應(yīng)急值守制度。

全文如下：

云南省應(yīng)急管理廳關(guān)于加強(qiáng)新能源（硅光伏、鋰電池）行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)企業(yè)安全管理工作的通知

各州、市應(yīng)急管理局，有關(guān)企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實2026年全國全省安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)管工作會議精神，深刻汲取近期云南裕能“1·21”中毒窒息、云南杉杉“3·18”石墨化爐噴爐灼燙、廣州智光儲能“3·23”鋰電池測試閃爆、揚(yáng)州晶櫻光電“3·27”火災(zāi)等省內(nèi)外典型事故教訓(xùn)，壓實新能源行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，全面提升安全管理水平，有效防范化解硅光伏、鋰電池等新能源行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險，保障全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就強(qiáng)化硅光伏行業(yè)（單晶硅、單晶硅切片、太陽能電池板等制造企業(yè)或項目）和鋰電池行業(yè)（鋰電池正、負(fù)極材料以及鋰電池生產(chǎn)企業(yè)或項目）安全管理工作有關(guān)事項通知如下。

一、加強(qiáng)體系化業(yè)務(wù)引導(dǎo)。各級應(yīng)急管理部門要構(gòu)建項目建設(shè)全流程技術(shù)服務(wù)與監(jiān)管體系，在項目立項之初，屬地應(yīng)急管理部門要主動介入，同步明晰安全法規(guī)與手續(xù)辦理流程；可研設(shè)計階段，全程參與指導(dǎo)企業(yè)開展安全評價與安全設(shè)施設(shè)計，從源頭規(guī)避先天性安全缺陷；建設(shè)階段，強(qiáng)化施工安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實按圖施工要求，重大設(shè)計變更必須履行重新審查程序；試運行階段，督促指導(dǎo)企業(yè)完善試運行方案，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理；正式投產(chǎn)后，推動企業(yè)健全安全管理機(jī)構(gòu)與制度規(guī)程，壓實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、安全投入保障、風(fēng)險分級管控與隱患排查治理，適時開展實戰(zhàn)型應(yīng)急演練。

二、建立精準(zhǔn)化幫扶機(jī)制。各級應(yīng)急管理部門要針對硅光伏和鋰電池產(chǎn)業(yè)企業(yè)安全管理體系不健全、經(jīng)驗不足的實際，建立“會商研討、分類施策、精準(zhǔn)服務(wù)”工作機(jī)制。對首次應(yīng)用的新工藝、新裝備，應(yīng)企業(yè)所需，提前組織行業(yè)專家開展安全會商論證，從源頭把控技術(shù)安全風(fēng)險；對新興系統(tǒng)性安全風(fēng)險，提請省應(yīng)急管理廳組織專家組開展分析研判，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與處置思路，避免監(jiān)管盲區(qū)、誤區(qū)；對在建企業(yè)，要將技術(shù)服務(wù)“提前介入”項目建設(shè)全周期，嚴(yán)格對照安全設(shè)施“三同時”制度要求，通過技術(shù)核查與專業(yè)指導(dǎo)，規(guī)范項目安全設(shè)計與施工，杜絕因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失引發(fā)的“先天不足后天難改”的安全隱患；對已建企業(yè)，組織專家團(tuán)隊定期開展專家指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)精準(zhǔn)辨識新型工藝、特殊設(shè)備的潛在風(fēng)險，指導(dǎo)企業(yè)制定針對性安全管控措施，防范生產(chǎn)安全事故。

三、推行智能化風(fēng)險預(yù)警。各級應(yīng)急管理部門要積極運用安全風(fēng)險“碼上查”信息系統(tǒng)，實時動態(tài)監(jiān)測分析企業(yè)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理情況，構(gòu)建“監(jiān)測—預(yù)警—處置—反饋”的全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制；要充分發(fā)揮系統(tǒng)智能分析功能，對企業(yè)上傳的風(fēng)險辨識、隱患排查、整改銷號等數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和關(guān)聯(lián)分析，精準(zhǔn)識別風(fēng)險突出、隱患反復(fù)、整改不力的重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)，及時發(fā)布分級分類預(yù)警信息；對系統(tǒng)預(yù)警提示的風(fēng)險隱患，要第一時間推送至相關(guān)企業(yè)，明確整改時限和要求，并跟蹤督辦整改進(jìn)展，實現(xiàn)風(fēng)險隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，切實提升安全風(fēng)險防控的精準(zhǔn)性和有效性。

四、落實常態(tài)化監(jiān)管措施。各級應(yīng)急管理部門要督促新能源行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任七項要求（附件1）以及重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險管控六條措施（附件2），常態(tài)化監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)做好有關(guān)主體責(zé)任落實、安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、預(yù)警信息及時響應(yīng)等重點工作，對預(yù)警信息較多、工作落實明顯不到位的企業(yè)，要采取約談提醒、專項督導(dǎo)、巡查執(zhí)法等組合措施，督促企業(yè)履行好主體責(zé)任。年度內(nèi)，各級應(yīng)急管理部門要結(jié)合三級巡查四級預(yù)警和執(zhí)法檢查計劃，對轄區(qū)內(nèi)硅光伏和鋰電池產(chǎn)業(yè)企業(yè)至少進(jìn)行一次全覆蓋監(jiān)督檢查，對“第一責(zé)任人”未認(rèn)真履職、存在重大事故隱患以及反復(fù)出現(xiàn)、屢查屢犯的問題隱患依法實施“一案雙罰”，推動監(jiān)管模式從“被動響應(yīng)”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變。

請各州（市）應(yīng)急管理局、各有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格按照本通知及附件要求，切實抓好各項工作落實，確保全省新能源（硅光伏、鋰電池）行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。以上工作部署落實情況請各州（市）應(yīng)急管理局于8月10日前報省應(yīng)急管理廳。

附件：

1.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任七項要求

2.強(qiáng)化重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險管控六條措施

2026年5月11日

附件1：

落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任七項要求

一、嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法定代表人、實際控制人；有限責(zé)任公司和股份有限公司為董事長、總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或?qū)嶋H履行經(jīng)理職責(zé)人員；非公司制企業(yè)為廠長、經(jīng)理等行政“一把手”）是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定的7項法定職責(zé)，定期主持召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決重大安全問題；督促其他負(fù)責(zé)人落實“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”；嚴(yán)格落實《云南省應(yīng)急管理廳關(guān)于推動企業(yè)建立健全事故隱患自查自糾和報告獎勵兩項制度的通知》（云應(yīng)急辦函〔2025〕7號）規(guī)定，動態(tài)研究組織本企業(yè)事故隱患排查整治工作，建立內(nèi)部安全監(jiān)督檢查機(jī)制，主要負(fù)責(zé)人每半年至少帶隊參加1次安全檢查。

二、嚴(yán)格落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任

嚴(yán)格貫徹落實《云南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》；參照《云南省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點事項清單》以及配套印發(fā)的《云南省工貿(mào)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點事項實施指南》，細(xì)化落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位等5個層面應(yīng)重點做好的29項法定事項和149項具體工作，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平。

三、嚴(yán)格安全管理人員配備

嚴(yán)格落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第91號）、《云南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定，涉及金屬冶煉工藝的企業(yè)（如單晶硅生產(chǎn)企業(yè)），從業(yè)人員在一百人以上的，應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備不低于從業(yè)人員千分之三的專職安全生產(chǎn)管理人員，但最低不少于3人；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；涉及重點監(jiān)管危險化工工藝和重大危險源的硅光伏和鋰電池行業(yè)企業(yè)，按照《云南省應(yīng)急管理廳關(guān)于加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)涉及危險化學(xué)品安全管理工作的通知》（云應(yīng)急〔2025〕36號）規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備至少1名具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工相關(guān)專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的安全管理人員，并取得危險化學(xué)品安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過100人的，應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于2人；從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托依法設(shè)立的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

四、嚴(yán)格建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理

嚴(yán)格落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》等法律法規(guī)以及《云南省應(yīng)急管理廳關(guān)于加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)涉及危險化學(xué)品安全管理工作的通知》（云應(yīng)急〔2025〕36號）關(guān)于建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理規(guī)定，在可研階段依法進(jìn)行安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析或安全預(yù)評價；在初步設(shè)計階段依法開展安全設(shè)施設(shè)計，并組織專家評審；在項目正式投產(chǎn)運行前依法開展安全設(shè)施竣工驗收，涉及交叉行業(yè)領(lǐng)域的按就高原則執(zhí)行。未嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的，自查發(fā)現(xiàn)并通過“雙控系統(tǒng)”或“應(yīng)急寶”主動報告整改的不予處罰，監(jiān)管部門執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的“三同時”違法行為，依法實施行政處罰后，還要以安全設(shè)施設(shè)計診斷形式完善“三同時”手續(xù)。

五、嚴(yán)格雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)運行

嚴(yán)格依法開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，按照“企業(yè)安全風(fēng)險源點定性定量判別參考標(biāo)準(zhǔn)指南”，結(jié)合實際開展“紅橙黃藍(lán)”安全風(fēng)險源點辨識，針對性制定安全風(fēng)險管控措施，實時依托安全風(fēng)險“碼上查”信息系統(tǒng)，全員分級開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，強(qiáng)化雙重預(yù)防機(jī)制運行，動態(tài)管控安全風(fēng)險、清零安全隱患，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

六、嚴(yán)格安全教育培訓(xùn)

依法規(guī)范開展三級安全教育培訓(xùn)；采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時，要及時開展崗前教育和培訓(xùn)，“三項崗位人員”必須依法持證上崗；要持續(xù)開展《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第10號）專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)解讀，確保全員認(rèn)真學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確用標(biāo)準(zhǔn)；要狠抓班組安全培訓(xùn)教育，堅持利用好班前班后3—5分鐘時間，開展一條安全法規(guī)、一條安全標(biāo)準(zhǔn)、一條安全規(guī)程、一條安全視頻、一個安全常識、一個典型案例等小而實的安全常識知識學(xué)習(xí)，不斷提升一線作業(yè)人員安全意識、安全技能和應(yīng)急處置能力。

七、嚴(yán)格兩項制度建立運行

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《云南省應(yīng)急管理廳關(guān)于推動企業(yè)建立健全事故隱患自查自糾和報告獎勵兩項制度的通知》（云應(yīng)急辦函〔2025〕7號）規(guī)定，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)督檢查機(jī)制全面落地“兩項制度”，隱患自查情況要通過“雙控系統(tǒng)”或“應(yīng)急寶”APP進(jìn)行報送，企業(yè)班子成員每季度至少1次帶隊排查重大隱患并簽字上報；要學(xué)習(xí)借鑒企業(yè)可持續(xù)發(fā)展（SCORE）項目理念，建立“發(fā)現(xiàn)問題—分析原因—制定措施—跟蹤落實—效果驗證”的閉環(huán)管理機(jī)制，監(jiān)管部門對自查上報且按期整改的問題隱患不予行政處罰；要完善事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制，暢通員工報告渠道，及時足額兌現(xiàn)獎勵，充分調(diào)動全員參與隱患排查的積極性。企業(yè)負(fù)責(zé)人要對事故隱患內(nèi)部報告成效突出的部門和個人在業(yè)績考核、評優(yōu)評先及人員獎勵、晉升等方面予以傾斜；對工作落實不好的，倡導(dǎo)柔性管理，非必要不開展經(jīng)濟(jì)考核，可通過教育感悟、樂捐盆景、自查違章（隱患）抵銷、義務(wù)勞動、親情教育等方式強(qiáng)化對安全監(jiān)督檢查和隱患排查治理的認(rèn)識，讓一線員工“愿報告、敢報告、會報告”，形成“人人參與、人人負(fù)責(zé)”的安全管理格局。

附件2：

重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險管控六條措施

一、嚴(yán)格火災(zāi)爆炸安全風(fēng)險防控

新能源（硅光伏、鋰電池）行業(yè)企業(yè)存在特性和共性火災(zāi)爆炸安全風(fēng)險，須重點予以防控。

（一）特性安全風(fēng)險管控

1.硅光伏生產(chǎn)企業(yè)。要強(qiáng)化單晶爐全流程安全管控，防范矩陣式規(guī)模化密集布置單晶爐爆炸“多米諾”效應(yīng)，重點加強(qiáng)對石英坩堝循環(huán)次數(shù)，鎢絲繩壽命及熱場組件的過程質(zhì)量與工藝控制，嚴(yán)防沖擊型漏硅爆炸；開展?fàn)t體及管閥密封輔件氣密性檢測和氬氣供應(yīng)系統(tǒng)檢查，嚴(yán)防氣保失效漏硅爆炸；強(qiáng)化對單晶體爐主加控制及工部執(zhí)行系統(tǒng)，通訊故障、爐體超溫、晶棒失重、工藝參數(shù)異常、電極漏電、UPS電源、鍋升、晶晃、爐壓、CCD液口距等關(guān)鍵報警與聯(lián)鎖系統(tǒng)檢查，嚴(yán)防控制系統(tǒng)失效漏硅爆炸；嚴(yán)防人員操作漏硅，嚴(yán)格規(guī)范全流程人員作業(yè)行為，嚴(yán)防屏蔽連鎖保護(hù)，擅自修改工步執(zhí)行參數(shù)、冒險處置異常，野蠻加投料等“三違”漏硅爆炸；規(guī)范設(shè)置單晶爐冷卻水系統(tǒng)流量、溫度、壓力監(jiān)測報警及應(yīng)急供水設(shè)施，確保冷卻系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，嚴(yán)防“缺漏水”引發(fā)爆炸；嚴(yán)格規(guī)范硅料破碎分級、配裝料、機(jī)加倒磨、切片修邊、氬氣回收、拉晶爐過濾等涉硅粉塵工序收塵系統(tǒng)管理，確保符合《粉塵防爆安全規(guī)程》《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，建設(shè)并規(guī)范運行粉塵防爆安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)；強(qiáng)化含硅廢水收集，硅泥沉積、壓濾、儲存、運輸全過程管控，嚴(yán)控pH值、含水率等工藝技術(shù)指標(biāo)的全流程管理，防范硅泥集中堆放產(chǎn)熱自燃以及水化反應(yīng)產(chǎn)生氫氣集聚爆炸風(fēng)險。

2.鋰電池正極材料生產(chǎn)企業(yè)。溶鐵工序應(yīng)布置在敞開或半敞開框架結(jié)構(gòu)廠房，保持良好通風(fēng)，嚴(yán)格管控鐵粉投料工序的金屬粉塵爆炸風(fēng)險，規(guī)范設(shè)置氫氣濃度檢測報警聯(lián)鎖裝置，防范伴生氫氣集聚引發(fā)火災(zāi)爆炸事故；涉燃?xì)獾墓艿篮驮O(shè)施應(yīng)滿足《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》（GB50028）等國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，天然氣燃燒裝置（熱風(fēng)爐、烘干窯等）應(yīng)設(shè)置自動點火、火焰監(jiān)測、熄火保護(hù)等裝置，點火失敗或意外熄火，應(yīng)立即切斷燃?xì)夤?yīng)，嚴(yán)禁未經(jīng)強(qiáng)制通風(fēng)換氣和燃?xì)鉂舛葯z測合格后再次點火，強(qiáng)制送風(fēng)燃燒裝置的空氣管道應(yīng)規(guī)范設(shè)置泄爆閥，燃?xì)忾y組應(yīng)規(guī)范設(shè)置固定式天然氣濃度自動檢測報警裝置，并與事故風(fēng)機(jī)及天然氣入爐總管緊急切斷閥聯(lián)鎖，重點防范燃?xì)饣馂?zāi)爆炸事故。涉及雙氧水儲存使用的，須設(shè)專用庫區(qū)，落實泄壓、防曬、降溫、泄漏收集及在線監(jiān)測措施，嚴(yán)禁與禁忌物料混存混用，嚴(yán)格控制反應(yīng)溫度、pH值及加料速率，泄漏后嚴(yán)禁使用易燃吸附材料，配備抗溶性泡沫及應(yīng)急沖洗設(shè)施。

3.鋰電池負(fù)極材料生產(chǎn)企業(yè)。要重點強(qiáng)化人造石墨生產(chǎn)安全管控，嚴(yán)格工藝變更管理，嚴(yán)防因工藝參數(shù)突變、爐內(nèi)壓力失衡、爐溫失控、排氣異常、送電偏流拉弧、爐體保溫隔氧絕緣失效等引發(fā)石墨化噴爐造成人員灼燙、廠房火災(zāi)、設(shè)施損毀等事故；嚴(yán)密防范異常跑料導(dǎo)致煙氣收集系統(tǒng)可燃?xì)怏w積聚、揮發(fā)煙塵閃燃爆燃事故；嚴(yán)禁使用未經(jīng)安全驗證的危險原輔料入爐生產(chǎn)、擅自壓縮石墨化送電時長、違規(guī)提升送電功率、出現(xiàn)威脅安全生產(chǎn)的異常工況未停電撤人等冒險組織生產(chǎn)的行為；硅碳復(fù)合負(fù)極生產(chǎn)必須采用成熟可靠且經(jīng)安全論證的生產(chǎn)工藝，涉及流化床化學(xué)氣相沉積（CVD）工藝和碳包覆工藝的，要嚴(yán)格管控硅烷、乙炔、丙烷等易燃易爆原料氣的儲存、輸送、使用、泄漏檢測及緊急切斷措施；規(guī)范硅粉、碳粉、硅碳混合粉、碳微球等涉爆粉塵的加工、收集、輸送、儲存管理；強(qiáng)化含氫氣、一氧化碳等危險尾氣處置，確保反應(yīng)裝置溫度、爐壓、保護(hù)氣流量等關(guān)鍵參數(shù)控制及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)完好有效，嚴(yán)防硅烷等泄漏自燃爆炸、反應(yīng)爐熱失控噴爐、涉爆粉塵爆炸、可燃?xì)怏w燃爆等事故發(fā)生。

4.成品鋰電池生產(chǎn)企業(yè)。要嚴(yán)格落實《鋰離子電池生產(chǎn)安全規(guī)范》（AQ7017-2025）規(guī)定，重點聚焦熱失控核心誘因，重點防范過充過放、外部短路、機(jī)械損傷、高溫環(huán)境及制造缺陷等風(fēng)險，化成、老化、分容工序應(yīng)實現(xiàn)電池電壓、溫度實時監(jiān)控，配備自動滅火和排煙系統(tǒng)，設(shè)置防爆柜或獨立防火分區(qū)；倉庫中不同健康狀態(tài)（SOH）的電池應(yīng)分類儲存，嚴(yán)禁能量密集堆放，保持間距和通風(fēng)，安裝煙感、溫感及氣體探測器（檢測CO、電解液揮發(fā)氣體），并與自動滅火系統(tǒng)聯(lián)鎖；同步落實材料優(yōu)化（選用高穩(wěn)定性正極、阻燃電解液）、電池管理系統(tǒng)升級（防止過充過放）、消防設(shè)施完善（專用滅火器如七氟丙烷、細(xì)水霧等）、防水防潮措施及全員安全培訓(xùn)，構(gòu)建全鏈條風(fēng)險防控體系，切實防范火災(zāi)爆炸事故發(fā)生。

5.鋰電池隔膜生產(chǎn)企業(yè)。要重點強(qiáng)化二氯甲烷、白油等易燃可燃物質(zhì)的儲存、使用及回收環(huán)節(jié)安全管控。二氯甲烷儲存及回收區(qū)域設(shè)濃度監(jiān)測報警聯(lián)鎖、圍堰及自動噴淋系統(tǒng)，使用車間獨立布置并保持負(fù)壓通風(fēng)，回收系統(tǒng)采用密閉循環(huán)工藝；白油儲存區(qū)設(shè)防火堤及液位監(jiān)測，輸送及加熱系統(tǒng)控制溫度低于閃點。萃取車間電氣設(shè)備須符合防爆要求，配備自動滅火及應(yīng)急洗眼淋浴器，嚴(yán)禁明火作業(yè)，定期開展中毒和火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急演練。

（二）共性安全風(fēng)險管控

硅光伏、鋰電池行業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中大量儲存、使用甲醇、氫氣、氨氣（氨水）、雙氧水、硅烷、乙炔、天然氣等易燃易爆危險化學(xué)品，必須嚴(yán)格落實危險化學(xué)品全流程安全管理要求，強(qiáng)化防雷、防靜電、防泄漏、防積聚、防爆電氣、防火間距、通風(fēng)除塵、監(jiān)測報警、緊急切斷等安全措施，確保設(shè)施合規(guī)、管控到位；構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的，必須嚴(yán)格按照重大危險源安全管理規(guī)定落實辨識、評估、登記、備案、監(jiān)測監(jiān)控及應(yīng)急處置等各項要求；要重點防范工藝尾氣處理裝置內(nèi)硝酸銨、亞硝酸銨、氫氣、一氧化碳等易爆物質(zhì)積聚、分解、燃爆風(fēng)險，強(qiáng)化尾氣系統(tǒng)溫度、壓力、氧含量、可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測預(yù)警與聯(lián)鎖控制，嚴(yán)防超溫、超壓、可燃?xì)怏w積聚引發(fā)爆炸事故；硝酸鐵制備工序尾氣系統(tǒng)嚴(yán)禁采用液氨（氨水）進(jìn)行吸收處理，從源頭杜絕爆炸性副產(chǎn)物生成風(fēng)險。

二、嚴(yán)格中毒窒息安全風(fēng)險防范

硅光伏和鋰電池行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)要規(guī)范設(shè)置有關(guān)排風(fēng)系統(tǒng)并確保實施有效運行，須重點排查整治氬氣、氮氣等惰性氣體及氨氣、一氧化碳、硫化氫、二氧化硫等有毒有害氣體泄漏、積聚風(fēng)險，規(guī)范設(shè)置氧含量、有毒氣體濃度檢測報警裝置，并與事故通風(fēng)系統(tǒng)聯(lián)鎖控制。硅光伏企業(yè)使用氨氣開展氮化硅沉積（PECVD工序）的場所，必須安裝氨氣檢測報警裝置并與通風(fēng)系統(tǒng)聯(lián)鎖；涉及硅料集中酸洗場所、單晶制絨場所，必須安裝氟化氫等氣體檢測報警裝置并與通風(fēng)系統(tǒng)聯(lián)鎖；涉及硅烷、磷烷等特種氣體的環(huán)節(jié)，應(yīng)按規(guī)定配置并定期校驗固定式、便攜式有毒氣體探測器。鋰電池負(fù)極材料企業(yè)須重點防控一氧化碳、硫化氫、二氧化硫等有毒氣體積聚，石墨化爐尾氣系統(tǒng)應(yīng)配套堿液噴淋、活性炭吸附等凈化設(shè)施，在作業(yè)區(qū)、廠房規(guī)范設(shè)置有毒氣體檢測報警裝置并強(qiáng)化機(jī)械通風(fēng)。鋰電池正極材料企業(yè)使用氨水、NMP等物料的，須嚴(yán)防氨氣中毒及有機(jī)揮發(fā)物危害。成品鋰電池老化、化成、測試等環(huán)節(jié)應(yīng)防范熱失控產(chǎn)生氟化氫、磷化物等劇毒氣體，在老化房、測試房規(guī)范安裝有毒氣體檢測報警與應(yīng)急通風(fēng)裝置，配備足量防毒面具、洗消器材等應(yīng)急裝備，確保突發(fā)情況下能夠快速處置、有效救援。

三、嚴(yán)格特殊作業(yè)管理

硅光伏和鋰電池行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格有限空間、高處、動火、臨時用電、盲板抽堵、吊裝等特殊作業(yè)管理，建立健全特殊作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，全面落實作業(yè)審批、風(fēng)險辨識、安全交底、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控措施。所有特殊作業(yè)必須嚴(yán)格履行內(nèi)部審批手續(xù)，作業(yè)前必須開展全面的風(fēng)險辨識，制定并落實針對性的安全防范措施和應(yīng)急處置方案；作業(yè)過程中必須安排經(jīng)培訓(xùn)考核合格的專職監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行全過程現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，確保各項安全措施執(zhí)行到位；從事特種作業(yè)的人員必須持有效的特種作業(yè)操作證上崗，嚴(yán)禁無證作業(yè)或持過期、偽造證件作業(yè)；要重點加強(qiáng)動火作業(yè)的可燃?xì)怏w檢測、有限空間作業(yè)的“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”、高處作業(yè)的安全帶佩戴等核心措施的落實，堅決杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為，切實防范特殊作業(yè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

四、嚴(yán)格化工工藝和危化品安全管理

涉及化工工藝和危險化學(xué)品使用的硅光伏和鋰電池行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，須嚴(yán)格對照化工行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工藝特性與危化品使用實際，規(guī)范危險化學(xué)品儲存、輸送、使用等配套設(shè)施建設(shè)與管理。要建立覆蓋危化品全生命周期的安全管理制度，明確采購、儲存、領(lǐng)用、使用、廢棄處置各環(huán)節(jié)責(zé)任，落實雙人雙鎖、分類分區(qū)儲存、禁忌物料隔離等防控措施。對涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置，必須完善自動化控制系統(tǒng)，配備溫度、壓力、液位、流量等關(guān)鍵參數(shù)的實時采集監(jiān)測系統(tǒng)，以及可燃、有毒氣體泄漏檢測報警裝置，確保異常工況下自動聯(lián)鎖處置。要全面排查雙氧水、硅烷、醇類等易燃易爆氣（液）體以及氫氟酸、硝酸、氫氧化鉀、硫化鈉等腐蝕性危險化學(xué)品儲存使用等重點裝置和場所，對照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》《危險化學(xué)品安全管理條例》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時整改違規(guī)設(shè)置、防護(hù)設(shè)施缺失、監(jiān)測預(yù)警不到位等問題，健全防火、防爆、防腐蝕、防泄漏等措施，堅決防范有關(guān)危化品燃爆、腐蝕、泄漏等生產(chǎn)安全事故。

五、嚴(yán)格打擊治理“三違”行為

硅光伏和鋰電池行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)要深刻認(rèn)識“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）行為是引發(fā)生產(chǎn)安全事故的直接根源，據(jù)統(tǒng)計90%以上的生產(chǎn)安全事故均由“三違”引發(fā)，必須堅持“零容忍”態(tài)度，構(gòu)建“不敢違、不能違、不想違”的長效機(jī)制。要結(jié)合生產(chǎn)工藝和崗位特點，全面梳理并制定覆蓋全員的“三違”行為負(fù)面清單，明確各類違章的具體情形和判定標(biāo)準(zhǔn)，使反“三違”工作有據(jù)可依；要嚴(yán)格落實各級管理人員的安全責(zé)任，堅決杜絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)，確保管理人員帶頭遵章守紀(jì)；要加大現(xiàn)場巡查和視頻監(jiān)控力度，對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行全方位、全過程管控，及時發(fā)現(xiàn)并制止違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律行為；要建立“三違”行為分級分類處理機(jī)制，對嚴(yán)重“三違”人員實施離崗培訓(xùn)、考核合格后方可復(fù)崗，對屢教不改者堅決予以清退，形成有力震懾；要結(jié)合內(nèi)部舉報獎勵制度，鼓勵員工主動查糾身邊的“三違”行為，形成全員參與、全員監(jiān)督、全員共治的良好局面；要定期開展事故案例警示教育和反“三違”專題培訓(xùn)，深入剖析“三違”行為的危害和后果，引導(dǎo)員工從思想深處摒棄僥幸心理和麻痹思想，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會安全”的根本轉(zhuǎn)變。

六、嚴(yán)格特殊時期安全管控

硅光伏和鋰電池行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在元旦、春節(jié)、“五一”等國家法定節(jié)假日以及兩會等重點時段，原則上停止一切非必要的動火、有限空間、高處作業(yè)等特殊作業(yè)。確因生產(chǎn)急需開展的，必須嚴(yán)格執(zhí)行提級審批管理，由企業(yè)分管負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并制定專項安全方案，落實作業(yè)前風(fēng)險辨識、安全交底、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)及應(yīng)急處置措施，確保作業(yè)全過程安全可控。同時，要嚴(yán)格落實節(jié)假日和兩會期間領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，實行24小時專人值守，確保信息暢通、響應(yīng)及時；帶班領(lǐng)導(dǎo)須熟悉應(yīng)急處置流程，遇有突發(fā)事件第一時間啟動預(yù)案、科學(xué)處置，并按規(guī)定及時、準(zhǔn)確上報，堅決杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報，全力保障特殊時期企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

來源：云南應(yīng)急管理廳

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