特朗普的一條社交動態(tài),在24小時(shí)內(nèi)從“勝利宣言”變成了“燙手山芋”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月23日,他在社交媒體上宣布美伊停火協(xié)議“基本談成”,霍爾木茲海峽將重新開放。但不到一天,白宮的口風(fēng)急轉(zhuǎn)——“不急于達(dá)成協(xié)議”。
這一反復(fù)并非來自伊朗的反制,而是共和黨內(nèi)部圍繞“讓步程度”爆發(fā)的激烈路線之爭。特朗普的“好消息”,先點(diǎn)燃了自己陣營的火藥桶。
根據(jù)Axios披露的美伊諒解備忘錄草案,雙方將延長停火60天。
期間,霍爾木茲海峽維持開放,伊朗清除水雷;美國解除對伊朗港口的封鎖,出臺部分制裁豁免,允許伊朗自由出售石油。伊朗承諾“永不謀求核武器”,并就暫停鈾濃縮、轉(zhuǎn)移高濃縮鈾庫存等問題展開后續(xù)談判。
這是一份短期過渡協(xié)議,白宮官員承認(rèn),美方的舉措有利于伊朗經(jīng)濟(jì),但同時(shí)能緩解全球石油市場的壓力。市場反應(yīng)迅速:周一早盤,WTI原油期貨一度下跌超6.1%,布倫特原油下跌6.1%。原因很直接——霍爾木茲海峽承擔(dān)全球近五分之一的石油運(yùn)輸量。此前伊朗限制通航、美軍封鎖港口后,油價(jià)飆升,美國汽油均價(jià)一度從不足3美元漲至高位。重開海峽,是化解能源市場緊張的直接路徑。
協(xié)議的短板同樣明顯:核計(jì)劃及濃縮鈾處置被推遲到后續(xù)談判,伊朗的彈道導(dǎo)彈計(jì)劃甚至不在議程之內(nèi)。這意味著60天后,雙方可能要從頭解決最棘手的問題。
這正是共和黨內(nèi)部反對聲音的焦點(diǎn)。參議員克魯茲表示,對伊朗發(fā)動軍事打擊是“特朗普第二任期內(nèi)最重要的決定”,若最終結(jié)果是由高呼“打倒美國”的伊斯蘭主義者統(tǒng)治伊朗,手握數(shù)十億美元、繼續(xù)鈾濃縮并控制海峽,“將是災(zāi)難性的錯(cuò)誤”。
參議院軍事委員會主席威克警告,60天停火協(xié)議若相信伊朗會“真誠參與”,將使此前軍事行動取得的成果付諸東流。格雷厄姆則質(zhì)疑,一項(xiàng)被認(rèn)為會讓伊朗存活下來的協(xié)議,“無異于給黎巴嫩真主黨和伊拉克什葉派民兵打了一針強(qiáng)心劑”。
蓬佩奧也罕見介入,他在社交媒體上稱該計(jì)劃“絕非美國優(yōu)先”,呼吁“打開那條該死的海峽,切斷伊朗的資金來源”。作為特朗普第一任期“極限施壓”伊朗的主要操盤手,蓬佩奧的公開反對增加了爭論的復(fù)雜度。
白宮通訊主任張振熙隨即強(qiáng)硬回應(yīng),要求蓬佩奧“把工作留給專業(yè)人士”。這場公開爭執(zhí)表明,圍繞伊朗問題,共和黨內(nèi)部并非鐵板一塊。
在談判推進(jìn)的同時(shí),伊朗保持清晰姿態(tài)。最高領(lǐng)袖軍事顧問穆赫辛·雷扎伊表示,伊朗在談判時(shí)“手指一直扣在扳機(jī)上”;如果美國選擇繼續(xù)戰(zhàn)爭,伊朗將讓美國經(jīng)濟(jì)崩潰。伊朗已將成本最低的路徑擺在美國面前,美國應(yīng)將談判視為“寶貴的機(jī)遇”。
此外,備忘錄草案還要求結(jié)束以色列與黎巴嫩真主黨之間的沖突。以色列方面高度關(guān)注。據(jù)央視新聞報(bào)道,以總理內(nèi)塔尼亞胡23日晚緊急召集執(zhí)政聯(lián)盟各黨派領(lǐng)導(dǎo)人及安全部門負(fù)責(zé)人開會,以方擔(dān)心協(xié)議條款“對以色列非常不利”。
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以色列第12頻道電視臺報(bào)道,特朗普的特使威特科夫正竭力勸說特朗普接受協(xié)議,以方認(rèn)為威特科夫“幾乎不惜一切代價(jià)也要達(dá)成協(xié)議”。
以色列的擔(dān)憂集中在兩點(diǎn):一是美國可能在核問題上讓步,給伊朗發(fā)展核能力的空間;二是解除制裁可能讓伊朗獲得更多資金發(fā)展軍事能力。
美國汽車協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,美國普通汽油均價(jià)目前仍處高位。在正式協(xié)議簽署、大量船舶恢復(fù)通航前,油價(jià)壓力將持續(xù)存在。
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