中鐵九局集團(tuán)被列欠薪失信懲戒期內(nèi)?仍中標(biāo)遼寧康平縣超1.06億元高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目

來源：市場資訊

（來源：探針財(cái)經(jīng)）

2026年5月26日，全國公共資源交易平臺(tái)發(fā)布中標(biāo)公告，中鐵九局集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中鐵九局”）以1.06億元中標(biāo)“康平縣2025年-2027年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（2026年度）施工六標(biāo)段”。

值得注意的是，在此次中標(biāo)之前，中鐵九局已被通化市人力資源和社會(huì)保障局列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單（以下簡稱“失信聯(lián)合懲戒名單”）。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，被列入該名單的企業(yè)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)應(yīng)受到相應(yīng)限制。此次在懲戒期內(nèi)中標(biāo)億元級(jí)項(xiàng)目，引發(fā)社會(huì)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制的廣泛質(zhì)疑。

圖片來源：全國公共資源交易平臺(tái)官網(wǎng)

據(jù)全國公共資源交易平臺(tái)信息顯示，康平縣2025年—2027年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總投資15.1億元，建設(shè)規(guī)模為62.12萬畝，其中新建34.90萬畝、改造提升27.22萬畝。項(xiàng)目分年度實(shí)施：2025年建設(shè)27.85萬畝，2026年建設(shè)27.35萬畝，2027年建設(shè)6.92萬畝。建設(shè)內(nèi)容涵蓋田塊整治、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田地力提升、農(nóng)田輸配電、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工程。資金來源為中央預(yù)算內(nèi)資金95%、省本級(jí)預(yù)算資金5%，屬依法必須招標(biāo)項(xiàng)目。

該項(xiàng)目（2026年度）施工六標(biāo)段招標(biāo)公告于2026年4月14日發(fā)布（編號(hào)：202621010001211958001），招標(biāo)人為康平縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為遼寧方碩項(xiàng)目管理咨詢有限公司，項(xiàng)目監(jiān)督部門為康平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。開標(biāo)時(shí)間為2026年5月7日，合同估算價(jià)為10633.591012萬元，標(biāo)段范圍涵蓋西關(guān)屯鄉(xiāng)的邊臺(tái)子村、姜家溝村、望山堡村、大廣寧村、小辛屯村，項(xiàng)目保證金為80萬元。

2026年5月26日，中鐵九局被確定為該標(biāo)段中標(biāo)人，中標(biāo)金額超過1.06億元。

根據(jù)信用中國（吉林通化）官網(wǎng)公示信息，中鐵九局在投標(biāo)及中標(biāo)前已多次被通化市人力資源和社會(huì)保障局列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單：2026年1月13日，因拖欠楊某仁、孫某、朱某成、趙某剛等48人工資共計(jì)91.722萬元，被列入名單（文書號(hào)：通人社監(jiān)列決字〔2026〕第005號(hào)）；2026年2月25日，因拖欠李某東等11人工資共計(jì)24.95萬元、喬某等65人工資共計(jì)82.435萬元，再次被列入名單（文書號(hào)：通人社監(jiān)列決字〔2026〕第010號(hào)、第012號(hào)）。

圖片來源：信用中國（吉林通化）官網(wǎng)

根據(jù)《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》第十條，對(duì)被列入名單的當(dāng)事人，相關(guān)部門應(yīng)在政府采購、招投標(biāo)等方面依法依規(guī)予以限制。該辦法第十二條規(guī)定，用人單位同時(shí)符合下列條件，方可申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥雒麊危阂迅恼`法行為；自改正之日起被列入名單滿6個(gè)月；作出不再拖欠的書面信用承諾。這意味著，被列入名單后至少存在6個(gè)月的最低聯(lián)合懲戒期。

中鐵九局參與投標(biāo)并中標(biāo)的該項(xiàng)目，招標(biāo)公告發(fā)布于2026年4月14日，投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間為2026年5月7日，中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布于2026年5月26日。上述投標(biāo)、中標(biāo)流程均發(fā)生在其被列入失信聯(lián)合懲戒名單的懲戒期內(nèi)，形成“被納入失信懲戒名單”與“成功中標(biāo)超億元項(xiàng)目”并存的矛盾局面。