重慶
100余支社區慈善基金、170余萬元善款、5000余盞“慈善路燈”、45個社區老年食堂……重慶市云陽縣以慈善制度改革為突破口，構建起“精準對接需求、多元協同發力、長效保障民生”的服務體系。
南溪鎮水市社區慈善基金募捐啟動儀式。
機制破題，讓慈善資源直達最需要的地方
針對以往慈善捐贈“供需錯位”的問題，云陽縣以社區慈善基金為載體，搭建起“群眾點單、基金接單、社會認單、慈善買單”的閉環體系。
南溪鎮是這一機制的先行者。2023年11月，全鎮首個社區慈善基金在水市社區設立，定位為“社會救助政策的補充延伸”，由縣慈善會秘書長任主任，鎮民政骨干、專業社工、社區書記組成管委會，出臺管理辦法，形成申請、審核、發放、公示的全閉環流程。救助對象聚焦大病重困群體、防返貧重點對象及孤兒、事實無人撫養兒童，依托網格排查、防返貧監測系統、民政救助平臺三重篩查，建立“一人一檔”臺賬。
這一模式已在云陽縣鋪開。截至2025年12月，全縣100余支社區慈善基金累計募集資金170余萬元，全部用于解決村（居）民的“急難愁盼”。
南溪鎮工作人員開展調查。
多元聚力，激活全民參與的“一池春水”
云陽縣探索出“干部帶頭、企業反哺、鄉賢支撐”的募資模式。南溪鎮機關干部常態化開展“慈善一日捐”，12家規上企業設立冠名基金，30余名在外鄉賢反哺家鄉；推廣“互聯網+慈善”，制作捐贈二維碼實現“指尖捐贈”，對捐贈萬元以上的授予“突出貢獻獎”，對捐贈500元以上的頒發榮譽證書。
政府職工牟方祥的故事令人動容。他不僅牽頭組織返鄉成功人士捐贈，更以個人名義長期資助兩名孤兒，從小學到大學，他們的學費和生活費從未間斷。如今，兩人均已學有所成：一人成為基層醫務工作者，另一人考入哈爾濱工業大學。“社區基金讓慈善有了‘家門口的平臺’。”牟方祥說。
全縣層面，云陽慈善會聯動3萬余名志愿者，開展10余萬人次網絡募捐，讓全民慈善成為民生保障的“活水源頭”。
愛心單位為南溪鎮捐款。
場景深耕，把慈善融入百姓日常生活
云陽縣將慈善項目與群眾“急難愁盼”深度結合，通過“慈善+場景化”讓慈善觸手可及。
針對農村獨居老人“吃飯難”的問題，云陽縣通過“慈善基金+財政補貼”建成45個社區老年食堂，日均服務500余人次，構建“15分鐘養老就餐圈”。
針對鄉村夜間出行安全隱患，云陽縣啟動“亮燈行動”，安裝太陽能路燈5000余盞，覆蓋36個鄉鎮（街道）。路燈還帶動了夜間經濟，僅洞鹿鄉就幫助當地農民年均增收2000余元。
針對“一老一小”保障薄弱的問題，云陽縣設立專項慈善項目，投入300余萬元改善農村辦學條件、搭建心理危機干預平臺，資助230余名困境兒童完成學業，為612名在院老人購買“渝快保”，江口鎮失能老人每月可享受4次免費上門護理。
南溪鎮還為獨居老人安裝智能煙感探測器，已累計處置預警19起；針對雙職工家庭“孩子放學無人看管”的煩惱，組建“課外媽媽團”，服務工人子女3200余人次。
南溪鎮工作人員入戶調查被救助人的情況。
精準落地，讓每一筆善款都溫暖可感
云陽縣建立起“陽光公示+第三方評估+群眾監督”機制，讓每一筆善款都可追溯；聚焦“一老一小一困一殘”精準幫扶，守住了不發生規模性返貧的底線。
南溪鎮堅持“日常+專項”雙軌運行，累計募集資金104.7萬元，救助困難群眾104人次，發放救助金68.3萬元。
從南溪鎮的一個社區起步，云陽縣的社區慈善基金在規范發展中持續釋放溫暖而堅實的力量。慈善路燈照亮的不僅是鄉村道路，更是民生保障的“希望之路”；老年食堂的飯菜香里，飄著的不僅是煙火氣，更是慈善改革的“民生溫度”。云陽正全力打造“政府兜底+慈善補充”的基層治理樣板，為重慶社區慈善事業高質量發展貢獻云陽力量。
上游新聞 雷豪 受訪者供圖
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