臭蝦仁事件調查： 上海供餐巨頭背靠新希望集團 卻以“小企業(yè)”身份競標？

出品|清流工作室

作者|王曉悅 

主編|趙妍

上海“臭蝦仁”事件點燃了家長的怒氣，也揭開盤踞在學生餐盤上的資本局。

近期，在中國最發(fā)達的城市上海，50多所學校的餐桌上出現(xiàn)了生蟲發(fā)臭的蝦仁。現(xiàn)已查明，供餐企業(yè)上海綠捷實業(yè)發(fā)展有限公司（下稱“綠捷實業(yè)”）涉嫌瞞報食品安全相關信息，目前公安機關已立案偵查，并控制相關人員。

隨著事件發(fā)酵，家長們發(fā)現(xiàn)這家炮制臭蝦仁的供餐企業(yè)，包攬了全市600所中小學、幼兒園的餐食供應。而綠捷實業(yè)隸屬于境外公司Kilcoy Global Foods, Ltd.（下稱“KGF”），其背后復雜的股權鏈條，最終指向飼料巨頭新希望集團及其創(chuàng)始人劉永好家族。這家餐飲企業(yè)已頗具規(guī)模，在港上市折戟后，近期嘗試赴美上市。

清流工作室發(fā)現(xiàn)，盡管背靠新希望、規(guī)模足以赴美上市，綠捷實業(yè)的子公司卻以“小企業(yè)”身份參與競標。綠捷實業(yè)工商年報填報的社保人數(shù)超過1000人，2023年單個子公司的營業(yè)收入超過2億元，據(jù)工信部企業(yè)劃分標準應為“大企業(yè)”。但其旗下子公司，卻以“小企業(yè)”身份參與校園飯?zhí)庙椖扛倶艘源双@得中小企業(yè)優(yōu)惠待遇，并聲稱“不存在控股股東為大企業(yè)的情形”。

此外，此次供應蝦仁給綠捷實業(yè)的源頭企業(yè)，同樣隸屬于新希望家族投資的餐飲企業(yè)。而負責給上海400多所學校做食品檢測的機構，也是綠捷實業(yè)的關聯(lián)公司。這意味著，綠捷實業(yè)及其關聯(lián)集團，占據(jù)了原料、供餐及檢測等多個環(huán)節(jié)，形成相連的利益鏈條。

另一個值得關注的問題是，在調查通告中，聲稱綠捷實業(yè)的創(chuàng)始人“張某某”是公司實際控制人，但綠捷實業(yè)早在2020年被新希望家族公司全資收購，綠捷實業(yè)究竟是誰的？此次臭蝦仁事件，最終追責的對象應該是誰？

截至2024年底，綠捷實業(yè)的母公司Kilcoy Global Foods, Ltd.（下稱“KGF”）全年總收入逼近22億美元，同比增長17.3%。凈利潤超過6000萬美金，同比激增74.1%。今年一季度，KGF的收入繼續(xù)增長5.8%，息稅前利潤接近翻倍。

根據(jù)招股說明書，KGF最初是三個公司合并而成。分別是澳大利亞牛肉加工企業(yè)Kilcoy Pastoral Company Limited（“KPC”）、美國的Ruprecht公司及中國的威海味島食品有限公司。此后，KGF又收購了泰森食品澳大利亞公司庫米尼亞業(yè)務。

2018年，KGF在香港的全資子公司Green Express Foods Limited開始收購綠捷實業(yè)，到2020年已獲得綠捷實業(yè)100%股權。而KGF由Ananta信托持有45.44%股權，該信托以新希望創(chuàng)始人劉永好女兒劉暢為設立人；另一家hosen capital持有KGF的38.95%股權，該公司由厚生資本的張?zhí)炖⑼鹾娇刂啤?/p>

也就是說，綠捷實業(yè)所有股權已經(jīng)被劉暢信托和厚生資本掌控。至少在工商信息上，綠捷實業(yè)原來的實際控制人張國華已經(jīng)退出股東列表，并卸任經(jīng)理一職。

但詭異的是，在這次“臭蝦”事件的通報中，上海市公安局、上海市市場監(jiān)督管理局、上海市教育委員會發(fā)布的情況通報中，卻稱“張某某”為綠捷實業(yè)的實際控制人。這一矛盾不禁令人疑惑，是通報有誤，還是KGF的信息披露有誤？綠捷實業(yè)究竟是誰的？

清流工作室發(fā)現(xiàn)，綠捷實業(yè)在經(jīng)營過程中，似乎刻意弱化背后大股東的存在感。

綠捷實業(yè)旗下設有全資子公司綠捷（上海）企業(yè)發(fā)展有限公司（下稱“綠捷發(fā)展”），該子公司主營業(yè)務也是餐飲管理，注冊資本只有500萬元，遠低于綠捷實業(yè)的5000萬元注冊資本。綠捷發(fā)展曾在2024年8月參與上海實驗學校附屬東灘學校的食堂委托項目競標，最終以203.55萬元中標。

清流工作室獲得的一份食堂委托書中，綠捷發(fā)展出具中小企業(yè)聲明函并蓋有公章。聲明函顯示：“根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫(2020)46號），本公司參與上海實驗學校附屬東灘學校的食堂委托項目采購活動，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業(yè)。”

綠捷發(fā)展的這份中小企業(yè)聲明函，可能是為了獲得招標價格優(yōu)惠。

根據(jù)政策，對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產品的價格應給予優(yōu)惠，并用扣除優(yōu)惠后的價格參與評審。文件滬財采 【2022】10 號中，要求各部門、各單位應當在全面貫徹落實財庫〔2020〕46號文件的基礎上，嚴格執(zhí)行國務院、財政部關于加大政府采購支持中小企業(yè)力度的最新政策措施，主要包括將貨物和服務采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠提高至10%—20%。而中小企業(yè)應當提供《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46 號）規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》。

然而，綠捷發(fā)展背靠前首富新希望家族、母公司近期更在美申請上市，其真的屬于“小企業(yè)”嗎？

前述聲明函寫明，該工程的承建（承接）企業(yè)就是綠捷發(fā)展。綠捷發(fā)展稱，公司從業(yè)人員69人，2023年營業(yè)收入2.12億元，總資產1.73億元，屬于小型企業(yè)。綠捷發(fā)展還表示，公司不屬于大企業(yè)的分支機構，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。

根據(jù)工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300 號文中的中小企業(yè)劃分標準，餐飲業(yè)從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)，因從業(yè)人數(shù)僅69人，綠捷發(fā)展的確屬于小型企業(yè)。

然而，綠捷發(fā)展的控股股東綠捷實業(yè)，其2023年年報中繳交社保的員工人數(shù)就超過1000人，且其單一個子公司年收入就超過2億元，綠捷實業(yè)應屬于大企業(yè)。若按照這個規(guī)定，綠捷發(fā)展承諾的“不存在控股股東為大企業(yè)的情形”顯然與真實情況有出入。

一個疑問是，綠捷實業(yè)旗下設有多家注冊資金較低的子公司，這些公司是否也曾以中小企業(yè)身份進行投標并獲得一定優(yōu)惠呢？

根據(jù)通告，此次涉事蝦仁為進口“冷凍南美白蝦蝦仁”，由上海翰霖實業(yè)有限公司報關，經(jīng)上海優(yōu)合鮮供應鏈有限公司（下稱“優(yōu)合鮮供應鏈”）向綠捷實業(yè)供應，生產日期為2025年3月20日，保質期24個月，有入境貨物檢驗檢疫證明、檢驗檢測報告。

清流工作室發(fā)現(xiàn)，向綠捷實業(yè)供應蝦仁的優(yōu)合鮮供應鏈，也是KGF旗下公司。工商信息顯示，優(yōu)合鮮供應鏈的母公司為香港注冊的澳牱香港控股有限公司，其英文名為KPC Hong Kong，而KPC是KGF早期收購的澳洲牛肉加工廠。此外，優(yōu)合鮮供應鏈申報的企業(yè)郵箱后綴為KGF的官網(wǎng)kilcoyglobalfoods.com。

也就是說，上游原料產業(yè)鏈可能也被綠捷實業(yè)的關聯(lián)公司占據(jù)。

澳牱香港共設有5家子公司，控制12家企業(yè)，這些公司從事肉類、水產的食品銷售。而一些公開文件顯示，部分子公司從境外進口的肉類此前也被查出問題。澳牱香港子公司上海蕓味食品有限公司，2021年曾從澳大利亞進口兩批冷凍去骨牛碎肉，但因未獲得檢驗檢疫被退貨或銷毀。

與此同時，綠捷實業(yè)的手還伸到了食品檢測端。

從事食品檢測的品測（上海）檢測科技有限公司（下稱“品測科技”）與綠捷實業(yè)注冊于同一地址，在一些通稿中，綠捷實業(yè)與品測科技常以合作伙伴身份一起接待參觀的領導或家長。品測的其中一位股東為張美華，據(jù)媒體報道，張美華是綠捷實業(yè)創(chuàng)始人張國華的胞妹。

品測科技服務內容主要包括食品、農產品、餐飲、生活飲用水、食品相關產品等領域的檢測。據(jù)其官網(wǎng)介紹，“ 品測檢測” 自2017年起，受上海市餐飲集團的委托，每天為上海市 400 所中小學營養(yǎng)午餐原材料中的農殘、獸殘、污染物進行質量檢測，從源頭控制質量，同時對校園的飲用水、中央食堂、人員衛(wèi)生、操作過程等環(huán)節(jié)不定期的飛行檢查進行質量檢驗，確保學生餐在采購、 貯存、加工、配送、分餐等環(huán)節(jié)的食品安全。

而據(jù)綠捷實業(yè)官網(wǎng)介紹，該企業(yè)是一家主營學生營養(yǎng)午餐的團餐企業(yè)，業(yè)務覆蓋全市16個區(qū)的600多所中小學、幼兒園，日供餐超過60萬份。僅2025年8月，上海綠捷公司就中標了20多所學校的供餐或食堂服務項目，涵蓋上海市普陀、閔行、寶山、浦東等多個區(qū)域，涉及學校從市屬重點中學到普通中小學、職業(yè)學校。

那么，品測科技所檢測的400所中小學營業(yè)午餐，與綠捷實業(yè)服務的600所中小學、幼兒園，是否有重疊？如此看來，綠捷實業(yè)可能既是球員、又當裁判，誰來保證學生的食品安全？