救災(zāi)需要達(dá)到什么級別才能免費通行？

朱文強｜文

一邊是緊急的災(zāi)情搶險，一邊是收費站不予免費通行，如此荒誕的劇情為何屢次上演？

近日，湖南省岳陽市平江縣發(fā)生洪澇災(zāi)害，據(jù)媒體報道，受強降雨影響，這是一次有氣象記錄以來當(dāng)?shù)匕l(fā)生的持續(xù)時間最長、強度最大、雨量最多的汛情，湖南平江九峰水庫大壩發(fā)生滲漏險情，城區(qū)街道，轄區(qū)居民區(qū)大部分被淹。武漢云豹救援隊??應(yīng)當(dāng)?shù)匮s趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶險救災(zāi)。

在救援隊返程途經(jīng)漢蔡高速琴臺收費站時卻被“卡”住了。

琴臺收費站的工作人員要求救援隊必須足額繳納高速費才允許通行，救援隊向收費站工作人員出具了平江縣防汛抗旱指揮部蓋章的聯(lián)系函，并解釋稱按照國家規(guī)定，救災(zāi)車輛應(yīng)當(dāng)免費通行。但工作人員仍表示，達(dá)不到免費級別，沒預(yù)約的不能免費。

“給他們看公函，據(jù)理力爭，都沒有用！隊員們都辛苦了，不想再扯，只好交錢讓大家早點回家休息算了。”云豹救援隊的隊員對收費站的做法表達(dá)了質(zhì)疑。

這確實讓人很難理解，在湖南災(zāi)區(qū)暢行無阻的救援隊回到家鄉(xiāng)武漢后卻因為“高速費”被“卡”住了。

琴臺收費站的工作人員是這樣解釋的：

“這個達(dá)不到收費站免費的級別，執(zhí)行這種搶險救災(zāi)的車輛，需要向應(yīng)急中心報備，然后應(yīng)急中心會下發(fā)文件，報備車牌給到收費站，然后把線路給到收費站，收費站再按照文件來執(zhí)行，是快速放行或者免費放行。”

如此“照章辦事”在某種制度的范疇內(nèi)似乎特別順理成章，你不預(yù)約，對不起，你不能參與搶險救援任務(wù)；你不報備，對不起，你不能享受相應(yīng)的便捷優(yōu)惠政策；我沒有接到上方文件通知，對不起，你的證明文件我不能認(rèn)可。

記得2008年初，南方多個城市發(fā)生了有史以來最為嚴(yán)重的冰凍災(zāi)害，同樣是一方有難，八方支援。河北唐山曾經(jīng)“派出”了一支純民間、純業(yè)余的救援隊伍，13個玉田縣的農(nóng)民自費到湖南郴州參與救災(zāi)。他們不是官方的，更不會有什么“邀請函”，那個時候，其實也不需要什么“邀請函”，至于報備，到當(dāng)?shù)刂笓]部登記聽從指揮就完事。

2013年雅安蘆山地震，我在媒體做記者，當(dāng)時和特稿部的幾位同事連夜飛往震區(qū)，從成都下飛機，聯(lián)系了當(dāng)?shù)氐纳裰葑廛嚕菚荷裰葑廛嚱o媒體提供了一個便捷服務(wù)，所有來采訪的記者都可以免費使用他們的車，拿記者證登記就可以領(lǐng)車，押金都不需要，一路從成都開到雅安的蘆山縣，卡在收費站？不存在的，直接放行。而先于我們到達(dá)災(zāi)區(qū)的“免費午餐”基金的志愿者們，已經(jīng)開始為當(dāng)?shù)貫?zāi)民提供每日餐食了。

到現(xiàn)在看來，那時的便捷是超乎想象的。不知道從什么時候開始，“邀請函”、“報備件”變得比救援本身更重要？！沒有這些東西，別說到現(xiàn)場救援，你可能真的都下不了高速。

去年的北京洪水、涿州洪水，有兩支原計劃支援北京的山西救援隊轉(zhuǎn)到涿州，因為手續(xù)不全，在向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理局申請邀請函時被拒。一家山東救援隊也因為等待相關(guān)部門的批準(zhǔn)在距離涿州還有6個小時車程的一地等待命令。記得當(dāng)時有干部也曾抱怨，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都被淹，公章都不知道沖到哪里，大家都在忙著救人，怎么開這個“邀請函”？

其實，國家出臺應(yīng)急管理報備的政策，主旨是為了方便在災(zāi)情發(fā)生時，能最大限度的統(tǒng)一調(diào)配各方資源，方便管理，避免出現(xiàn)混亂，但總有一些地方的個別部門把這些政策“念歪”，于是”便捷管理“變成”渠道不暢“，救援人員屢次遭遇“腸梗阻”。

像武漢琴臺收費站這樣，連當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部蓋章的公函都不認(rèn)可的，那就純粹屬于人為刁難。而他們的工作人員一再強調(diào)的所謂救援隊達(dá)不到“免費級別”，我就不能按照常規(guī)思維去理解了，是因為他們的行政級別不夠？還是災(zāi)情的等級不夠？可能在他們眼里，錢比救命更重要吧。

在后續(xù)的媒體采訪中，他們的負(fù)責(zé)人是這樣回復(fù)輿論質(zhì)疑的：

“聯(lián)系函確實是有平江縣防汛指揮部的蓋章，我剛剛也對我們的工作人員進(jìn)行了一個培訓(xùn)和教育，所有這三臺車輛的費用我們把這個錢退給他們。”

“咱們對這個平江縣現(xiàn)在的災(zāi)情，咱們也會特事特辦，這個是沒有問題的。”

在這段簡單的回復(fù)中，說實話，我沒有看到他們有一絲一毫糾正錯誤的態(tài)度，一件本該順理成章的事，在他們看來還需要“特事特辦”。

其實，我有一個疑問：救災(zāi)需要達(dá)到什么級別才能免費通行呢？

也許，當(dāng)救災(zāi)這種事不再“特事特辦”了，人就比錢重要了。