土地被征、補(bǔ)償無門！福建晉江村民二十載難破局

福建晉江二十年征地補(bǔ)償迷局，698萬補(bǔ)償款撥付村集體，村民尤某深、尤某春卻分文未得，從壯年至中老年，訴訟層層碰壁。土地被征、權(quán)益懸空，一紙判決難平爭議，這場跨越二十載的土地，誰為農(nóng)民的損失買單。

省相關(guān)部門批復(fù)啟征地，百萬補(bǔ)償款劃轉(zhuǎn)村集體

2003年，福建省相關(guān)部門為推進(jìn)晉江市城市工業(yè)建設(shè)，作出相關(guān)批復(fù)，批準(zhǔn)征用晉江市安海鎮(zhèn)庵前村等村集體土地共35.0736公頃（其中庵前村水田8.7526公頃、旱地25.3179公頃），用于晉江粉末冶金廠、恒安纖飾有限公司等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，本次征地的法律程序正式啟動(dòng)。彼時(shí)征地補(bǔ)償遵循《土地管理法（2004年修訂）》等法規(guī)，規(guī)定縣級(jí)上級(jí)部門為征地組織實(shí)施主體，土地補(bǔ)償費(fèi)歸村集體所有，安置補(bǔ)助費(fèi)按安置方式分配，青苗補(bǔ)償費(fèi)歸所有者，晉江市相關(guān)部門按此將補(bǔ)償款撥付至村集體，由村集體負(fù)責(zé)內(nèi)部分配。

（征收土地推進(jìn)工業(yè)建設(shè)，尤先生提供）

2003-2004年，晉江市相關(guān)部門及原國土資源部門先后發(fā)布征地公告與補(bǔ)償安置方案公告，敲定征地范圍、水田12.2732萬元/公頃等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但是相關(guān)文件未張貼公告，并在2009年前后將總計(jì)698.8362萬元征地補(bǔ)償款全額撥付至庵前村村委會(huì)，而基層征地補(bǔ)償領(lǐng)域長期存在的“程序合規(guī)即履職完成”現(xiàn)象，2019年才陸續(xù)開始簽字領(lǐng)款，也為后續(xù)糾紛埋下隱患，地方上級(jí)部門常以補(bǔ)償款已撥付村集體為由，放棄后續(xù)的監(jiān)督與協(xié)調(diào)職責(zé)，讓征地補(bǔ)償?shù)摹白詈笠还铩睖S為空談。

（征地補(bǔ)償安置方案，尤先生提供）

補(bǔ)償款被村集體截留，征地操作存疑

庵前村村民尤某深、尤某春（繼承其母親的土地承包權(quán)益）的土地在此次征地范圍內(nèi)，但補(bǔ)償款撥付至村集體后，二人始終未獲分文土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，且尤某春的土地在2001年已繳納農(nóng)業(yè)稅。后續(xù)原批復(fù)的工業(yè)項(xiàng)目變更為“世紀(jì)大道南延伸北環(huán)小區(qū)項(xiàng)目”，二人通過上級(jí)部門信息公開途徑，才明確知曉自身土地早在2003年已被征收，且補(bǔ)償款早已足額撥付。

（交納農(nóng)業(yè)稅的票據(jù)，尤先生提供）

（項(xiàng)目變更，尤先生提供）

除了補(bǔ)償款被截留，此次征地過程中還存在多項(xiàng)疑似違規(guī)操作：安海鎮(zhèn)相關(guān)職能部門曾以開發(fā)北環(huán)工業(yè)區(qū)為名義，擅自擴(kuò)大征地面積、違規(guī)征收基本農(nóng)田；對(duì)不配合征地的村民采取高壓、過度承諾等方式做工作；部分村民的土地確權(quán)面積在證件更換過程中大幅縮減，一系列行為進(jìn)一步激化了村民與相關(guān)方的矛盾。

（征收農(nóng)田，尤先生提供）

二十載權(quán)益懸空，訴訟屢屢碰壁

從2003年征地批復(fù)下達(dá)，到2025年走上行政訴訟法庭，尤某深、尤某春的上訪之路跨越了二十余載，從壯年走到中老年，申請(qǐng)、訴訟等方式輪番嘗試，卻屢屢遭遇阻礙與推諉。

權(quán)益受損與問題發(fā)現(xiàn)：尤某深（4.5畝承包地）、尤某春（主張15畝承包地，繼承母親權(quán)益）長期未獲補(bǔ)償，期間尤某春自2016年起就征地補(bǔ)償事項(xiàng)多次維權(quán)，安海鎮(zhèn)相關(guān)部門雖答復(fù)其可領(lǐng)取補(bǔ)償款，但未解決核心的補(bǔ)償金額、面積爭議，訴求始終未得到實(shí)質(zhì)性回應(yīng)。

尤某深宅基地雖已辦理審批手續(xù)、屬于有批未建，但他人同類情況均已獲得補(bǔ)償，唯獨(dú)其未獲賠償，且尤某深簽字領(lǐng)取補(bǔ)償款系受逼迫所致。

（基建房動(dòng)用土地申請(qǐng)表，尤先生提供）

正式申請(qǐng)與行政推諉：2025年2月，尤某深、尤某春分別向晉江市自然資源部門、晉江市相關(guān)部門提交《安置補(bǔ)償申請(qǐng)書》，要求依法進(jìn)行安置補(bǔ)償并書面答復(fù)。同年5-6月，相關(guān)部門均以“補(bǔ)償款已撥付村集體”為由，要求二人自行向村集體領(lǐng)取。

（回復(fù)函，尤先生提供）

提起行政訴訟：2025年7月，因?qū)π姓块T的回復(fù)不滿，兩位均向法院提起訴訟，案件進(jìn)入司法審理程序。

核心爭議焦點(diǎn)

2025年9月，法院對(duì)尤某春訴晉江市自然資源部門一案公開開庭審理，案件爭議焦點(diǎn)集中在四大核心問題：

1.征地面積爭議分歧：尤某春主張被征收土地為15畝，僅能提供2.64畝的《耕地承包合同書》，行政部門認(rèn)可的實(shí)際征收面積為4.989畝，法院對(duì)超出該面積主張未予支持；

2.補(bǔ)償款歸屬爭議：行政部門依據(jù)法規(guī)主張土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)歸村集體所有，僅青苗補(bǔ)償費(fèi)歸個(gè)人，且已將相關(guān)款項(xiàng)撥付村集體，自身已履行職責(zé)；尤某春則認(rèn)為行政部門負(fù)有直接補(bǔ)償及監(jiān)督村集體分配的法定義務(wù)，村集體未分配的責(zé)任應(yīng)由行政部門承擔(dān)；

3.補(bǔ)償款發(fā)放爭議：行政部門稱尤某春應(yīng)得補(bǔ)償款126720.6元（含利息）已撥付村集體，且其母親已領(lǐng)取青苗補(bǔ)償費(fèi)，尤某春拒不領(lǐng)取導(dǎo)致款項(xiàng)被提存；尤某春否認(rèn)領(lǐng)取青苗補(bǔ)償費(fèi)，其母并未簽名，因現(xiàn)場無法提供原件，故未能申請(qǐng)筆跡鑒定。且其認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低、未涵蓋地上附著物等費(fèi)用，且提存行為系行政部門后期補(bǔ)救，不能證明其已履職；

（補(bǔ)償款名單簽名存疑，尤先生提供）

最終，法院于2026年作出行政判決，駁回原告尤某春的訴訟請(qǐng)求。

多項(xiàng)訴求盼落實(shí)

目前當(dāng)事人的核心訴求主要包括以下幾個(gè)方面：

1.直接補(bǔ)償訴求：希望晉江市上級(jí)部門、自然資源部門撤銷此前作出的《反饋函》《告知》等行政文書，依法進(jìn)行直接安置補(bǔ)償，支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，同時(shí)要求按合理標(biāo)準(zhǔn)核算二十年的資金占用成本、土地增值收益，彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失。

2.確認(rèn)履職訴求：希望晉江市相關(guān)行政部門履行征地補(bǔ)償?shù)淖罱K保障與監(jiān)督職責(zé)，督促村集體依法分配補(bǔ)償款，保障被征地農(nóng)民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

3.糾正違規(guī)行為：希望相關(guān)部門查處征地過程中擅自擴(kuò)大征地面積、違規(guī)征收基本農(nóng)田、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低等行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的行政或法律責(zé)任。

4.民生保障訴求：希望相關(guān)部門解決因長期上訪、土地被征收導(dǎo)致的生存保障問題，落實(shí)低保、醫(yī)療困難補(bǔ)助等民生救濟(jì)措施，彌補(bǔ)二十年維權(quán)帶來的精神與物質(zhì)損失。

二十年征地補(bǔ)償糾紛，至今村民的合理訴求仍未妥善解決，失地保險(xiǎn)也一直沒有落實(shí)，要求等到60歲時(shí)，再一次性繳納一筆費(fèi)用，才能辦理。當(dāng)事人期待相關(guān)部門摒棄“程序即履職”思維，主動(dòng)擔(dān)責(zé)、直面問題，切實(shí)保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益，讓征地補(bǔ)償?shù)摹白詈笠还铩闭嬲涞亍?/p>