道士教授弟子針灸遭舉報，被罰10萬，衛健局稱已是最低處罰。

四川南充一位老道士在道觀里教俗家弟子針灸，結果被弟子舉報“非法行醫”。衛健局開出5萬元罰單，老道士逾期未繳，罰款翻倍至10萬元。當事人喊冤：沒掛牌、沒收費，只是內部教學，為何重罰？衛健局回應：針灸屬于醫療行為，無證施針就是違法，5萬已是法定最低標準。本文梳理事件經過，分析法律依據，探討“小過重罰”爭議，最后邀請讀者發表看法。

一、道觀里的“教學課”，怎么就變成了“非法行醫”？

事情要從四川南充的集鳳觀說起。道士邱朝云，61歲，入道快30年，平日里帶著幾個俗家弟子念念經、講講《道德經》，順帶也教教針灸。

在他看來，這不過是道家文化的一部分——醫術、武術、茶道，都是道家的“必修課”。他收了弟子們的拜師費，教學過程中，大家“互相扎著玩”，我也扎你們，你們也扎我，純屬內部交流。他甚至特意叮囑弟子：“你們學了千萬別出去給人治病，想行醫必須考證?！鼻癯朴X得自己已經把能做的都做了。

然而他沒想到，2025年4月，幾名俗家弟子直接把他舉報到了當地衛健局，舉報理由：非法行醫。

2025年5月，執法人員來到道觀，翻出了針灸針、醫用酒精、艾草、刮痧油等物品，證據確鑿。同年8月，衛健局下達行政處罰決定：沒收器械，罰款5萬元。

邱朝云當場就炸了。但他沒選擇正面溝通，反而跑出去“云游”散心，手機也不接。他后來解釋說，朋友說政府部門不會用私人手機辦案，他以為那些催繳短信是騙子發的，就沒當回事。

這一躲，出了大事。

根據《行政處罰法》，逾期不繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款。從2025年8月拖到2026年2月，5萬塊錢硬生生滾成了10萬。法院裁定準予強制執行。邱朝云這才慌了神，趕緊提起行政復議，大喊冤枉：“我一分錢沒賺，怎么就要罰我10萬？”

到這里，問題就來了：沒證、沒掛牌、沒收錢，在道觀里教弟子扎扎針，到底算不算非法行醫？10萬塊，到底算不算“小過重罰”？

二、衛健局回應：5萬已經是最低標準，罰得一點也不冤

先看第一個問題：這到底算不算非法行醫？

答案是：算。

法律在這件事上說得非常清楚。根據《基本醫療衛生與健康促進法》第九十九條的規定：未取得醫療機構執業許可證擅自執業的，責令停止執業活動，沒收違法所得和藥品器械，并處違法所得五倍以上二十倍以下罰款；違法所得不足一萬元的，按一萬元計算。

也就是說，不管邱朝云有沒有收診療費，只要他實施了針灸這個醫療行為，就算沒賺錢，法律也按照他賺了1萬塊錢來算，再在這個基礎上罰5到20倍。5萬塊錢的罰款，恰恰是法律規定的下限——五倍，最低的一檔。 衛健局工作人員直言：“這已經是我們能給的最低處罰了?！?/p>

有人可能會問：在道觀里互相扎針也算醫療行為嗎？

衛健局的回答很直接：針灸是侵入性操作，扎錯了會出人命的。我們看的是行為，不是看你在哪、給誰扎。

更關鍵的是，事情可能沒邱朝云說的那么簡單。參與投訴的弟子向媒體透露，邱朝云并非只在內部教學時扎針，有人患病找他治病，他也會給對方扎針，雖然沒收錢。更重要的是，該弟子稱，邱朝云有一次對另一名弟子施針后，導致對方一度休克，他們這才開始投訴。

這件事如果屬實，性質就完全不一樣了。針灸看似簡單，但扎錯穴位可能導致氣胸、神經損傷甚至死亡。沒有醫師資格證，沒有執業許可證，就敢往人身上扎針，這不是“教學交流”，這是在拿人命開玩笑。

三、10萬塊到底算不算“小過重罰”？法律有底線，執法也有溫度

再來看第二個問題：10萬塊，到底算不算“小過重罰”？

坦白說，定性上沒毛病——無證行醫就是非法行醫，這是法律的紅線。但10萬塊這個數字確實讓很多人覺得“下手太狠了”。邱朝云的喊冤也不是完全沒有道理：他沒掛牌、沒開診所、沒收過一分錢診療費，就算有過休克，好在沒出人命，這一下罰10萬，是不是有點過了？

從法律條文來看，衛健局每一步都走得沒錯。罰款金額是最低標準，加罰是法律規定的逾期罰則，法院也裁定支持強制執行。但從情理和“過罰相當”的角度看，這事確實讓人心里不太舒服——5萬已經夠狠了，再加5萬，對于一個靠講經為生的老道士來說，幾乎是滅頂之災。

這背后其實暴露了一個問題：法律的“最低標準”，在某些特殊情境下，依然可能顯得過高。 法律設計的初衷，是打擊那些專門靠非法行醫賺錢的黑診所，而不是針對一個在道觀里教弟子的老道士。但法律不可能為每個人量身定制罰單，一刀切的結果就是——邱朝云成了那個被“切”疼了的人。

更讓人唏噓的是，舉報他的正是他親手教的弟子。這場“師徒反目”的背后，或許還藏著更多不為人知的故事。有弟子指出，邱朝云連收弟子的“教職證”都沒有，他的“傳度證”只是代表受了道教戒律，要想正式收徒，還得另外辦證。民宗局也證實了這一點，邱朝云已經被道觀“攆走”，省道教協會還暫停了他的傳度證一年。

道門不容，法律不容，邱朝云算是“里外不是人”。

結論：銀針不是玩具，法律不是擺設

總的來說，這件事給所有人提了個醒：

· 對民間師傅、道醫、中醫愛好者來說，不管你覺得自己手藝多好、出發點多善，只要扎針、放血、動刀等侵入性操作，就必須有資質。別拿“傳統文化”當擋箭牌，銀針扎下去的那一刻，你就進入了醫療監管的領域。

· 對執法部門來說，嚴格執法沒錯，但在程序告知、催繳方式上，是否可以多一點人性化溝通？比如確認當事人是否真正收到通知，避免因“誤會”導致罰金翻倍，最終讓人覺得“不近人情”。

· 對普通網友來說，這件事也值得想一想：你愿意讓一個沒有醫師證的人在你自己身上扎針嗎？如果答案是否定的，那法律的底線，其實就是在保護你。

最后拋一個問題給大家：

如果你是執法人員，面對一個沒收費、沒出大事、只是在道觀里教弟子的老道士，你會堅持“按最低標準罰5萬”，還是會給他一次警告或整改的機會？

歡迎在評論區留下你的看法。

來源： 綜合四川南充順慶區衛健局行政處罰決定、法院強制執行裁定、相關媒體報道及當事人公開陳述。