4月15日,《2025 年中國城市人工智能指數(shù)報告》在第二屆酒仙橋人工智能產(chǎn)業(yè)高峰論壇上正式發(fā)布。報告緊扣“十五五”規(guī)劃與國家“人工智能 +”行動戰(zhàn)略導向,由清華大學國情研究院、上海證券報、瞭望智庫及北電數(shù)智研究院聯(lián)合研制,為我國城市人工智能高質(zhì)量、差異化發(fā)展提供權(quán)威評價與實踐指引。
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報告課題組由清華大學公共管理學院副院長、服務數(shù)字經(jīng)濟與治理研究院副院長高宇寧,北電數(shù)智首席科學家、復旦大學特聘教授竇德景領(lǐng)銜,葉強、張曉東、謝超等跨領(lǐng)域權(quán)威專家共同參與。課題組結(jié)合多維度指標與產(chǎn)業(yè)一線實踐完成研究,實地走訪蘇州、合肥、東莞等十余座城市,保障報告兼具學術(shù)嚴謹性、產(chǎn)業(yè)實踐性與政策指導性。
應勢而生:錨定國家戰(zhàn)略 明晰城市AI發(fā)展方向
2026 年是 “十五五” 規(guī)劃開局之年,國家全面推進“人工智能 +”行動,加快人工智能等數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新與算力、算法、數(shù)據(jù)供給,人工智能已成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動城市能級躍升的核心引擎。當前我國各城市資源稟賦差異顯著,在 AI 產(chǎn)業(yè)集聚、科研創(chuàng)新、人才引育、應用生態(tài)等方面發(fā)展不均衡,亟需科學統(tǒng)一的評價體系為城市 AI 發(fā)展定向?qū)Ш健?/p>
報告以國家戰(zhàn)略為導向,以《國務院關(guān)于深入實施“人工智能 +”行動的意見》為政策錨點,構(gòu)建科學規(guī)范的城市 AI 評價體系,精準刻畫城市發(fā)展梯度差異,識別各地優(yōu)勢與短板,為地方政府優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)把握市場機遇、國家完善區(qū)域協(xié)調(diào)政策提供重要參考。
權(quán)威呈現(xiàn):四大維度評價 三級梯度勾勒全國 AI 格局
報告構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、民生服務、治理環(huán)境四大核心評價維度,全面覆蓋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研產(chǎn)出、應用供給、制度保障等關(guān)鍵內(nèi)容,形成系統(tǒng)性研究成果。報告揭示我國城市 AI 發(fā)展五大核心趨勢:由頭部主導邁向梯隊擴散與結(jié)構(gòu)躍遷并行,產(chǎn)業(yè)發(fā)展由規(guī)模集聚走向質(zhì)量升級,科技創(chuàng)新由單點原創(chuàng)走向鏈條協(xié)同,民生服務由系統(tǒng)推進走向差異嵌入,治理環(huán)境由政策布局走向制度與數(shù)據(jù)協(xié)同支撐。
報告研究顯示,我國城市 AI 已形成引領(lǐng)型、活力型、潛力型三級梯度格局,呈現(xiàn)“頭部引領(lǐng)、區(qū)域活躍、潛力蓄積” 的整體特征;同時提煉蘇州、合肥等標桿城市實踐經(jīng)驗,分析應用轉(zhuǎn)化不足、規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化不暢、協(xié)同能力分化、區(qū)域發(fā)展不均等共性問題,并提出開放高價值場景、建設(shè)城市級 AI 公共服務平臺、立足產(chǎn)業(yè)稟賦突破、完善常態(tài)化治理體系、分類施策實現(xiàn)梯度躍升五大行動方向,為不同類型城市提供清晰可落地的發(fā)展路徑。
篤行致遠:深化指數(shù)研究 以 AI 中國行賦能千城百業(yè)
未來,報告課題組仍將持續(xù)優(yōu)化指數(shù)評價體系,長期跟蹤城市人工智能發(fā)展動態(tài),不斷提升報告的權(quán)威性與實用性,為各地城市明晰 AI 發(fā)展方向、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、實現(xiàn)差異化高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒與參考。北電數(shù)智也將以報告為紐帶、以行動為載體,踐行 AI 新國企使命擔當,深化產(chǎn)學研協(xié)同,推動人工智能與實體經(jīng)濟深度融合,為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、落實國家“人工智能 +”戰(zhàn)略、建設(shè)數(shù)字中國貢獻力量。
作為本次指數(shù)報告的深化延伸行動,“AI 中國行”在本次論壇上正式啟動。行動由上海證券報與北電數(shù)智聯(lián)合發(fā)起,將組織學者、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)專家深入各地城市,依托指數(shù)報告的調(diào)研成果與研究積累,聚焦地方不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與行業(yè)共性技術(shù)痛點,與地方政府座談研判 AI 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,通過研討會、報告分享會等形式輸出可落地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與智力支持,以系列關(guān)鍵舉措持續(xù)賦能更多城市 AI 產(chǎn)業(yè)升級。
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